Юридические лица в гражданском праве

Критерии разграничения организаций на коммерческие и некоммерческие по:

- целям деятельности;

- видам разрешенной  предпринимательской деятельности;

- праву распределять  полученную прибыль между участниками (учредителями) и имущество, остающееся  после удовлетворения интересов  кредиторов при ликвидации юридического лица;

- целям разрешенного  использования имущества.

Только при таком подходе правовое положение коммерческих и некоммерческих организаций будет иметь юридические отличия, а само деление юридических лиц на эти две категории наполнится правовым содержанием.

Юридическими лицами становятся государственные и муниципальные образования, органы и учреждения государства, субъектов РФ, местного самоуправления. Многие из них уже признаны юридическими лицами законами и подзаконными актами. В их числе представительные и исполнительные органы местного самоуправления общей компетенции, министерства и ведомства, входящие в их состав службы и агентства, территориальные органы отраслевых органов исполнительной власти (главные управления, управления в федеральных округах, субъектах РФ), аппараты некоторых органов и общественных организаций (Общественной палаты РФ). Человек, воспитанный на понятиях юридического лица в гражданском праве (а именно в этой отрасли права оно появилось и разрабатывается до сих пор во всем мире), с трудом воспринимает новеллы законодательства.

Как правило, анализируя юридическое лицо, ученые-цивилисты ограничиваются перечислением, а в лучшем случае - критикой уже высказанных теорий, некоторые из них (например, теория государства С.И. Аскназия) в условиях современной рыночной экономики могут представлять разве что исторический интерес.

Главное, однако, состоит не в чувствах индивида, а в том, что общее определение юридического лица, которое дают в странах мира (и в России) гражданские кодексы (а другого определения нет), не пригодно для многих новых видов юридических лиц. В правовых актах, относящихся к определенным органам власти, к общественным объединениям, лишь констатируется, что они юридические лица, особый характер такого рода лиц не только не разъясняется, но и не упоминается. В отличие от традиционных новые виды юридических лиц вовсе не занимаются или некоторые из них лишь попутно занимаются хозяйственной деятельностью, причем только для обеспечения своей основной цели - общего блага, к чему они стремятся, используя разные формы и методы, прежде всего публично-правового характера. Ими движет вовсе не стремление к извлечению прибыли, как в коммерческих (хозяйствующих) организациях. Это по своей сути образования совсем иного характера.

Нужно решить некоторые хотя и фундаментальные, но все же решаемые проблемы. При общности в главном юридические лица, действующие в различных правоотношениях, неодинаковы. Различны их цели, характер прав и обязанностей, организационно-правовые формы, методы деятельности, ответственность. Это очевидно, если сравнивать, с одной стороны, хозяйственное товарищество или акционерное общество, а с другой - политическую партию или министерство, которые тоже объявлены юридическими лицами. Поэтому с учетом общего понятия юридического лица и на его основе следует разделить понятие юридического лица частного права и понятие юридического лица публичного права.

Такое разделение будет иметь важное значение для коммерческих и некоммерческих организаций, органов и учреждений публичной власти, должностных лиц. Оно даст им хорошую ориентацию для деятельности.

Требуется также ревизия организационно-правовых форм частных некоммерческих организаций. Слишком большое количество видов некоммерческих организаций ведет к дополнительным сложностям при контроле за их деятельностью, установлению неоправданных преимуществ участников одних организаций перед другими, созданию некоммерческих организаций, фактически занимающихся извлечением прибыли, а не общественно полезной деятельностью.

Для преодоления кризиса в сфере функционирования некоммерческих организаций требуется закрепить в ГК РФ исчерпывающий перечень квалифицирующих признаков и допустимых организационно-правовых форм некоммерческих организаций.

Все эти формы должны быть сведены к минимуму: учреждения, государственные компании, фонды, потребительские кооперативы, объединения лиц (включающие ассоциации (союзы), общественные организации, иные объединения лиц).

Для решения проблем классификации юридических лиц и закрепления форм юридических лиц в законодательстве можно предложить следующее:

 

1. В отношении всех некоммерческих организаций имеет смысл разработать исчерпывающий перечень видов подобной деятельности, которыми им разрешено заниматься, и закрепить его в законе.

2. Некоммерческим организациям следует разрешить заниматься инвестиционной деятельностью, т.е. вложением в предпринимательскую деятельность других лиц собственных средств с целью получения дохода.

3. Необходимо исключить из законодательства такую организационно-правовую форму юридических лиц, как общество с дополнительной ответственностью, которое отличается от общества с ограниченной ответственностью (ООО) лишь тем, что участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. Однако данная особенность может быть установлена в учредительном документе ООО без создания для этого специальной разновидности юридического лица.

4. Целесообразно также исключить из законодательства такой тип обществ, как акционерные общества работников (народные предприятия).

5. Для преодоления кризиса в сфере функционирования некоммерческих организаций требуется закрепить в ГК РФ исчерпывающий перечень квалифицирующих признаков и допустимых организационно-правовых форм некоммерческих организаций.

6. Все эти формы должны быть сведены к минимуму: учреждения, государственные компании, фонды, потребительские кооперативы, объединения лиц (включающие ассоциации (союзы), общественные организации, иные объединения лиц).

Только при таком подходе правовое положение коммерческих и некоммерческих организаций будет иметь юридические отличия, а само деление юридических лиц на эти две категории наполнится правовым содержанием.

 

БИБЛИОГРАФИЯ

 

I. Официальные нормативные акты и документы

 

1. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011)// СЗ РФ. 1994. № 32; Российская газета № N 75, 08.04.2011
2. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (в ред. от 06.04.2011)// СЗ РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410, Российская газета № N 75, 08.04.2011
3. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. 0101.2011г.)// СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145; Российская газета, N 100, 12.05.2010
4. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. от  28.09.2010г.) // СЗ РФ. 1996. N 48. Ст. 5369; Российская газета, N 220, 30.09.2010
5. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 18.02.2011.) «О банках и банковской деятельности» (в ред. от 18.02.2011г.)//СЗ РФ, 05.02.1996, N 6, ст. 492, СЗ РФ от 22.11.2010, N 47, ст. 6028
6. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 23 декабря 2010 г.)// СЗ РФ. 2001. N 33. Ст. 3431; Российская газета, N 293, 27.12.2010
7. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в ред от  28.12.2010г.) // СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 785; СЗ РФ 2011, N 1, ст. 21
8. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 28.12.2010г.)// СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1; СЗ РФ 2011, N 1, ст. 21
9. Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. N 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (в ред. от 04.10.2010г.)// СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4562; Российская газета, N 228, 08.10.2010
10. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ «О производственных кооперативах» (в ред. от 19.07.2009г.)// СЗ РФ. 1996. N 20. Ст. 2321; Российская газета, N 133, 22.07.2009
11. Федеральный закон от 1995 г. N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (в ред. от 19.07.2009г.)// СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4870; Российская газета, N 133, 22.07.2009
12. Федеральный закон 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (в ред от 02.07.2010г.)// СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4746; СЗ РФ 2010.  N 27 ст. 3436
13. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».// СЗ РФ от 5 января 2009 г. N 1 ст. 20
14. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. N 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц»// Российская газета. 2005. 15 марта. N 50
15. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. N 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Хозяйство и право. 2005. N 2.
16. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 г. N 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»//Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. № 10

 

II. Монографии и учебники

 

17. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. - М., 1988.
18. Белов В.А., Пестерева Е.В. Хозяйственные общества. - М., 2002.
19. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. - М., 2001
20. Гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. - М., 2010.
21. Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. - М., 2009.
22. Гражданское право: Учеб.: В 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. 5-е изд., перераб. и доп. - М., 2008. Т. 1.
23. Гражданское право. Общая часть: Учеб. пособие / Под ред. В.А. Витушко. - Минск, 2008.
24. Гражданское право: Учеб.: В 2 ч. / Под общ. ред. В.Ф. Чигира. - Минск, 2006.
25. Грешников И.П. Субъекты гражданского права: юридическое лицо в праве и законодательстве. - СПб., 2002.
26. Грибанов В.П. Юридические лица. - М., 1996.
27. Гутников О.В. Концепция развития корпоративного законодательства // Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова. - М., 2010.
28. Иоффе О.С. Цивилистическая доктрина промышленного капитализма // Избранные труды по гражданскому праву. - М., 2006.
29. Законы Российской Федерации о юридических лицах / Составление и предисловие Г.Е. Авилова, С.А. Денисова, О.М. Козырь. - М., 2003.
30. Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории: Учеб. пособие. - М., 2003.
31. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц» / Ответственные редакторы Б.М. Гонгало и П.В. Крашенинников. 4-е издание, переработанное и дополненное. - М., 2010.
32. Майфат А.В. Гражданско-правовые конструкции инвестирования. - М., 2006.
33. Мозолин В.П. Современная доктрина и гражданское законодательство. - М., 2008.
34. Советское гражданское право: В 2 т. / Под ред. О.А. Красавчикова. - М., 1990.
35. Суворов Н.С. О юридических лицах по римскому праву. - М., 2000.
36. Сумской Д.А. Статус юридических лиц: Учебное пособие для вузов. – М.: Юстицинформ, 2006.
37. Сыродоева О.Н. Акционерное право США и России (сравнительный анализ).- М.: Волтерс Клувер, 2009.
38. Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР. -  Л., 1975.
39. Трубецкой Е.Н. Лекции по энциклопедии права // Труды по философии права. - СПб., 2001.
40. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - М., 2007.

 

III Научные статьи

 

41. Аскназий С.И. Об основаниях правовых отношений между государственными социалистическими организациями // Ученые записки Ленинградского юридического института. Вып. 4. Л., 1977.
42. Беляев К.П. Некоммерческие организации в системе юридических лиц // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 3. Москва; Екатеринбург, 2004.
43. Ганижев А.Я. Проблема правового статуса органа юридического лица и пути ее разрешения в российском гражданском законодательстве // Журнал российского права. 2010. N 7
44. Генкин Д.М. Значение применения института юридического лица во внутреннем и внешнем товарообороте СССР // Сборник научных работ Московского института народного хозяйства. - М., 1975. Вып. 9.
45. Караходжаева Д.М. Институт права собственности юридических лиц: особенности исторического развития и современное состояние в Узбекистане // Право и политика. 2006. N 2.
46. Маньковский И.А. Теории сущности юридического лица: история развития и современные научные подходы//Российский юридический журнал. 2010. N 4
47. Москаленко И.В. Технико-юридические основания классификации гражданско-правовых дефиниций // Современное право. 2005. N 1.
48. Рахмилович В.А. О достижениях и просчетах нового Гражданского кодекса Российской Федерации // Государство и право. 2002. N 4.
49. Сидорова В. Гражданская правосубъектность организаций культуры // Культура: управление, экономика, право. 2007. N 2.
50. Суханов Е.А. Проблемы развития законодательства о коммерческих организациях // Хозяйство и право. 2002. N 5.
51. Толстой Ю.К. К разработке теории юридического лица на современном этапе // Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. М., 2001.
52. Черепахин Б.Б. Волеобразование и волеизъявление юридического лица // Известия вузов. Правоведение. Л., 1988. Вып. 2.
53. Эрделевский А. Защита деловой репутации // Закон. 2002. N 11 - 12. С. 104
54. Юридические лица: итоги и перспективы кодификации и совершенствования законодательства: Материалы международной научно-практической конференции // Журнал российского права. 2002. N 10 - 11.

 

 

IV. Электронные источники

 

55. Осипова М.В. Гражданское право. URL: http://www.polbu.ru/osipova_pravo.

 

 

 

 

 

1 Гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2010. С. 172.