Разрешительная система РФ

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Марта 2014 в 23:04, контрольная работа

Краткое описание

Цель разрешительной системы – обеспечение безопасности граждан, общества, государства. Некоторые виды общественно полезной деятельности (управление автомобилями, производство оружия и т. д.), если они осуществляются непрофессионально, без соблюдения необходимых правил, могут причинить большой вред обществу. Поэтому ею могут заниматься только те, кто получил на это разрешение компетентного органа, без разрешения совершать такие действия нельзя.

Содержание

Введение 3
1.Разрешительный способ регулирования в административном праве РФ 5
2.Виды разрешительной деятельности 11
3. Особенности лицензионно-разрешительной системы 16
Заключение 21
Список используемой литературы 23

Прикрепленные файлы: 1 файл

35.2 Разрешительная система РФ (контр.).docx

— 63.69 Кб (Скачать документ)

При этом соотношение понятий «разрешение» и «лицензия» в литературе не анализируется. Законодательство в свою очередь не дает четкого легального определения понятия «разрешение»; удалась лишь попытка регламентации понятия «лицензия». Между тем названные вопросы имеют не только теоретическое, но и практическое значение.

Некоторые авторы утверждают, что лицензиями оформляются долгосрочные отношения, а иные разрешительные документы носят разовый характер в рамках уже действующего на основании полученной лицензии общего режима. Однако с указанной точкой зрения нельзя согласиться, т. к. в законодательстве нередко фиксируются случаи, когда выдаются краткосрочные или разовые лицензии.

Недопустимые в нормативных правовых актах подобные различия в терминологии сложились исторически и в настоящий момент связаны с отсутствием единого подхода в правовом регулировании отношений в области лицензирования. Это свидетельствует о необходимости разработки предложений по устранению указанных несоответствий, а также уточнении понятия лицензии.

Основной задачей правового института лицензирования является обеспечение защиты прав, законных интересов, нравственности и здоровья людей, проживающих в Российской Федерации.

Лицензирование – это один из наиболее распространенных способов обеспечения общегосударственных интересов в частноправовой деятельности, поэтому вопросы соблюдения баланса государственных и общественных, частных публичных интересов при осуществлении лицензирования, разработка механизмов этого обеспечения должны стать предметом изучения теории государства и права. 
Заключение

 

 

Разрешительный способ правового регулирования общественных отношений - наиболее сложный, сочетающий нормативное и индивидуальное правовое регулирование, тогда как прочие способы ограничиваются лишь нормативным правовым регулированием.

Режимное разрешительное регулирование оказывает перспективное воздействие с целью не допустить развития регулируемых отношений в нежелательном направлении.

К уполномоченным органам могут относиться как федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, так и некоммерческие организации, которым законодательством предоставлено право выполнять некоторые юридические действия от имени государства (например, совершать нотариальные действия, осуществлять обучение с последующей выдачей дипломов государственного образца об образовании и т.п.).

В разрешительную систему входят субъекты, непосредственно выдающие различного рода разрешения на определенный вид деятельности, и субъекты, проводящие предварительную экспертизу, дающие заключение о целесообразности предоставления претенденту разрешения на право осуществлять определенный вид деятельности или действия.

Наравне с разрешительной деятельностью существует и уведомительная, отличающаяся тем, что  органы исполнительной власти не принимают решение о разрешении чего-либо, а лишь фиксируют факт. В то же время это является обязанностью субъектов уведомительной деятельности.

Целью применения государством разрешительных процедур может быть:

– оценка способности лица, желающего осуществлять ту или иную разрешенную законом деятельность или выполнять определенные действия;

– выполнение обязанности государства обеспечить защиту прав человека и гражданина, интересов потребителей;

– выполнение государственной обязанности по обеспечению безопасности общества в целом и населения в частности.

 

Список используемой литературы

 

  1. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О безопасности дорожного движения" // Собрание законодательства РФ. 1995. N 50. Ст. 4873.
  2. Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2009. N 30. Ст. 3735.
  3. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Собрание законодательства РФ. 2011. N 19. ст. 2716.
  4. Постановление Правительства РФ от 12.07.1999 N 796 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" // Собрание законодательства РФ. 1999. N 29. Ст. 3759.
  5. Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 26.12.2013) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1994. N 17. Ст. 1999.
  6. Приказ МЧС РФ от 29.06.2005 N 498 (ред. от 21.07.2009) "Об утверждении Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.08.2005 N 6939) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. N 35.
  7. Бахрах Д. Н. Административное право: учебник для вузов. М., 2012.
  8. Бельский К.С., Елисеев Б.П., Кучеров И.И. О системе специальных методов полицейской деятельности // Государство и право. 2009. № 4.
  9. Валяев Ю. К. Метод разрешения в административном праве России. М., 2009.
  10. Гормах А.Б. Правовые и организационные основы деятельности милиции общественной безопасности по осуществлению лицензионно-разрешительной работы: дис. … канд. юрид. наук. М., 2008.
  11. Зырянов С.В. Разрешительные режимы в российском административном праве // Журнал российского права. 2012. № 11.
  12. Воронов А.В., Трофименко И.Н. Некоторые проблемы лицензирования // Юридический мир. 1998. № 12.
  13. Мамутов В.К. Хозяйственное право. Киев, 2002.
  14. Осинцев Д.В. О принципах разграничения полномочий в сфере лицензирования между Российской Федерацией и ее субъектами // Российский юридический журнал. 2006. № 3.
  15. Олейник О.М. Правовые основы лицензирования хозяйственной деятельности // Закон. 2004. № 6.
  16. Хуторецкий Р.Б. Лицензирование как момент возникновения специальной правоспособности: дис. … канд. юрид. наук. М., 2010.
  17. Шергин А.П. К концепции механизма административно-правового регулирования // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М., 2004.

1 Бахрах Д. Н. Административное право: учебник для вузов. М., 2012. С. 236.

2 Шергин А. П. К концепции механизма административно-правового регулирования // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М., 2004. С. 108-109.

3 Валяев Ю. К. Метод разрешения в административном праве России. М., 2009. С. 177.

4 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О безопасности дорожного движения" // Собрание законодательства РФ. 1995. N 50. Ст. 4873.

5 Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2009. N 30. Ст. 3735.

6 Приказ МЧС РФ от 29.06.2005 N 498 (ред. от 21.07.2009) "Об утверждении Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.08.2005 N 6939) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. N 35.

7 Постановление Правительства РФ от 12.07.1999 N 796 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" // Собрание законодательства РФ. 1999. N 29. Ст. 3759.

8 Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Собрание законодательства РФ. 2011. N 19. ст. 2716.

 

9 Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 26.12.2013) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1994. N 17. Ст. 1999.

 

10 Зырянов С.В. Разрешительные режимы в российском административном праве // Журнал российского права. 2012. № 11. С. 15-16.

 

11 Зырянов С.В. Разрешительные режимы в российском административном праве // Журнал российского права. 2012. № 11. С. 77.

12 Олейник О.М. Правовые основы лицензирования хозяйственной деятельности // Закон. 2004. № 6. С. 44.

 

13 Бахрах Д. Н. Административное право: учебник для вузов. М., 2012. С. 269.

 

14 Осинцев Д.В. О принципах разграничения полномочий в сфере лицензирования между Российской Федерацией и ее субъектами // Российский юридический журнал. 2006. № 3. С. 29-303.

15 Бельский К.С., Елисеев Б.П., Кучеров И.И. О системе специальных методов полицейской деятельности // Государство и право. 2009. № 4. С. 11.

16 Воронов А.В., Трофименко И.Н. Некоторые проблемы лицензирования // Юридический мир. 1998. № 12. С. 29.

17 Мамутов В.К. Хозяйственное право. Киев, 2002. С. 115.

18 Гормах А.Б. Правовые и организационные основы деятельности милиции общественной безопасности по осуществлению лицензионно-разрешительной работы: дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. С. 20.

19 Олейник О.М. Правовые основы лицензирования хозяйственной деятельности // Закон. 2004. № 6. С. 16.

20 Хуторецкий Р.Б. Лицензирование как момент возникновения специальной правоспособности: дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. С. 21.


Информация о работе Разрешительная система РФ