Усыновление (удочерение) как приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Июня 2014 в 17:42, дипломная работа

Краткое описание

Актуальность дипломной работы заключается в том, что в соответствии с международным и российским правом и законодательством, обеспечение интересов детей – основополагающая задача семейного права. Дети рассматриваются как самостоятельные личности, имеющие с момента рождения определенные права. Одно из самых важных из них – право жить и воспитываться в семье – закреплено в новом Семейном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу с 1 марта 1996 года.
В настоящее время растет число детей оставшихся без попечения родителей. Из них только 7-10% дети-сироты, все остальные имеют родителей, которые по тем или иным причинам (лишены родительских прав, хронические алкоголики, наркоманы, отбывают сроки наказания, безвестно отсутствуют, уклоняются от родительских обязанностей и др.) не занимаются их воспитанием, либо по состоянию здоровья не могут осуществлять свои родительские обязанности.

Содержание

Введение ………….…………………………………………………..….………...3
1 Усыновление в России: становление и развитие...…….…...…………………6
2 Отношения усыновления в настоящее время .…………..………………….17
2.1 Субъекты усыновления …………………………………………….............17
2.2 Рассмотрение дел об усыновлении ………………………………………...26
2.3 Прекращение усыновления ……….……………………………..………...51
Заключение ……………..……………………………………………….………...60
Глоссарий………………………………………………………………………….
Список использованной литературы…………..………………………………...64

Скачать полностью (396.32 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Прикрепленные файлы: 1 файл

Усыновление.doc

— 644.50 Кб (Скачать документ)

Наряду с этим результаты социологических опросов общественного мнения, проводимых за последние годы в России, свидетельствуют о росте негативного отношения российских граждан к практике усыновления детей из России иностранцами.

С принятием законодательства об уголовной ответственности за торговлю детьми, за незаконные действия по усыновлению стало вскрываться все больше случаев нарушения законодательства в области охраны прав усыновленных детей, криминализации этой сферы. Частыми становятся случаи негуманного, а порой бесчеловечного обращения иностранных граждан с усыновленными ими российскими детьми.

По результатам прокурорских проверок за последние годы была отмечена неудовлетворительная работа Министерства образования России по централизованному учету детей, оставшихся без попечения родителей, оказанию содействия в устройстве детей на воспитание в семьи граждан РФ, учету иностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желание усыновить детей. Выявлены нарушения в порядке организации компьютерной системы, которая позволила монополизировать всю поступающую информацию о детях-сиротах узкой группе чиновников министерства. Располагая обширными данными о детях, подлежащих усыновлению, Минобразования России, как оказалось, практически их не использовало. Выдавая тысячи справок в год для рассмотрения дел об установлении фактов усыновления иностранцами, министерство,  намеренно вводило суды в заблуждение, указывая на то, что возможности передать детей на воспитание в семьи российских граждан не представилось. Косвенно это подтверждается итогами проверки за 2001 год с помощью федерального банка данных. За более чем трехлетний период его функционирования было усыновлено лишь 19 детей.

  Тем не менее, анализ работы  высших исполнительных и представительных  органов власти РФ за последние  годы позволяет полагать, что  вопросы усыновления детей находятся  в центре внимания Правительства РФ и Государственной Думы. Остается надеяться, что они  впредь будут решаться в соответствии с российским законодательством и гуманными принципами международного права. 

Таковы основные положения, связанные с проблемой усыновления (удочерения) на современном этапе. Их следует учитывать всем, кто решился на этот очень ответственный и, хочется верить, глубоко продуманный шаг.

Оценка работы различных органов и организаций в сфере усыновления, в том числе и международного, основанная на материалах прокурорских проверок и с учетом показателей обобщенной статистической отчетности в области усыновления за последние годы в России, позволила прийти к  следующим выводам:

1. Для повышения эффективности  работы органов и должностных  лиц РФ, располагающих соответствующей компетенцией в области усыновления, необходимо налаживание контакта с органами исполнительной власти субъектов РФ, местными органами исполнительной власти. Сотрудничество с международными организациями и представительствами, находящимися на территории РФ, оказание взаимной помощи в вопросах усыновления (удочерения).

2.   Будет справедливым использование  положительного опыта других  стран по борьбе с коррупцией  в органах власти, наделенных  компетенцией в области осуществления усыновления. В том числе и в области международного усыновления. Необходима разработка механизма своевременного выявления и принятия мер реагирования на нарушения, допускаемые в этих структурах власти. Повышение эффективности мер воздействия на правонарушителей в целях предотвращения угрозы нанесения ущерба  интересам  и безопасности государства.

3. Обновление действующего законодательства, приведение его в соответствие  с потребностями российского  общества. В литературе не раз  высказывались предположения  относительно введения обязательного коллегиального рассмотрения дел этой категории. По мнению В.В. Кустовой это предположение заслуживает пристального внимания законодателя. Внесение соответствующего изменения в законодательство повысило бы гарантии соблюдения прав детей и иных лиц, участвующих в делах об установлении усыновления.

Представляется, что эти предложения имеют реальное значение для обеспечения  эффективного функционирования всей социальной сферы общества. Играют немаловажную роль в процессе становления и развития Российской Федерации как правового и социального государства, его интеграции в мировое сообщество.

В завершение сказанного, хотелось бы еще раз подчеркнуть, что именно усыновление дает возможность создать ребенку максимально близкие к семейным условия жизни и воспитания. А реализация на практике новых положений российского законодательства, направленных на защиту прав и законных интересов детей при усыновлении, позволит избежать злоупотреблений в этой важной социальной сфере деятельности государства, а главное — поможет детям под контролем суда с учетом их интересов обрести нормальную полноценную семью.

     

Глоссарий

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

Нормативные акты

 

  1. 1 Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. – М.: Маркетинг, 2001. – 39 с. - ISBN 5-94462-025-0.
  2. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993.) (с изм. от 28 марта 1997.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (специальное приложение). № 3. 1999 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. обновление 07.05.2014 г.
  3. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966.) // Ведомости Верховного Совета СССР. №17(1831). 1976. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. обновление 07.05.2014 г.
  4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. Вып. XXXII. – М. 1978. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. обновление 07.05.2014 г.
  5. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ с изм. 26.06.2007 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. обновление 07.05.2014 г.
  6. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ с изм. 24.07.2007 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 07.05.2014 г.
  7. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть третья) от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ с изм. 29.12.2006 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. обновление 07.05.2014 г.
  8. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18.12.2006 г. № 230-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. обновление 07.05.2014 г.
  9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ с изм. 12.07.2007 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. обновление 07.05.2014 г.
  10. Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. обновление 07.05.2014 г.
  11. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ с изм. 31.01.2014 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. обновление 07.05.2014 г.
  12. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996. N 63-ФЗ. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. обновление 07.05.2014 г.
  13. Федеральный закон от 15 ноября 1997. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. обновление 07.05.2014 г.
  14. Федеральный закон от 24 июля 1998. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. обновление 07.05.2014 г.
  15. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993. № 4462-1 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. обновление 07.05.2014 г.

 

Научная и юридическая литература

 

  1. Антокольская М.В. Семейное право. М.:Юрайт, 2012 - – 336 с. – ISBN 5-98023-378-1
  2. Антокольская М.В. Место семейного права в системе отраслей частного права // Государство и право. № 6. 2011. – 432 с. -  ISBN 5-98045-523-5
  3. Безбах В.В., Пучинский В.К. “Основы Российского гражданского права” М. –Зерцало ТЕИС. 2012 - 322 с. – ISBN 5-9897-021-3.
  4. Гражданское право. /Под ред. проф. Ю.К. Толстого. Проф. А.П. Сергеева – СПб.:Питер, 2011. 160 с. – ISBN 5-9512-0161-6.
  5. Загоровский И.А. Курс семейного права (по изданию 1902.). М.:Проспект, 2012 - 160 с. – ISBN 5-9512-0162-4
  6. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. Кузнецова И.М. М.:Юрист, 2012 - 256 с. - ISBN: 978-5-8041-0440-6
  7. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. Ред. Крашенинникова П.В. и Седугина П.И.- М.:НОРМА, 2011 - 64 с. - ISBN: 978-5-9748-0275-1
  8. Кузнецова, И.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации [Текст]  /  И.М. Кузнецова – М.: Юрист, 2011. – 660 с. – ISBN 5-0444-312-1.
  9. Крашенинников, П.В. Семейный кодекс РФ [Текст]: постатейные материалы/ П.В. Крашенинников – М.:Юрист,2012. – 335 с. – ISBN 5-00123-545-7.
  10. Крашенинников, П.В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации  [Текст]/ П.В. Крашенинников, П.И. Седугина - М.:НОРМА, 2012.–480 с. – ISBN 5-4545-012-4.
  11. Королев, Ю.А. Семья как субъект права [Текст]: Журнал российского права, изд. 2011. – 80 с. – ISSN – 5-9874-56-02.
  12. Максимович Л. Фиктивный брак // Закон. № 11. 2012 – 871 с. – ISBN 5-4751-004-2
  13. Матвеев Г. К. Советское семейное право. М.:Высшая школа, 2012 - 320 с. – ISBN 5-9745-001-3
  14. Нечаева, А.М. Семейное право РФ [Текст]: Учебное пособие для бакалавров/ А.М. Нечаева – 5-е изд. - М.:Юрайт, 2012. – ISBN 978-5-9916-1346-0.
  15. Пчелинцева, Л. М. Семейное право России [Текст]:   учебник для вузов/ Л. М. Пчелинцева  — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство НОРМА, 2011. – 702 с. – ISBN 5-89123-951-5.
  16. Пчелинцева, Л. М. Практикум по семейному праву [Текст]/ Л. М. Пчелинцева – М.:ИНФРА.М-НОРМА, 2012. – 672 с. - ISBN 5-89123-022-5.
  17. Пчелинцева, Л.М. Семейное право России [Текст]:  учебник для вузов/ Л. М. Пчелинцева – 5-е изд., — М.: Издательство НОРМА, 2011. – 704 с. – ISBN 978-5-468-00090-8.
  18. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. М.:Проспект, 2011 – 211 с. – ISBN 5-7412-126-6.
  19. Рясенцев. В.А. Семейное право. М.: Высшая школа, 2012 - 281 с. – ISBN 5-222-09733-1
  20. Спектор, Е. И. Развитие административного законодательства о государственной регистрации [Текст]:  Журнал российского права, изд.   июль 2011. ISSN 5-2120-21-5. 2012,  №7.
  21. Тарусина, Н.Н. – Очерки теории российского семейного права/ Н.Н. Тарусина  – Ярославль.: Юрист, 2011. – 211 с. – ISBN 5-7412-126-6.
  22. Тихомирова, Л.В. Юридическая энциклопедия [Текст]: Л.В. Тихомирова, М.Ю. Тихомиров – М.: Юрист, 2010. – 1231 с. – ISBN 5-7512-145-6.

  1. И.М. Тютрюмов. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. – М.: 2013 г. – 280 с. – ISBN 2-00257-654

  1.  Хадерка. И. А. Вступление в брак. Правовые аспекты. М.: Наука, 2012 - 251 с. – ISBN 5-7187-001-6
  2. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М.:Юрист, 2011 - 544с. – ISBN 5-87412-6321-5.

 

 

Материалы судебной практики

 

  1. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 20.05.2013 г. (по гражданским делам) // Бюллетень Верховного Суда РФ. №7. 2013.
  2. Архив ЗАГСа Костромской области. Дело № 12.

 

 

 Автор ВКР _______________ /Кочихин А.С./

 

                                                                                                                      

 

 

 

Список сокращений

 

СК – Семейный кодекс РФ

ГК – Гражданский кодекс РФ

КоБС – Кодекс о браке и семье РСФСР

ГПК - Гражданский процессуальный кодекс РФ

ФЗ – Федеральный закон

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение А.

Сведения о родителях

(на дату заполнения)

 

Мать _____________________________________________________________

                                                                                               (фамилия, имя, отчество)

Дата рождения ______________________________________________________

                                                                                                                          (год, число, месяц )

Местонахождение ___________________________________________________

Социальная справка __________________________________________________

                                                             (место работы, состояние здоровья: нормальное, хронические болезни, инвалидность)

Отец _______________________________________________________________

                                                                                                (фамилия, имя, отчество)

Дата рождения ______________________________________________________

                                                                                                         (год, число, месяц)

Местонахождение ___________________________________________________

Социальная справка __________________________________________________

                                                           (место работы, состояние здоровья: нормальное, хронические болезни, инвалидность)

Братья, сестры, другие родственники ___________________________________

                                                                                                                 (фамилия, имя, отчество, место их нахождения)

Правовые основания к усыновлению ___________________________________

___________________________________________________________________                                                                                                                                                                               (свидетельство о смерти, наличие акта о подкидывании ребенка, решение суда о лишении  родительских прав, письменное согласие на усыновление и др.)

Дополнительная информация __________________________________________

К анкете прилагается фотография ребенка.

 

 

 

 

 

                                                                                                                      

Приложение Б

                              

Приложение В

 

 

1 Беспалов Ю. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка // Российская юстиция, 2012, №7, С.39.

 

2 Матвеев Г. К. Советское семейное право. М.:Высшая школа, 2012 – с. 212

3 Беспалов Ю. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка . М.: 2012 – с. 32

4 И.М. Тютрюмов. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. – М.: 2013 г. – с. 154

 

5 Антокольская М.В. Семейное право. – М.: 2012. – с. 125

6 Там же – с. 102

7 Подзоров С.А. Семейное законодательство. М. Изд-во Экзамен, 2012 г. – с. 154

8 И.М. Тютрюмов. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. – М.: 2013 г. – с. 148

9 Нечаева, А.М. Семейное право РФ: Учебное пособие для бакалавров/ А.М. Нечаева – 5-е изд. - М.:Юрайт, 2012. – с. 104

10 Тарусина, Н.Н. – Очерки теории российского семейного права/ Н.Н. Тарусина  – Ярославль.: Юрист, 2011. – с. 156

11  Кустова Е. Актуальные проблемы установления усыновления в российском праве. //Журнал российского права, 2012, №7. – с. 81.

Информация о работе Усыновление (удочерение) как приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей