Этапы развития теории организации производства

Эффективная (идеальная) бюрократия, по Веберу, имеет следующие характеристики:

- вся деятельность организации расчленяется на простейшие операции, выполнение которых поручается специалистам, полностью отвечающим за выполнение своих обязанностей, и формально закрепляется за отдельными ее звеньями.

- каждый руководитель наделяется формально закрепленной властью и авторитетом, которые действуют только внутри организации. В построении организации должен четко проявляться принцип иерархии.

- деятельность организации регулируется "последовательной системой абстрактных правил" и состоит в применении этих правил к частным случаям.

- любой руководитель организации должен сохранять необходимую "социальную дистанцию", должен быть беспристрастным по отношению к своим клиентам и подчиненным, что способствует одинаково справедливому отношению ко всем лицам.

- служба в бюрократической организации основывается на соответствии квалификации занимаемой должности. Члены организации должны быть ограждены от возможности произвольного увольнения. Система продвижения кадров может быть построена по принципу старшинства, успешности деятельности или с учетом обоих факторов.

 

2* Тектология А.Богданова - это общая теория организации и дезорганизации, наука об универсальных типах и закономерностях структурного преобразования любых систем.

Основная идея тектологии состоит в тождественности организации систем разных уровней - от микромира до биологических и социальных.

Самые разнородные явления объединяются общими структурными связями на основании единства и объективности законов организации объектов. А.Богданов различает системы по степени их организованности - организованные, неорганизованные, нейтральные.

А.Богданов был одним из пионеров использования математических методов при анализе организации и управлении ею. В частности, им был разработан закон наименьших сил ("скорость эскадры определяется скоростью движения самого медленно плывущего корабля"), составивший основу так называемого сетевого метода планирования и управления. Ему принадлежит идея "бирегуляторов", аналогичная понятию обратной связи в кибернетике.

А.Богданов полагал, что дезорганизация является частным случаем организации (а верхнего предела организации и нижнего предела дезорганизации не существует). Во всем мире происходит борьба организационных форм и в этой борьбе побеждают более организованные формы (неважно, идет ли речь об экономике, политике, культуре или идеологии). Это происходит от того, что организационная система всегда больше, чем сумма ее составляющих элементов, а дезорганизационная система - всегда меньше суммы своих частей. Поэтому основная задача тектологии состоит в лучшей организации вещей (техники), людей (экономики) и идей.

В самой системе он одним из первых увидел два вида закономерностей:

а) формирующие, т.е. закономерности развития, приводящие к переходу системы в другое качество;

б) регулирующие, т.е. закономерности функционирования, способствующие стабилизации нынешнего качества системы.

А.Богданов ввел также ряд интересных понятий, характеризующих этапы развития различных систем. Так, термин "комплексия" употреблялся им для обозначения ситуации, когда система представляет собой чисто механическое объединение элементов, между которыми еще не начались процессы взаимодействия. Это характерно для случаев, когда, скажем, предприниматель начинает создавать организацию (набрал кадры, закупил технику, помещение и т.д.), но сама организация еще не функционирует.

Термин "конъюгация" (по Богданову) означает уже такой этап развития системы, когда начинается сотрудничество между отдельными элементами системы (например, работники установили между собой формальные и неформальные отношения).

Термин "ингрессия" выражает этап перехода системы к новому качеству (например, рост сплоченности, взаимопонимание, сработанность коллектива), а понятие "дезингрессия", наоборот, означает процесс деградации системы, ее распада как целостного объединения.

Богданов писал о народной тектологии, основанной на житейском опыте. Многие правила, выработанные самим народом ("где тонко, там и рвется", "куй железо, пока горячо", "любой ребенок сломает прутик, веник не сломает даже сильный человек" и др.), имеют всеобщее значение. Их познание для руководителя представляет большую ценность9.

Система у А.Богданова  - это не  просто  множество составляющих с определенными отношениями между  ними, а поток  независимых процессов  производства   составляющих,   связанных   циклами   развития   и деградации.  При  этом  проводится  четкое  различие  между  организацией  и структурой.

Под   организацией   понимается   сеть   процессов   производства   ее составляющих,  а  структура  есть  особый  пространственно-временной   образ произведенных составляющих.

В отличие от Ф.Тейлора, рассматривавшего организационную  систему  как замкнутую и находящуюся в неизменном окружении,  А.Богданов  подчеркивал,  что только  активная адаптация к неопределенной внешней  среде  обеспечивает   сохранность системы. Современные   концепции предприятий, предусматривающих полное  удовлетворение  потребностей  клиента,  сегодняшние  представления  об "общей  судьбе"  предприятия  и  поставщиков, прогнозы О.Тоффлера о  появлении  класса  "произвотребителей"  (prosumers), т.е.   потребителей,   активно   участвующих   в   производстве предметов потребления, по сути, конкретизируют давние идеи Богданова.

 

Тема 1.2 Производственный менеджмент как система научных знаний

и область практической деятельности

1. Сущность производственного менеджмента и его связь с другими дисциплинами

2. Закономерности  и направления совершенствования организации производства

 

1*. Производственный менеджмент на предприятиях охватывает значительный комплекс задач организационного, технического и экономического характера:

1. Выбор и обоснование производственной структуры предприятия, т.е. определение состава и специализации входящих в него подразделений и установление рациональных взаимосвязей между ними.
2. Проектирование и обеспечение взаимоувязанного функционирования 
   всех составляющих единого производственного процесса: процессов подготовки производства, основных производственных процессов, процессов обеспечения качества продукции, процессов технического обслуживания и управления производством.

3. Проектирование и организация производственной инфраструктуры предприятия: ремонтного, инструментального, транспортного, энергетического и складского хозяйств.

4. Обеспечение гармоничного сочетания элементов производственного 
   процесса во времени, что выражается в установлении порядка выполнения от 
   дельных видов работ, рациональном совмещении времени и места их выполнения, в обеспечении непрерывного движения предметов труда в процессе производства.
5. Обеспечение рационального разделения и кооперации труда - выявление на этой основе профессионально-квалификационного состава рабочих, научной организации и обслуживания рабочих мест, улучшения условий труда, организации материального и морального стимулирования работников.

6. Разработка    системы    взаимодействия    производственных    подразделений и формирование структуры управления предприятием.

В связи с этим, сущность производственного менеджмента состоит в объединении и обеспечении взаимодействия личных и вещественных элементов производства, установлении необходимых связей и согласованных действий участников производственного процесса.

Объектом изучения данной учебной дисциплины является машиностроительное предприятие, которое выпускает либо уже освоенные виды продукции, либо находится в состоянии разработки и вывода на рынок новых товаров или услуг.

Предметом изучения данной дисциплины являются организационные закономерности функционирования современного производства, которые обеспечивают наиболее экономное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

Закономерности организации производственных процессов - это частные случаи более общих законов организации живой и неживой природы. Окружающая нас действительность организована как в пространстве, так и во времени.

Время работы предприятия также четко организовано - установлены интервалы поставки материалов и отгрузки готовой продукции; технологией производства определены последовательность и время выполнения операций и т. д.

Организованность пространства промышленного предприятия и производственных процессов определяется, например, специализацией помещений, расстановкой оборудования.

Организованность  работы  предприятия   в  пространстве  и   во  времени обеспечивает эффективное использование ресурсов предприятия. Природа этой эффективности – в организационном эффекте, суть которого в том, что  организованная система имеет большую производительность, чем нейтральная производственная система.

 

2*. Основными закономерностями  организации производства являются:

1. Соответствие организации производства конкретным производственно-техническим условиям и экономическим требованиям производства. Характер форм и методов организации производства определяется видом выпускаемой продукции, типом производства, его масштабами и т. п. В зависимости от тех или иных условий в процессе организации производства применяются соответствующие им организационные решения: выбираются вид специализации цехов и участков, способ размещения оборудования и т.п.

2. Комплексность организации производства, как общая закономерность, предполагает необходимость рассмотрения всех производственных процессов, протекающих на предприятии, во взаимной связи, как единое интегрированное целое.

На современном предприятии в условиях комплексной механизации и автоматизации технические средства производства и производственные процессы все больше интегрируются. Создаются системы машин, автоматически выполняющих не только основные технологические, но и транспортные, складские, контрольные операции. На основе внедрения систем автоматизированного проектирования и автоматизации управления появляются единые системы подготовки производства и изготовления продукции. Интегрируются основные производственные процессы, процессы технического обслуживания и материального обеспечения. Все эти изменения обусловливают комплексный характер проблем организации производства.

 

3. Непрерывное улучшение организации производства является важной закономерностью, учет которой в практической деятельности служит непременным условием поддержания состояния организации на современном уровне. Изменения в существующую организацию производства должны вноситься непрерывно по мере изменений технического обеспечения производства, характера выпускаемой продукции, состава и квалификации кадров, а также как результат поиска новых, прогрессивных форм и методов организации и управления производством.

4. Взаимное  соответствие структуры системы управления и характеристик организации обусловливает необходимость постоянной работы по поддержанию этого соответствия. Производственная структура предприятий, методы организации производственных процессов находятся в постоянном движении. В большинстве случаев эти изменения требуют перемен в системе управления, в ее структуре.

Так, повышение самостоятельности и ответственности низовых звеньев предприятий ведет к сокращению числа линейных руководителей и подразделений, занятых регламентацией и контролем. Возрастает значение штабных подразделений, занятых техническим и материальным обеспечением производства. Такая перестройка системы управления требует передачи всех производственных функций из органов управления в низовые производственные звенья -цехи, участки, бригады, а всех функций технической подготовки и материального обеспечения - в штабные подразделения.

Структуру производственной системы формируют ее обособленные части и устойчивые пространственно-временные связи между ними. Например, литейный цех передает отливки механическому цеху, где из них делают детали. Детали затем поступают в сборочный цех, где из деталей собирают изделие. В данном случае простейшая производственная структура будет иметь линейный вид (см.  рис. 2).

 

 

 

Рисунок 2 - Пример простейшей производственной структуры из трех цехов и двух пространственно-временных связей между ними

 

Пространственно-временные связи - это устойчивые грузопотоки предметов труда, возникающие из-за того, что в каком-то одном цехе невозможно произвести все технологические операции, связанные с изготовлением и сборкой изделия. Каждый цех имеет определенную специализацию и в совокупности со своими связями они образуют систему. На производственную структуру предприятия влияют такие факторы, как объемы производства, особенности технологии и сложность выпускаемой продукции.

Знание основ организации производства является актуальным для экономиста-менеджера, поскольку ему необходимо обеспечить высокую эффективность и производительность всех операций, осуществляемых персоналом и производимых оборудованием. Для того чтобы освоить новую продукцию на предприятии, требуется осуществить комплекс работ, называемый подготовкой производства. Подготовкой производства занимаются инженеры-конструкторы, технологи и экономисты. Эти специалисты должны разработать чертежи нового изделия и технологию его производства, рассчитать величину затрат и эффективность нового производства.

Производственный менеджмент - это наука, опирающаяся на определенную технологию производства. Техническое оформление производственных процессов на химическом и машиностроительном предприятиях будет существенно отличаться. В одном случае продукция будет производиться внутри химических аппаратов и передаваться затем по трубопроводам, а в другом - на станках, связанных друг с другом подъемно-транспортными механизмами. Однако принципы организации производства будут в том и другом случае общими, не зависимо от отраслевой принадлежности предприятия.