Культура управления школой

б) работу с кадрами, разработку организационных норм и нормативов, планов личной работы, постановку задач и доведение их до исполнителей, распорядительство, контроль исполнения и др.

Она определяет степень владения знаниями теории управления, методами организаторской работы, опыт, навыки, умение осуществлять разнообразные организационные процедуры, составляющие значительный удельный вес в структуре рабочего времени руководителя.

Как правило, для наиболее полной характеристики организационной работы руководителя с кадрами, принято выделять стили, методы и принципы, используемые им в управлении людьми.

Стиль работы руководителя представляет собой совокупность приёмов и способов управленческого воздействия на персонал. Именно в стиле руководства находят своё отражение внутренняя культура, знания и опыт руководителя и именно стиль оказывает существенное влияние на климат в коллективе и культуру организации.

Существует несколько классификаций стилей руководства. Первая и наиболее известная классификация выделяет авторитарный, либеральный и демократический стили:

- авторитарный (директивный) стиль связан с чрезмерным  преувеличением роли руководителя. Характеризуется централизацией  власти, приверженностью к единоначалию. Руководитель обычно сам решает  все вопросы, не учитывает мнение  других. Для этого стиля руководства  характерна чрезмерная требовательность  к подчиненным, которая ограничивает  их инициативу и самостоятельность. Руководство осуществляется не  методами разъяснения и убеждения, а методами принуждения. Эффективность  такого стиля весьма низка  при наличии большого коллектива  квалифицированных сотрудников, и  может применяться только к  ограниченному контингенту работников  нетворческого психологического  типа;

- либеральный стиль характеризуется  тем, что руководитель старается  не вмешиваться в работу своих  подчиненных, не требует ответственности  за невыполнение задач исполнителями, пускает работу на самотек, не  желая принимать на себя ответственность. Иногда этот стиль называют  попустительским;

- демократический стиль  характеризуется партнерскими отношениями  в коллективе, привлечением подчиненных  к обсуждению и подготовке  решений по основным направлениям  деятельности коллектива, взаимным  распределением прав и обязанностей, развитием самостоятельности и  инициативы подчиненных при выполнении  принятых решений, расширением взаимного  контроля. Настоящий демократичный  руководитель избегает навязывать свою волю подчинённым.

Несомненно, с помощью стиля руководства можно значительно улучшить работу организации, подразделения, аппарата управления, но можно и существенно ухудшить. Следует помнить, что не существует универсального стиля управления, одинаково подходящего для осуществления руководства разными людьми. Хороший руководитель - это хороший психолог, который в нужный момент выбирает тот стиль управления, который в наибольшей мере отвечает требованиям конкретной управленческой ситуации.

Понятием, близким по смыслу определению “стиль управления”, является “метод управления”, представляющий собой способ достижения какой-либо цели, решения конкретной задачи; совокупность приемов или операций практического или теоретического освоения (познания) действительности.

Принято выделять 3 группы методов:

- экономические методы  управления. Это система приемов  и способов воздействия на  исполнителей с помощью конкретного  соизмерения затрат и результатов (материальное стимулирование и  санкции, финансирование и кредитование, зарплата, себестоимость, прибыль, цена). В качестве основных методов  управления здесь выступает система  заработной платы и премирования, которая должна быть максимально  связана с результатами деятельности  исполнителя;

- организационно - распорядительные  методы управления. Это методы  прямого воздействия, носящие директивный, обязательный характер. Они основаны  на дисциплине, ответственности, власти, принуждении. К числу организационных  методов относят: организационное  проектирование, регламентирование, нормирование. При этом не указываются конкретные лица и конкретные даты исполнения. При распорядительных методах (приказ, распоряжение, инструктаж) указываются конкретные исполнители и сроки выполнения.

Организационные методы основаны на типовых ситуациях, а распорядительные относятся большей частью к конкретным ситуациям. Обычно распорядительные методы основываются на организационных.

Сущность организационного регламентирования состоит в установлении правил, обязательных для выполнения и определяющих содержание и порядок организационной деятельности (положение о предприятии, устав фирмы, внутрифирменные стандарты, положения, инструкции, правила планирования, учета и т.д.).

Организационное нормирование включает нормы и нормативы расходов ресурсов в процессе деятельности фирмы.

Регламентирование и нормирование являются базой организационного проектирования новых и действующих фирм.

Распорядительные методы реализуются в форме: приказа, постановления, распоряжения, инструктажа, команды, рекомендации;

- социально - психологические  методы управления. Поскольку участниками  процесса управления являются  люди, то социальные отношения  и отражающие их соответствующие  методы управления важны и  тесно связаны с другими методами  управления. К ним относятся: моральное  поощрение, социальное планирование, убеждение, внушение, личный пример, регулирование межличностных и  межгрупповых отношений, создание  и поддержание морального климата  в коллективе.

 

 

 

 

 

§2. Культура управления школой

Управление школой – научно обоснованные действия администрации и педагогов, направленные на рациональное использование времени и сил преподавателей и учащихся в учебно-воспитательном процессе с целью углубленного изучения учебных предметов, воспитания, подготовки к сознательному выбору профессии и всестороннего развития личности. Решение этих вопросов зависит от умения руководителей школы и преподавателей  творчески использовать новейшие достижения науки и передового опыта, от способности создать необходимые условия для внедрения НОТ в школе, от взаимоотношений, сложившихся в коллективе, от активности преподавателей и учащихся в учебно-воспитательном процессе.

 

 Школа, как часть более широких образовательных систем (муниципальной, региональной, федеральной) и субъект гражданского права, в то же время испытывает на себе множество управляющих влияний со стороны органов государственной власти, местного самоуправления и управления образованием. Создание, статус, правовая регламентация жизнедеятельности образовательного учреждения, его регистрация, лицензирование, аттестация и аккредитация подчиняются государственным нормативно-правовым актам. То есть, имеет место внешнее управление школой.

 

 Внутреннее управление школой, или внутришкольное управление - это управление, осуществляемое субъектами, являющимися частью школьного сообщества, находящимися внутри школы. Внутреннее управление школой можно рассматривать как самоуправление, т.к. современная школа, безусловно, является прежде всего автономной и самоуправляющейся. При этом учительское самоуправление и самоуправление ученическое являются лишь составной частью системы внутреннего управление школой. Внутришкольное управление рассматривается как наиболее важное и значимое, вносящее наибольший вклад в общее управление школьной организацией и несущее за состояние дел в школе всю полноту ответственности.

 

   Объективная необходимость и внутреннего, и внешнего управления школой обусловливает вопрос о необходимости нахождения и поддержания их оптимального соотношения в общем потоке управления образовательным учреждением. Автономность образовательных учреждений, становление их как юридических лиц, расширение их компетенции и ответственности существенно изменили соотношение между внутренним и внешним управлением школой в пользу внутреннего управления школой. Однако это не означает полной автономии школы и её "независимости" от внешнего управления и от социума в целом.

В современной теории управления особое место занимает системный подход, предполагающий сознательное и системное управление. Устанавливаются связи между сферами управления, выдвигается главная цель, затем в соответствии с ней формируются частные промежуточные цели, ставятся задачи, продумываются пути и сроки их решения. Осуществляется контроль. Схематически системный подход можно представить в виде цепочки: цель – ресурсы- план – решение-  реализация – контроль.    

Школа как управляемая система состоит из двух подсистем: управляющей и управляемой.   В состав управляющей подсистемы  входит директор, его заместители. В состав управляемой подсистемы входят преподаватели, учащиеся, лаборанты, технические  работники. Успех управления при системном подходе зависит от:  планирования работы школы,  расстановки кадров,  налаживания системы оперативной информации внутри школы и эффективности обратной связи,  глубины и всесторонности педагогического анализа и своевременной помощи с целью предупреждения или ликвидации недостатков,  создания условий для внедрения НОТ в практику работы сотрудников и учащихся,  наличие необходимого психологического микроклимата в коллективе,  квалификации и опыта руководителей школы и педагогического коллектива.

 К основным функциям  управления относятся:

- анализ и планирование,

- организация и контроль,

- координация и стимулирование.

Демократизация управления:

- отчетность руководителей школы перед советом школы, коллективом,

- свободу критики,

- гласность и право на любую постановку вопросов, связанных  с руководством школы и положением дел в коллективе.

Устав школы – написанный свод, собрание правил, определяющих устройство и деятельность школы.  

Планирование работы школы:

• перспективный план на 3 – 5 лет,
• план учебно-воспитательной работы на 1 год,
• графический план методической и внеклассной работы на 1 четверть,
• план – график внутришкольного контроля.  

Работа с педагогическими кадрами:

• расстановка кадров и распределение обязанностей,
• повышение квалификации и методическая работа,  
• обобщение и распространение передового педагогического опыта,
• научно-педагогическая информация.  

Организация деятельности педагогического коллектива. Требования к директору школы: высокая культура, безупречная нравственность, принципиальность, глубокое знание педагогики и психологии, мастерство учителя, осведомленность в вопросах науки и культуры, организаторские способности, требовательность, экономическая подготовка, гуманизация труда, оптимизм.

Повышение квалификации начинается с организации  деятельности Педагогического совета.  Необходимо различать 2 стороны деятельности п\с:  производственно-деловую (утверждение годового плана работы школы, рассмотрение итогов работы школы по четвертям, утверждение плана подготовки и проведение экзаменов, выпуск, перевод уч-ся в следующие классы)  и научно-педагогическую (обсуждение результатов научных исследований, ППО, анализ педагогического процесса в школе и др).  

Этапы подготовки педагогического совета:

• планирование,
• предварительная подготовка конкретного п\с,
• непосредственное проведение п\с,
• работа по выполнению решений п\с.

 

 Система внутришкольного контроля:

соответствие содержания контроля программным требованиям,

 объективность,

достоверность,

анализ основных элементов подготовки уч-ся (ЗУН),

гласность,

оперативность,

системность,

сочетание индивидуальных и коллективных форм контроля.

По объему получаемой информации выделяются: фронтальный контроль (все компоненты работы преподавателя), тематический.  Для изучения уровня подготовки учителей, их мастерства, анализа их деятельности применяется 3 вида контроля: предварительный (просмотр планов, беседы), текущий (непосредственное наблюдение за ходом уроков, просмотр работ уч-ся), итоговый (изучение результатов работы учителя по обучению и воспитанию уч-ся, изучаются журналы, ведомости, проводятся контрольные работы).  Способы контроля:  

• выборочное посещение уроков (без предупреждения),  
• тематическое посещение уроков (цикл уроков по одной теме. Новый учитель, ППО),  
• параллельное посещение уроков ( одна тема в параллельных классах),
• классно-обобщающий контроль ( весь день в одном классе),
• целевое посещение урока с приглашением специалиста,
• проверка и просмотр различной документации,
• проведение бесед с учителем.  

Способы изучения уровня ЗУН уч-ся: проведение устного опроса, проведение административных письменных и контрольных работ, изучение ученических тетрадей, схем, карт, проверка умений и навыков в проведении практических и лабораторных работ.  

Управление развитием школы -   целенаправленный процесс, призванный обеспечить наращивание потенциала школы и повышение уровня его использования (КПД) за счёт освоения определённых новшеств. Цель внутришкольного управления - обеспечение условий для повышения эффективности УВП.