Правовое обеспечение международного экономического права в Украине

З А  К О Н  У К Р А И Н Ы

О внешнеэкономической  деятельности 

 

 

 Верховный Совет Украины ,

• исходя из положений Конституции (Основного Закона) Украины, Декларации о государственном суверенитете Украины, Закона Украины "Об экономической самостоятельности Украины" и общепризнанных международных норм и правил
• учитывая, что одной из основ реализации государственного суверенитета Украины является ее самостоятельность при осуществлении и регулировании внешнеэкономических отношений
• принимая во внимание обязательства, принятые Украиной в рамках международных соглашений, договоров с республиками Союза ССР и иных соглашений в рамках Союза ССР
• желая всестороннего развития экономических отношений с другими государствами на взаимовыгодной основе
• имея целью ввести правовое регулирование всех видов внешнеэкономической деятельности в Украины, включая внешнюю торговлю, экономическое, научно-техническое сотрудничество, специализацию и кооперацию в области производства, науки и техники, экономические связи н области строительства, транспорта, экспедиторских, страховых, расчетных, кредитных и иных банковских операций, оказание разнообразных услуг

принял Закон  о нижеследующем:

Субъект хозяйственной  деятельности Украины и иностранные  субъекты хозяйственной деятельности при осуществлении внешнеэкономической деятельности руководствуются следующими принципами:  

 

Принципом суверенитета народа Украины  в осуществлении внешнеэкономической  деятельности, состоящим в:

• исключительном праве народа Украины самостоятельно и независимо осуществлять внешнеэкономическую деятельность на территории Украины, руководствуясь законами, действующими на территории Украины;
• обязанности Украины неукоснительно исполнять все договоры и обязательства Украины в области международных экономических отношений;

Принципом свободы внешнеэкономического предпринимательства, состоящим в:

• праве субъектов внешнеэкономической деятельности добровольно вступать во внешнеэкономические связи;
• праве субъектов внешнеэкономической деятельности осуществлять ее в любых, прямо не запрещенных действующими законами Украины формах;
• обязанности соблюдать при осуществлении внешнеэкономической деятельности порядок, установленный законами Украины;
• исключительном праве собственности субъектов внешнеэкономической деятельности на все полученные ими результаты внешнеэкономической деятельности;

Принципом юридического равенства  и недискриминации, состоящим в:

• равенстве перед законом всех субъектов внешнеэкономической деятельности, независимо от форм собственности, в том числе государства, при осуществлении внешнеэкономической деятельности;
• запрещении любых, кроме предусмотренных настоящим Законом действий государства, результатом которых является ограничение прав и дискриминация субъектов внешнеэкономической деятельности, а также иностранных субъектов хозяйственной деятельности по формам собственности, месторасположению и иным признакам; 
• недопустимости ограничительной деятельности со стороны любых ее субъектов, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом;

Принципом верховенства закона, состоящим в:

• регулировании внешнеэкономической деятельности только законами Украины;
• запрещении применения подзаконных актов и актов управления местных органов, каким бы то ни было образом создающих для субъектов внешнеэкономической деятельности условия менее благоприятные, чем установленные законами Украины;

Принципом защиты интересов субъектов  внешнеэкономической деятельности, состоящим в том, что Украина как государство:

• обеспечивает равную защиту интересов всех субъектов внешнеэкономической деятельности и иностранных субъектов хозяйственной деятельности на ее территории согласно законам Украины;
• осуществляет равную защиту всех субъектов внешнеэкономической деятельности Украины за пределами Украины согласно нормам международного права ;
• осуществляет защиту государственных интересов Украины как на ее территории, так и за ее пределами лишь в соответствии с законами Украины , условиями подписанных ею международных договоров и нормами международного права;

Принципом эквивалентности обмена, недопустимости демпинга при ввозе и вывозе товаров.

Статья 3. Субъекты внешнеэкономической деятельности

Субъектами  внешнеэкономической деятельности в Украины являются:

• физические лица - граждане Украины, граждане республик Союза , иностранные граждане и лица без гражданства, обладающие гражданской правоспособностью и дееспособностью согласно законам Украины и постоянно проживающие на территории Украины
• юридические лица, зарегистрированные как таковые в Украине и имеющие постоянное местонахождение на территории Украины (предприятия, организации и объединения всех видов, включая акционерные и иные виды хозяйственных обществ, ассоциации, союзы, концерны, консорциумы, торговые дома, посреднические и консультационные фирмы, кооперативы, кредитно-финансовые учреждения, международные объединения, организации и другие) , в том числе юридические лица, имущество и/или капитал которых находится полностью в собственности иностранных субъектов хозяйственной деятельности
• объединения физических, юридических, физических и юридических лиц, не являющихся юридическими лицами согласно законам Украины, но имеющих постоянное местонахождение на территории Украины и которым гражданско-правовыми законами Украины не запрещено осуществлять хозяйственную деятельность
• структурные единицы субъектов хозяйственной деятельности республик Союза , иностранных субъектов хозяйственной деятельности не являющихся юридическими лицами согласно закона Украины (филиалы, отделения и т. п.) , но имеющих постоянное местонахождение на территории Украины
• совместные предприятия с участием субъектов хозяйственной деятельности Украины и иностранных субъектов хозяйственной деятельности, зарегистрированные как таковые в Украине и имеющие постоянное местонахождение на территории Украины
• другие субъекты хозяйственной деятельности, предусмотренные законами Украины

Украина в лице ее органов, местные органы власти и  управления в лице созданных ими  внешнеэкономических организаций, участвующие во внешнеэкономической  деятельности, а также другие государства , участвующие в хозяйственной  деятельности на территории Украины, действуют как юридические лица согласно части четвертой статьи 9 настоящего Закона и законам Украины.

 

Статья 4. Виды внешнеэкономической деятельности

К видам внешнеэкономической  деятельности, осуществляемым в Украины  субъектами этой деятельности, относятся:

• экспорт и импорт товаров, капиталов и рабочей силы
• оказание субъектами внешнеэкономической деятельности Украины услуг иностранным субъектам хозяйственной деятельности, в том числе: производственных, транспортно-экспедиционных, страховых, консультационных, маркетинговых, экспортных, посреднических, брокерских, агентских, консигнационных, управленческих, учетных, аудиторских, юридических, туристских и иных, прямо и исключительно не запрещенных законами Украины; оказание вышеуказанных услуг иностранными субъектами хозяйственной деятельности субъектам внешнеэкономической деятельности Украины
• научная, научно-техническая, научно-производственная, производственная, учебная и иная кооперация с иностранными субъектами хозяйственной деятельности; обучение и подготовка специалистов на коммерческой основе
• международные финансовые операции и операции с ценными бумагами в случаях, предусмотренных законами Украины
• кредитные и расчетные операции между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности; создание субъектами внешнеэкономической деятельности банковских, кредитных и страховых учреждений за пределами Украины; создание иностранными субъектами хозяйственной деятельности указанных учреждений на территории Украины в случаях, предусмотренных законами Украины
• совместная предпринимательская деятельность между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности, включающая создание совместных предприятий различных видов и форм, проведение совместных хозяйственных операций и совместное владение имуществом как на территории Украины, так и за ее пределами
• предпринимательская деятельность на территории Украины, связанная с предоставлением лицензий, патентов, ноу-хау, торговых марок и других нематериальных объектов собственности со стороны иностранных субъектов хозяйственной деятельности; аналогичная деятельность субъектов внешнеэкономической деятельности за пределами Украины
• организация и осуществление деятельности в области проведения выставок, аукционов, торгов, конференций, симпозиумов, семинаров и других подобных мероприятий, осуществляемых на коммерческой основе, с участием субъектов внешнеэкономической деятельности; организация и осуществление оптовой, консигнационной и розничной торговли на территории Украины за иностранную валюту в предусмотренных законами Украины случаях 
• товарообменные (бартерные) операции и иная деятельность, построенная на формах встречной торговле между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности
• арендные, а том числе лизинговые, операции между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности
• операции по приобретению, продаже и обмену валюты на валютных аукционах, валютных биржах и на межбанковском валютном рынке;
• работы на контрактной основе физических лиц Украины с иностранными субъектами хозяйственной деятельности как на территории Украины, так и за ее пределами; работы иностранных физических лиц на контрактной возмездной основе с субъектами внешнеэкономической деятельности как на территории Украины, так и за ее пределами
• другие виды внешнеэкономической деятельности, не запрещенные прямо и в исключительной форме законами Украины.

Посреднические операции, при осуществлении которых право собственности на товар не переходит к посреднику (на основании комиссионных, агентских договоров, договоров поручения и других), осуществляются без ограничений.

Статья 5. Право  на осуществление внешнеэкономической деятельности

( Действие частей третьей, четвертой,  пятой, шестой, седьмой, восьмой  и девятой статьи 5 приостановлено  в соответствии с Декретом  КМ N 6-93 от 12.01.93 ) 

 

Все субъекты внешнеэкономической  деятельности имеют равное право  осуществлять любые ее виды, прямо не запрещенные законами Украины, независимо от форм собственности и других признаков.  

 

Физические лица вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность с момента приобретения ими гражданской  дееспособности согласно законам Украины. Физические лица, имеющие постоянное местожительство на территории Украины, имеют указанное право, если они зарегистрированы как предприниматели согласно Закону Украины "О предпринимательстве". Физические лица, не имеющие постоянного места жительства на территории Украины имеют указанное право, если они являются субъектами хозяйственной деятельности по закону государства, в котором они имеют постоянное местожительство или гражданами которого они являются. Юридические лица вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с их уставными документами с момента приобретения ими статуса юридического лица. 

 

Субъекты внешнеэкономической  деятельности осуществляют вышеуказанное  право после государственной  регистрации их в качестве участников внешнеэкономической деятельности. Регистрацию осуществляет центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики на основании подачи ему заявления подателя в произвольной форме, нотариально заверенных копий уставных документов или нотариально заверенных документов физического лица о его регистрации в качестве предпринимателя. Центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики не может отказать подателю в регистрации, если податель отвечает требованиям, указанным в настоящей статье. 

 

Регистрация должна быть осуществлена в течение 25 рабочих  дней с момента представления  указанных документов. 

 

При регистрации  и/или после нее запрещается  любое ограничение права осуществления  внешнеэкономической деятельности, в том числе в форме установления процедур, требующих от субъекта внешнеэкономической деятельности доказательства либо подтверждения каким-либо образом существования у него права на такую деятельность или усложняющих порядок реализации этого права. 

 

За государственную регистрацию субъектов внешнеэкономической деятельности взимается плата в размере, устанавливаемом Кабинетом Министров Украины и который не должен превышать размера фактических затрат государства, связанных с этой регистрацией. 

 

Зарегистрированные субъекты внешнеэкономической деятельности обязаны сообщать центральному органу исполнительной власти по вопросам экономической политики обо всех изменениях в документах, представляемых ими на регистрацию, в течение 14 дней с момента, когда произошли такие изменения. 

 

Запрещается требовать  от зарегистрированного субъекта внешнеэкономической  деятельности прохождения повторной  регистрации (перерегистрации). 

 

В случае отказа центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики зарегистрировать субъект внешнеэкономической деятельности или непринятия решения по этому вопросу в установленный настоящей статьей срок субъект внешнеэкономической деятельности может обжаловать такой отказ в регистрации в судебных органах Украины. 

 

Вмешательство государственных органов во внешнеэкономическую деятельность ее субъектов в случаях, не предусмотренных настоящим Законом, в том числе и путем издания подзаконных актов, создающих для ее осуществления условия хуже установленных в настоящем Законе, является ограничением права осуществления внешнеэкономической деятельности и как таковое запрещается.  

 

К субъектам  внешнеэкономической деятельности может быть применена санкция  в виде временного приостановления  права осуществления такой деятельности в случаях нарушения действующих законов Украины, касающихся этой деятельности, согласно статье 37 настоящего Закона. 

 

Никакие положения  настоящей статьи не могут толковаться  как запрещение физическим, юридическим  лицам и другим субъектам внешнеэкономической  деятельности осуществлять между собой любые отношения, не подпадающие под определение внешнеэкономической деятельности. 

 

Субъект внешнеэкономической  деятельности, получивший от этой деятельности в собственность денежные средства, имущество, имущественные и неимущественные права и иные результаты, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться ими по своему усмотрению.  

 

Изъятие результатов  внешнеэкономической деятельности у собственника в любой возмездной или безвозмездной форме без  его согласия запрещается, за исключением случаев, предусмотренных законами Украины. 

 

Осуществление видов внешнеэкономической деятельности, указанных в статье 4, за пределами  Украины подлежит регулированию  также законами соответствующих  государств.