Криминалистическая характеристика взяточничества

Введение

В условиях переоценки основных положений экономического уклада и  структуры экономики, роли государства  в ее регулировании, в число первоочередных выходят проблемы борьбы с коррупцией в органах государственной власти и управлении. В науке и практике наблюдается тенденция расширения понятия коррупционной деятельности за счет включения в ее состав не только так называемых должностных преступлений, но и преступлений в сфере экономики и ряда других противоправных действий, используемых для достижения соответствующего преступного результата¹.

Проблема борьбы с коррупцией существовала в России во все времена. Практически всегда проблема стояла на общегосударственном уровне. В  последние годы это явление рассматривается  как одна из основных угроз стабильности и жизнеспособности государства. Как  тенденцию следует отметить определенную девальвацию уровня тяжести коррупционных  правонарушений, вызывающих осуждение  в обществе и уголовное преследование  в правоприменительной деятельности, что обуславливает актуальность темы контрольной работы.

Целью работы является комплексная криминалистическая характеристика взяточничества.

Задачи: исследовать структуру и общие черты криминалистической характеристики взяточничества; охарактеризовать личность взяткополучателя, его правовой статус и интересы при получении взятки; рассмотреть особенности расследования взяточничества.

В работе использованы научные  воззрения, выраженные в трудах известных  отечественных ученых: Т. В. Аверьяновой, Р. С. Белкина, И. А., В. А. Образцова, А. Р. Ратинова, Н. П. Яблокова и других авторов.

1. Криминалистическая характеристика взяточничества и коррупции

1.1 Типовая криминалистическая характеристика преступлений и ее значение для расследования получения взяток должностными лицами

Многообразие форм совершаемых  преступлений, их постоянное усовершенствование вследствие объективных и субъективных факторов, криминализация определенных сфер деятельности общества диктуют  необходимость разработки новых  методов расследования преступлений, системного подхода к этому вопросу. Как утверждал И. Кант, «из знания происходит наука, под которой разумеется совокупность познания в смысле системы. Система основывается на идее целого, предшествующего частям...»². Система как философская категория обозначает объект, организованный в качестве целостности, где энергия связей между ее элементами превышает энергию их связей с элементами других систем. Характеризуя систему как таковую в самом общем плане, традиционно говорят о единстве и целостности взаимосвязанных между собой элементов.

Системность описания криминалистически значимых признаков вида, группы и отдельного преступления образует его криминалистическую характеристику, в которой проявляются особенности способа, механизма и обстановки совершения деяния, дающие представление о нем, личности преступника и иных обстоятельствах, об определенной преступной деятельности, что обеспечивает успешное его раскрытие, расследование и предупреждение. Как утверждает А.Ю. Головин, на сегодняшний день существуют все предпосылки для дальнейшего развития учения о криминалистической характеристике преступлений, как системы типовых данных об элементах отдельного вида преступления и его механизма, способствующей определению основных направлений расследования и служащей эмпирико-информационной основой для разработки частных криминалистических методик.

Несмотря на то, что категория  криминалистической характеристики преступлений разрабатывается в науке достаточно давно, на сегодняшний день о ней  имеются весьма крайние точки  зрения: от необходимости ее дальнейшей разработки и изучения  до утверждения  о полной иллюзорности данного понятия.

С.П. Митричев в содержание понятия криминалистической характеристики преступлений включил типичные способы их совершения, характерные следы, оставшиеся на месте преступления, преступные навыки и связи преступников, а также наибольшее количество других признаков, имеющих криминалистическое значение.

Н.П. Яблоков в своем определении криминалистической характеристики указывает также на ее структурные элементы: особенности способа, механизма и обстановки совершения преступления, личности его субъекта и иные особенности определенной преступной деятельности, имеющие значение для успешного раскрытия, расследования и предупреждения деяний³.

Как справедливо замечает Р.С. Белкин, «голое» описание способа совершения преступления не достигает цели; описание надо производить либо от следов применения данного способа с тем, чтобы по ним раскрывать механизм преступления, либо к следам применения данного способа...»⁴.

Большинство авторов справедливо  отмечают, что для криминалистической характеристики преступления имеет  значение описание личности возможного преступника, что может указывать  так же и на мотивы и цели преступления, способы его совершения и сокрытия.

1. 2 Структура и общие черты криминалистической характеристики взяточничества и иных проявлений коррупции

 Существует множество  точек зрения на сущность явления коррупции и места взяточничества в структуре этого явления. Вместе с тем нельзя не заметить, что любой подход обусловлен как минимум отраслевой спецификой проявления коррупции.

Бесспорно, что понятие  коррупции комплексное. Когда говорят о криминалистическом понятии, прежде всего, необходимо указать те черты этого явления, которые могут способствовать выработке специальных способов и приемов выявления и расследования соответствующих преступлений. Постановка такой задачи позволяет рассматривать абстракцию целенаправленно, находя практические проявления и признаки преступной деятельности. Речь идет о криминалистически значимых и уголовно релевантных характеристиках и закономерностях. Отдавая себе отчет в том, что с правовой точки зрения коррупция должна быть объективирована в виде каких-либо уголовно-правовых деяний, составов преступлений, можно рассматривать это явление как совокупность противоправных деяний. В этом случае правильно говорить о необходимости разработки комплекса криминалистических характеристик коррупционных преступлений.

Этимологически слово  коррупция происходит от латинского слова согштреге - растлевать, подрывать, подкупать, отражает принципиальную сущность этого явления⁵.

Современная коррупция - это  не элементарный уголовно-правовой феномен, который можно было бы квалифицировать  конкретной нормой Уголовного Кодекса  как отдельный состав преступления. Коррупцию следует рассматривать  как криминологическое, социально-экономическое многоструктурным и многоуровневым содержанием, в логический объем которого входит комплекс однородных видов общественно-опасных деяний⁶.

Одним из наиболее лаконичных, но информативно содержательных определений  является формулировка, предложенная Девятым конгрессом ООН (Каир, 1995 г.), рассматривающего коррупцию как  «злоупотребление государственной  властью для получения выгоды в личных целях»⁷.

Более объемное определение, значительно расширившее понятие  субъекта коррупционных деяний, было разработано Междисциплинарной  группой по коррупции Совета Европы, по которому исследуемый феномен  рассматривается не только как взяточничество, но и как «любое другое поведение лиц, которым поручено выполнение определенных обязанностей в государственном или частном секторе и которое ведет к нарушению обязанностей, возложенных на них по статусу государственного должностного лица, частного сотрудника, независимого агента или иного вида отношений и имеет целью получение любых незаконных выгод для себя и других»⁸.

Представляется, что подобная новация вызвана стремительной  интенсификацией, так называемой транснациональной  коррупции, в структуре которой  и покупаемыми и покупателями нередко выступают представители  коммерческих и иных негосударственных  структур.

В некоторых определениях, например, в руководстве, подготовленном Секретариатом ООН, коррупция трактуется как совокупность 3-х классификационных  групп криминальных деяний:

1. Кража, хищение и присвоение  государственной собственности  должностными лицами;

2. Злоупотребление служебным  положением для получения неоправданных  личных выгод;

3. Конфликт интересов  между общественным долгом и личной корыстью.

В содержательном смысле коррупция  более масштабное понятие системообразующего характера, нежели взяточничество, являющееся лишь одним, но наиболее ярким проявлением  коррупции. Коррупция предполагает систематический подкуп должностных  лиц законодательной, исполнительной и судебной власти, влекущий за собой  принятие ими решений, нарушающих закон  или неписаные общественные нормы, и их осуществление в пользу коррумпирующей структуры, постановку их в зависимость  от указанной структуры⁹.

Взяточничество не только довольно распространенное, но и довольно сложное для раскрытия и расследования  преступление. Сложности его расследования  обусловлены целым рядом обстоятельств. Во-первых, все его участники –  взяткополучатель, взяткодатель, заинтересованы в тщательном сокрытии следов своих  преступных действий, ибо каждый из них несет уголовную ответственность  в случае разоблачения. Поэтому данные преступления в подавляющем большинстве  случаев совершаются без свидетелей и с тщательной маскировкой его  следов.

Во-вторых, нередко взятки дают за совершение законных действий для их ускорения или маскируют  под внешне законные способы получения  имущественных выгод и т.п. При  отсутствии свидетелей это обстоятельство еще более затрудняет процесс  раскрытия взяточничества¹⁰.

В-третьих, по этим делам  зачастую преобладают косвенные  доказательства, требующие многоступенчатой процедуры доказывания с использованием самых различных связей между  расследуемым событием и явлениями действительности (причинных, временных, пространственных и т.д.).

В связи с этим особое значение приобретает умелое выявление  и использование криминалистически значимых данных об особенностях преступного поведения субъектов взяточничества и коррупции. В частности, выявление признаков, свидетельствующих о неделовых, особых связях между, например, руководителями выше- и нижестоящих органов одной системы или между конкретными должностными лицами и гражданами, добивающимися желательных для них решений, а также сведений о конкретных способах преступных действий или бездействия должностного лица. Именно эта информация часто помогает установить, где и каким образом следует искать и изымать недостающую информацию о взяточничестве и коррумпированных связях¹¹.

Предметом взятки обычно являются любые материальные ценности и услуги материального свойства, представляющие определенную имущественную выгоду для их получателя. Знание их характера, индивидуальных особенностей помогает определить направление и способы  их обнаружения, а в необходимых  случаях и способы идентификации. Знание особенностей предмета взятки позволяет разобраться в деталях  механизма этого преступления (в  наличии особых связей между субъектами взяточничества, предварительной договоренности между ними, а также вымогательства) и его способе. Коррумпированный субъект может не иметь ничего материального за свои услуги, а  может действовать на основании  иных интересов или обязательств, имеющих значение для коррумпировавшей его структуры.

Способы совершения взяточничества, как и всех остальных должностных  преступлений, во многом зависят от отрасли служебной деятельности, где они совершаются, должностного положения взяткополучателя и объема его правомочий, сложившейся общей обстановки в государстве и локальной ситуации в конкретном регионе и учреждении, от предмета взятки, а также от личностных качеств взяточников.

С криминалистической точки  зрения взяточничество по способу его  совершения может быть разделено  на ряд видов в зависимости  от особенностей передачи взятки, наличия  какого-либо давления на взяткодателя со стороны взяткополучателя и характера  служебных действий (бездействия) взяткополучателя, наличия предварительного сговора  между группой лиц, сговора с  организованной преступной группой.

По первому основанию  обычно выделяют два основных способа  взяточничества: 1) без посредников; 2) с посредниками.

По второму основанию: 1) с вымогательством; 2) без вымогательства.

По третьему основанию  можно выделить взяточничество, связанное  с совершением: 1) незаконных действий (бездействия) в пользу взяткодателя; 2) законных действий (бездействия) в  пользу взяткодателя¹².

По четвертому основанию: 1) с предварительным сговором на получение в определенной форме  одной взятки от конкретного лица; 2) с предварительным сговором на получение взятки в разных формах в течение какого-то периода от неопределенного круга лиц; 3)получение  систематических взяток в разных формах, но от организованной преступной группы¹³.

Причем каждый из этих общих  способов совершения взяточничества может  быть детализирован с учетом видов  посреднической связи, особенностей предмета взятки и его передачи, своеобразия  вымогательства, сферы деятельности взяткополучателя и особенностей предварительного сговора, характера взаимосвязи  с организованной преступной группой.