Государственное регулирование социально-экономического развития регионов РФ (на примере Республики Карелия)

Второе - образование  территориально-производственных кластеров, в которых на основе кооперации и взаимного дополнения будут работать независимые предприятия различных организационно-правовых форм, использующих потенциал лесной отрасли.

Рис. 3.4 Схема лесного кластера Карелии

К факторам, способствующим становлению  лесного кластера в  республике, относятся:

• богатая ресурсная база (ежегодный допустимый объем изъятия древесины в республике составляет 10,5 млн.куб.м);
• 88% лесного фонда передано в долгосрочную аренду  под реализацию бизнес-планов, предусматривающих глубокую переработку древесины, и дальнейшее развитие лесоперерабатывающей инфраструктуры;
• граница с ЕС, близость европейских потребителей нашей древесины и бумаги, укрепление внешнеэкономических связей, возможность использовать опыт зарубежных стран, создающих у нас лесоперерабатывающие производства;
• наличие спроса на продукцию глубокой переработки древесины на азиатских рынках;
• потенциал лесопромышленных предприятий;
• наличие в республике отраслей и производств, потребляющих продукцию лесопромышленного комплекса (строительство, мебельная, химическая отрасли, полиграфия);
• заинтересованность перерабатывающих предприятий в гарантированном обеспечении сырьем;
• наличие системы подготовки кадров для отраслей ЛПК (ПетрГУ, КарНИИЛПК, Шуйско-Виданская лесотехническая школа).

Факторы, препятствующие развитию кластера в республике:

- частые изменения   законодательства в сфере лесных  отношений;

- конкуренция со стороны  соседних регионов;

- разрозненность и  слабая доступность новых участков лесного фонда;

- несовпадение интересов  собственников предприятий;

- недостаточность известных  брендов и  сектора дизайна  продукции в мебельной отрасли;

- наличие внутрифирменных  проблем, связанных с недостаточно  квалифицированным менеджментом и неэффективной организацией бизнес-процессов, устаревшим оборудованием.

Процесс восстановления технологических цепочек между  лесозаготовительными и перерабатывающими производствами и воссоздания промышленного блока и последующего его объединения с банковско-кредитными, торгово-коммерческими и другими структурами уже начался и является в настоящее время одной из положительных тенденций в лесопромышленном секторе республики.

Необходимо:

• объединить усилия предприятий лесного комплекса республики для выработки единой стратегии развития, организации единой системы управления лесными ресурсами;
• содействовать привлечению внешних инвесторов и осуществлять поддержку резидентов, в первую очередь в деревообработке, лесохимии и мебельной промышленности;
• увязывать инициируемые инвестиционные проекты с уже реализованными и находящимися в стадии реализации, с целью формирования целостного экономического пространства в областном лесном комплексе;
• сконцентрировать усилия  на развитии элементов кластера, обеспечивающих наибольший мультипликативный эффект для республики  в целом;
• содействовать созданию мощностей  по переработке лиственной и низкосортной древесины, по выпуску продукции для  деревянного домостроения; развитию биоэнергетики;
• принять меры по развитию лесопользования в северных и восточных районах республики;
• ускорить  развитие сети лесовозных дорог круглогодичного пользования (потребность в строительстве новых дорог составляет около 540 км.);
• активизировать работы по  лесовосстановлению, в том числе по воспроизводству лесного фонда  целевым породным составом;
• развивать систему  космического  мониторинга  состояния  лесного  фонда, применение  новейших информационных  технологий  и спутниковых  систем  в целях совершенствования контроля за лесовосстановлением и лесопользованием  в режиме  реального  времени.

Будет продолжена работа по созданию всех звеньев товарной цепочки, включая соответствующие виды деятельности:

1. производство по лицензии или приобретение в собственность современных средств заготовки, лесопиления, производства целлюлозы, офисной бумаги, строительных материалов; 
2. создание резидентной транспортной компании;
3. приобретение резидентами Республики Карелия торговых площадок и торговых брендов для реализации экспортируемых товаров и услуг;
4. привлечение на территорию Республики Карелия структур, осуществляющих оказание финансовых услуг;
5. разработка единой стратегии автоматизации комплекса, активное внедрение и использование программных систем для эффективного управления технологическими процессами лесозаготовительного, деревообрабатывающего и целлюлозно-бумажного производства, а также активное применение технологических инноваций в области учёта и контроля за перемещением лесных грузов;
6. подготовка кадров для работы в современных условиях.

В перспективе эти  корпоративные структуры будут выступать полюсами роста, а наряду с ними будет присутствовать на рынке целый ряд мелких и средних предприятий, обеспечивающих потребности внутреннего рынка в сырье, частично его перерабатывающих и создающих конкуренцию крупным компаниям.

Основные проекты в  области ЛПК:

• реализация приоритетного инвестиционного проекта «Белый Медведь» по реконструкции и модернизации ОАО «Сегежский ЦБК», который предполагает мощность целлюлозного производства 850 тысяч тонн в год целлюлозы по варке, а также освоение производства беленой хвойной и лиственной сульфатной целлюлозы;
• строительство мебельной фабрики по производству мебели для компании ИКЕА в г. Костомукша (2010 – 2013 годы);
• модернизация и реконструкция основного технологического, энергетического оборудования, транспортных средств, зданий и сооружений производственных цехов предприятия и объектов социальной сферы ОАО «Кондопога» (2012 – 2020 годы);
• реконструкция фанерного производства на предприятии ООО ЛФК «Бумэкс» в Лахденпохском р-не, пос. Лахденпохья (2011 – 2015 годы);
• строительство завода по производству ориентированно-стружечной плиты (ОСП) в г.Петрозаводске (2015-2017 годы);

Целевые показатели:

С учетом реально достижимой экономической доступности участков лесного фонда увеличение заготовки древесины 2020 году возможно до 10 млн.куб.м.

 

Таблица 3.5

Производство основных видов продукции лесопромышленного  комплекса (с учетом инвестиционных вложений в строительство и модернизацию производственных мощностей).

Наименование  вида продукции	2011 г.	2020 г.	2020 г. в % к 2011 г.
Пиломатериалы, тыс.куб. м	865,3	более 1000	115
Древесностружечные плиты, тыс.усл.куб.м	135,4	320-350	в 2,6 раза
Целлюлоза товарная, тыс.тонн	94,9	до 900	в 9,5 раз
Бумага, тыс.тонн	964,4	1100-1200	124
Мешки бумажные, млн.штук	394,1	400-450	114

 

Инвестиционные проекты, намеченные к реализации в Карелии  в 2012-2020 годах, приведут к существенному увеличению мощностей лесоперерабатывающих производств и, соответственно, к росту производства и реализации лесных ресурсов. С учетом роста инвестиций в лесопромышленный комплекс республики общая потребность предприятий в сырье существенно увеличится к 2020 году и составит до 12,7 млн.куб.м.

 

Таблица 3.6

Итоговая таблица, ожидаемых  показателей реализации программ социально-экономического развития региона Карелия

Этапы	Результаты реализации программ
1. Реализация программы по развитию  туристического потенциала	повышение эффективности использования туристско-рекреационного потенциала территории и обеспечение доступности объектов туристского показа; подготовка квалифицированных кадров в сфере туризма, в том числе – переобучение населения выделенных туристских центров; развитие современной туристской инфраструктуры, соответствующей международным стандартам,  на основе разработки генеральной схемы размещения туристских объектов на территории Республики Карелия, привлечение внешних инвестиций в развитие объектов инфраструктуры туризма; создание транспортных компаний, обеспечение транспортными средствами в целях эффективного обеспечения трансферта туристов; формирование каналов реализации туров по Карелии через внешние франчайзинговые и турагентские сети; обеспечение информационно-маркетингового сопровождения турпродуктов и формирование продуктовых брендов; встраивание продуктовых брендов в региональный туристский бренд; повышение эффективности использования бюджетных инвестиционных ресурсов в сфере туризма, подготовка региональных инвестиционных площадок, концентрация финансовых ресурсов в регионе за счёт развития резидентных лизинговых и страховых компаний; повышение эффективности управления объектами природного и культурного наследия, находящимися в государственной собственности; развитие региональной сети туроператоров.
2. Повышение конкурентоспособности  и капитализации –лесозаготовительной отрасли	С учетом реально достижимой экономической  доступности участков лесного фонда  увеличение заготовки древесины 2020 году возможно до 10 млн.куб.м.

 

 

Заключение

 

В заключение работы хотелось бы кратко сформировать основные этапы и пути дальнейшего развития республики Карелия.

Реализация стратегии  развития Карелии до 2020 года будет  состоять из нескольких этапов:

На первом этапе преодоления  экономического и финансового кризиса  предусмотрена реализация мероприятий Антикризисной Программы, предусматривающей такие важнейшие направления антикризисной политики Правительства Республики Карелия, как:

- социальная защита  населения, сохранение и создание  рабочих мест, реализация программ содействия занятости населения, мер социальной поддержки безработных граждан;

- поддержка реального  сектора экономики (создание благоприятных  условий для привлечения инвестиций, организация системы взаимодействия с инвесторами по реализации приоритетных проектов, поддержка предприятий регионального значения и т.д.);

- минимизация  административных  процедур, сопровождающих предоставление  мер поддержки;

- поддержка финансово-бюджетной  системы, взаимодействие с банковским  сообществом по повышению устойчивости  финансового сектора экономики;

- взаимодействие Правительства Республики Карелия и органов местного самоуправления по реализации антикризисных мер в муниципальных образованиях;

- информационная поддержка  в целях стабилизации экономики  и повышения внутреннего спроса.

В качестве среднесрочных  целей до 2013 г. рассматриваются:

• преодоление последствий глобального кризиса и восстановление экономического потенциала;
• последовательное повышение уровня и качества жизни на территории Республики Карелия; снижение  уровня   бедности на основе интенсивного экономического роста;
• формирование территориального каркаса экономики Республики Карелия для эффективного использования и распределения ресурсов;
• стимулирование роста валового регионального продукта и инвестиций;
• обеспечение роста конкурентоспособности Карелии.

В ходе первого этапа должны быть определены пилотные территории, условия и требования по формированию экономических зон и кластеров с производственной, транзитной и сервисной специализацией.

Результатами  деятельности на первом этапе станут: