Мирные средства, разрешения международных споров в деятельности пограничных войск

Совместное  расследование производится по обоюдному решению Пограничных уполномоченных или по предложению одного уполномоченного при согласии другого. Руководит совместным расследованием та сторона, на территории которой оно производится. Расследование может быть полным или частичным; оно производится только на границе и в пограничной полосе в пределах, указанных в двусторонних соглашениях.

После расследования  пограничные уполномоченные принимают  на совместных заседаниях меры к рассмотрению и разрешению инцидентов. На заседаниях, кроме пограничных уполномоченных, имеют право присутствовать секретари и переводчики, а в отдельных случаях – помощники (заместители), на участке которых возник рассматриваемый инцидент или проходит заседание, а также эксперты, свидетели, потерпевшие, виновные, которые за отсутствием надобности удаляются с заседания. Решив вопрос о представительстве сторон, пограничные уполномоченные переходят к выработке повестки дня совместного заседания, после чего происходит обсуждение намеченных вопросов.

Если пограничные  представители приходят к единому  мнению по обсуждаемому вопросу, они  принимают решение и записывают его в протокол. Конфликты и инциденты, по поводу которых пограничные представители обеих сторон не пришли к соглашению, передаются на разрешение в дипломатическом порядке.

Совместные  постановления пограничных представителей являются обязательными и окончательными для сторон и вступают в силу с момента подписания протокола по рассмотренному вопросу. Пограничные уполномоченные обязаны в кратчайший срок сообщить друг другу о принятых ими мерах по выполнению совместных решений.

Совместные  расследования, проводимые пограничными уполномоченными, не следует рассматривать как судебное следствие или подобное ему действие, входящее в компетенцию судебных или административных органов каждой стороны.

Если говорить о юридической квалификации института пограничных представителей, то, очевидно, его нельзя рассматривать как самостоятельное международно-правовое средство мирного разрешения международных споров, поскольку в этом качестве указанный институт не закреплен ни в ст. 33 Устава ООН, ни в других международных актах. Это, скорее всего, вспомогательное средство оперативного характера, сочетающее в себе черты отдельных мирных средств разрешения международных споров. Но каких именно?

В международно-правовой литературе наиболее распространено мнение о том, что институт пограничных уполномоченных есть своеобразная форма согласительной процедуры для урегулирования пограничных инцидентов и конфликтов. Пограничные представительства по своему составу, характеру работы и решения конфликтов имеют много общего с институтом непосредственных переговоров на недипломатическом уровне. Институт пограничных представителей сходен и с согласительной процедурой, особенно в ее смешанном, т.е. двустороннем виде.

Заключение

Создание Организации  Объединенных Наций и принятие ее Устава заложили прочную основу для дальнейшего повышения эффективности и углубления содержания принципа мирного урегулирования споров – этого одного из ключевых принципов современного международного права, – непосредственно относящихся к поддержанию мира и безопасности.

В настоящее  время обстановка, складывающаяся в сфере международных и региональных отношений, в т.ч. и пограничных отношений, на рубеже второго и третьего тысячелетий, обусловливается следующими факторами:

• тенденцией к формированию многополярного мира, силовому перераспределению зон влияния, резко обострившейся борьбой за передел рынков сбыта, за энергетические, сырьевые ресурсы и т.д.;
• частым возникновением острых, в т.ч. вооруженных, конфликтов в приграничных регионах;
• распадом многонациональных государств, образованием небольших независимых государств, усложнением процесса межгосударственного разграничения;
• применением вооруженного насилия для изменения государственных границ;
• обострением чувства национальной самобытности и активизацией идей самоопределения или объединения народов;
• вспышками этнических войн и конфликтов, негативным отношением многих сопредельных государств к договорно-правовому оформлению своих государственных границ;

В связи с  этим, необходимость и значимость международно-правовой разработки проблемы мирного разрешения международных споров, как в целом, так и отдельных ее аспектов определяется тем, что мирное урегулирование международных споров отвечает интересам всех народов, поскольку сосуществование государств, принадлежащих к различным общественным системам, настоятельно диктует необходимость мирного разрешения споров между ними.

Список источников

Нормативно-правовые акты

1. Конвенция о мирн