СССР в 1930 годы. Формирования культа личности И.В.Сталина и его влияние на систему государственного управления

21 декабря 1929 г. Сталину исполнилось  50 лет. До этого все члены  Политбюро назывались «вождями  партии» и перечислялись в  алфавитном порядке. С этого  дня «институт вождей» был  ликвидирован, а Сталин был публично объявлен «первым учеником Ленина» и единственным «вождем партии». Сталина начали называть организатором Октября, создателем Красной армии и выдающимся полководцем — победителем армий белогвардейцев и интервентов, хранителем ленинской «генеральной линии», вождем мирового пролетариата и великим стратегом пятилетки. Его стали именовать «мудрым», «великим», «гениальным». В стране появился «отец народов» и «лучший друг советских детей». Академики, артисты, рабочие и партийные работники оспаривали друг у друга пальму первенства по восхвалению Сталина. Но всех превзошел народный казахский поэт Джамбул, который в «Правде» писал, что «Сталин — глубже океана, выше Гималаев, ярче солнца. Он — учитель Вселенной».

Советская пропаганда создала вокруг Сталина ореол непогрешимого «великого вождя и учителя». Именем И.В. Сталина и его ближайших соратников назывались города, заводы, колхозы, военная техника. Его имя упоминалось в одном ряду с основоположниками марксизма и В. И. Лениным. ¹⁵

К следующему юбилею – 60-летию Сталина (1939) эта “теория” вылилась в формулу: “Сталин – это Ленин сегодня”. Сталин был провозглашен “великим вождем и учителем” советского народа, “гениальным корифеем” всех наук, включен в синклит основоположников марксизма, который стал именоваться “учением Маркса – Энгельса – Ленина – Сталина”. Дети заучивали лозунг “Спасибо товарищу Сталину за наше счастливое детство!”, молодежь клялась умереть “За Родину, за Сталина!”, он был объявлен другом летчиков - “сталинских соколов”, полярников, пограничников, ученых, шахтеров, писателей и т.д. Для укрепления культа личности Сталина в огромном количестве создавались произведения живописи и скульптуры, которые воспевали его революционные заслуги, его решающую роль в строительстве социализма, его надчеловеческое величие. Бесконечное тиражирование портретов и скульптур Сталина было едва ли не главным назначением целой отрасли художественной индустрии.

В его личную заслугу ставились  победы в первых пятилетках, в демократических  завоеваниях, провозглашенных в новой Конституции СССР, в успехах строительства социализма.

Образ И.В. Сталина стал одним из центральных в советской литературе 1930-х-1950-х годов; произведения о вожде  писали также зарубежные писатели-коммунисты. Произведения, прославляющие Сталина, в изобилии появлялись в песнях, стихах (см. в хрестоматии статью «Стихи о Сталине») и в публикациях фольклора практически всех народов СССР.  
Тема И.В. Сталина постоянно присутствовала в советской живописи и скульптуре этого периода, включая монументальное искусство (прижизненные памятники И.В. Сталину, как и памятники В.И. Ленину, устанавливались массово в большинстве городов СССР, а после 1945 г. и Восточной Европы).

Как величайшие образцы творческого  развития марксизма расценивались  книги Сталина "Об основах ленинизма", "Краткий курс истории ВКП(б)" в котором были пересмотрены многие события, связанные с победой большевиков.

Наряду с идеологией сталинский режим имел и другую опору —  систему карательных органов  для преследования инакомыслящих.

В начале 30-х гг. прошли последние  политические процессы над прежними оппонентами большевиков — бывшими  меньшевиками и эсерами. Почти все они были расстреляны или отправлены в тюрьмы и лагеря.

В конце 20-х гг. Шахтинское дело послужило  толчком для развертывания борьбы с «вредителями» из числа научно-технической  интеллигенции во всех отраслях народного  хозяйства.

С начала 30-х гг. развернулись массовые репрессии против кулаков и «подкулачников». 7 августа 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли написанный Сталиным закон «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», вошедший в историю как закон «о пяти колосках», по которому даже за незначительные хищения полагался длительный срок заключения или расстрел.

С ноября 1934 г. при наркоме внутренних дел было образовано Особое совещание, которое наделялось правом в административном порядке отправлять «врагов народа» в ссылку или в исправительно-трудовые лагеря на срок до пяти лет. Особому совещанию предоставлялось право рассматривать дела в отсутствии обвиняемого, без участия свидетелей, прокурора и адвоката.

Появились и другие законы, ужесточающие наказания и расширяющие круг лиц, подвергающихся репрессиям. Постановление ЦИК и СНК от 7 апреля 1935 г. предписывало «несовершеннолетних начиная с 12-летнею возраста, уличенных в совершении краж, в причинении насилия, телесных повреждений, в убийстве или попытках к убийству, привлекать к уголовному суду с применением всех мер уголовного наказания», включая смертную казнь. ¹⁶

В 1936 г. состоялся первый из крупных  судебных процессов над лидерами внутрипартийной оппозиции. На скамье подсудимых оказались ближайшие соратники Ленина — Г. Зиновьев, Л. Каменев и др. Их обвиняли не только в убийстве Кирова, но и в попытках убить Сталина и его ближайших соратников, а также свергнуть советскую власть. Прокурор Л. Вышинский в заключительном слове заявил: «Взбесившихся собак я требую расстрелять — всех до одного!» Суд удовлетворил это требование.¹⁷

В 1937 г. состоялся второй процесс, в  ходе которого была осуждена еще одна группа лидеров «ленинской гвардии». В том же году по решению закрытого  суда была репрессирована большая группа высших офицеров во главе с маршалом М. Н. Тухачевским.

В марте 1938 г. прошел третий судебный процесс. Были расстреляны бывший глава  правительства А. Рыков и «любимец партии» Н. Бухарин. Каждый из таких  процессов вызывал волну репрессий по отношению к десяткам тысяч людей, прежде всего к родственникам и знакомым, сослуживцам и соседям по дому репрессированных. Только в высшем руководстве армии были уничтожены:

• из 5 маршалов — 3;
• из 5 командармов I ранга — 3;
• из 10 командармов II ранга — 10;
• из 57 командиров корпусов — 50;
• из 186 комдивов — 154;
• из 16 армейских комиссаров I и II ранга — 16;
• из 26 корпусных комиссаров — 25;
• из 64 дивизионных комиссаров — 58;
• из 456 командиров полков — 401.

Всего было репрессировано около 40 тыс. офицеров Красной армии.

Тогда же был создан Секретный отдел  в НКВД, занимавшийся уничтожением политических противников власти, оказавшихся  за рубежом. В августе 1940 г. в Мексике  был убит Л. Троцкий. Жертвами сталинского  режима стали многие деятели Коминтерна и даже белого движения за рубежом.

В тюрьмах не хватало свободных  мест. Начала формироваться широкая  сеть концентрационных лагерей.

По официальным данным, в 1930 — 1953 гг. по обвинению в контрреволюционной, антигосударственной деятельности было репрессировано 3,8 млн. человек, из них 786 тыс. расстреляно.

Таким образом, командно-административная система, бюрократический аппарат создавался Сталиным и был необходим ему для захвата и осуществления абсолютной власти в стране. Но и аппарату нужен был Сталин: он был гарантом стабильности его власти, обеспечивал многие привилегии для его работников; Сталин наконец являлся идеологическим воплощением аппарата. Идея “непогрешимого вождя”, волю которого претворяла в жизнь партийно-государственная номенклатура на всех ступенях властной лестницы, являлась обоснованием и оправданием всей его деятельности.¹⁸

Культ Сталина вырастал на почве  отсутствия в стране демократических  традиций, царистских иллюзий крестьянства и мещанства, низкой правовой и общей  культуры населения. Культ сильной личности как замена религиозного культа был нужен не только самому Сталину, но и партии коммунистов, и большинству народа, который верил в вождя потому, что во все времена привык в кого-то верить.

Несмотря па массовые репрессии, официальная советская пропаганда продолжала называть СССР самым демократическим государством в мире. Огромное значение имело принятие 5 декабря 1936 г. на VIII Всесоюзном чрезвычайном съезде Советов новой Конституции СССР.

II. КОНСТИТУЦИЯ СССР 1936 ГОДА

2.1. Характеристика Конституции  1936 года

Исходной директивой в осуществлении  конституционной реформы стало письмо И.В. Сталина членам и кандидатам в члены Политбюро от 25 января 1935 года, в котором был определен механизм реализации правотворческой инициативы, осуществленный впоследствии на практике, а не постановление VI Съезда Советов СССР от 6 февраля 1935 года «О внесении некоторых изменений в Конституцию Союза ССР», как считается в существующей исторической и историко-правовой литературе.

В 1936 году была принята новая Конституция СССР, завершившая большой этап государственного строительства. Главным при выработке проекта было приведение Конституции в соответствие с новой социально-экономической реальностью и закрепление принципа равных политических прав всех граждан. С ликвидацией многоукладности в экономике в стране исчезла эксплуатация человека человеком. Изменился классовый состав населения: значительно вырос рабочий класс, новым, существенно иным, классом стало колхозное крестьянство.

Сформировалась многочисленная интеллигенция, почти на 90% состоявшая из рабочих и крестьян. По объему промышленной продукции СССР вышел на второе место в мире после США, а по структуре промышленного производства – на уровень развитых стран мира.¹⁹

Осенью 1935 г. ЦИК СССР создал конституционную  комиссию под председательством  И.В.Сталина и 12 подкомиссий. 12 июня 1936 г. проект Конституции был опубликован и обсуждался в течение полугода на всех уровнях – от собраний трудящихся на предприятиях до республиканских съездов Советов. В обсуждении участвовало более половины взрослого населения, Комиссия получила 154 тыс. предложений, поправок и дополнений. 25 ноября 1936 г. Чрезвычайный VIII съезд Советов СССР начал рассмотрение проекта. Редакционная комиссия приняла 47 поправок и дополнений к более чем 30 статьям. Важные дополнения касались Совета Национальностей (прямые выборы, равное число депутатов с Советом Союза).

5 декабря 1936 г. постатейным голосованием, а затем в целом проект Конституции  СССР был единогласно утвержден съездом. Она состояла из 13 глав, включающих 146 статей.

Конституция переименовала Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся и отменила ограничения избирательного права для лиц, которые в прошлом эксплуатировали чужой труд.

Глава I утверждала основы общественного  строя.²⁰ Социальную основу общества. СССР составлял союз двух дружественных классов: рабочих и крестьян. Политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, а экономическую основу – социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Конституция предусматривала две формы социалистической собственности – государственную (всенародное достояние) и колхозно-кооперативную. Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия, а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах являются государственной собственностью, т.е. народным достоянием. Собственность колхозов и кооперативных организаций составляют общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их живым и мертвым инвентарем, производимая ими продукция, общественные постройки. Земля закреплялась за колхозами в бесплатное, бессрочное пользование, т.е. навечно. Каждый колхозный двор, кроме основного дохода от общественного колхозного хозяйства, имеет в личном пользовании приусадебный участок земли и в личной собственности – подсобное хозяйство на этом участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь.

Конституция допускала мелкое частное  хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде, исключающее эксплуатацию чужого труда. Конституция гарантировала правовую охрану личной собственности граждан СССР, приобретенной на трудовые доходы и сбережения, жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода личного потребления, а также право наследования личной собственности.

Конституция утвердила положение  о том, что хозяйственная жизнь страны регулируется государственным народнохозяйственным планом. Конституция закрепила принцип труда и распределения: «от каждого – по способности, каждому – по труду». В идеологических дебатах последнего десятилетия основной упор делался на распределение («каждому – по труду»). Между тем, первая часть единого принципа имеет более фундаментальный характер. Конституционный принцип «от каждого – по способности» означает обязательство государства организовывать хозяйство таким образом, чтобы всем трудоспособным было обеспечено рабочее место. Очевидно, что это несовместимо с принципами рынка рабочей силы. Безработица в СССР официально была ликвидирована в начале 30-х гг., реально к моменту выработки Конституции.

В главе II Конституции «Государственное устройство» закреплялись принципы федерализма – добровольность объединения равноправных союзных республик, разграничивалась компетенция Союза и союзных республик.²¹ Ведению СССР подлежали: международные отношения и внешняя торговля; вопросы войны и мира; принятие в СССР новых республик; контроль за исполнением Конституции СССР; утверждение образования новых краев, областей и автономных республик в составе союзных республик; организация обороны СССР и руководство всеми вооруженными силами СССР; утверждение единого госбюджета СССР, а также налогов и доходов, поступающих на образование всех бюджетов; управление банками, денежной и кредитной системой, учреждениями и предприятиями общесоюзного значения, транспортом и связью; установление основных начал землепользования; просвещение, здравоохранение; законодательство о труде, судоустройстве и судопроизводстве, союзном гражданстве, браке и семье, уголовный и гражданский кодексы; издание общесоюзных актов об амнистии. Явно просматривалось усиление тенденции на расширение прав Союза.

Каждая союзная республика имела  свою Конституцию, находившуюся в соответствии с Конституцией СССР. За каждой республикой сохранялось право свободного выхода из СССР, территория союзных республик не могла быть изменена без их согласия. Конституция закрепила приоритет союзных законов над законами союзных республик. Устанавливалось единое союзное гражданство, каждый гражданин союзной республики являлся гражданином СССР.