Социальная защита

 

 

-

А.В. Якушев

СОШ1АЛЫ1АЯ ЗАШИТА. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА

Конспект лекций

МОСКВА 

УДК 30 (075.8) А.В. Якушев.

Социальная защита. Социальная работа: Конспект лекций. — М.: "А-Приор", 2010. - 144 с.

ISBN 978-5-384-00335-9

Настоящим изданием мы продолжаем серию "Конспект лекций. В помощь студенту", в которую входят лучшие конспекты лекций по дисциплинам, изучаемым в гуманитарных вузах.

Материал приведен в соответствие с учебной программой курса "Социальная защита. Социальная работа ".

Используя данную книгу  при подготовке к сдаче экзамена, студенты смогут в предельно сжатые сроки систематизировать и конкретизировать знания, приобретенные в процессе изучения этой дисциплины; сосредоточить свое внимание на основных понятиях, их признаках и особенностях; сформулировать примерную структуру (план) ответов на возможные экзаменационные вопросы.

В книге учтены новшества в законодательстве, касающиеся материнского капитала, опеки и попечительства, последние инициативы государственных органов в социальной сфере.

Данная книга не является альтернативой учебникам для получения фундаментальных знаний, но служит пособием для успешной сдачи экзаменов.

Редактор: А.Г. Буланова, А.В. Якушев Корректор: Н.В. Антонова Верстка: В.В. Ли

ООО "А-Приор"

г. Москва, 2-я улица  Энтузиастов, д. 5 http://www.xlibris.ru, e-mail: mail@xlibris.ni Оптовая торговля: (495) 645-85-37 http://www.knigotorg.ru, e-mail: sales@knigotorg.ni Подписано в печать 25.10.2009. Тираж 1500.

ISBN 978-5-384-00335-9 © А.В. Якушев

© А-Приор 

1. Социальная защита — система мероприятии, осуществляемых обществом и его различными структурами, по обеспечению гарантированных минимально достаточных условий жизни, поддержанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека.

Социальная работа - одна из разновидностей человеческой деятельности, направленная на оказание помощи, поддержки, защиты как всех членов общества, так и социально незащищенных групп (инвалидов, детей и др.).

Деятельность — это способ существования и развития социальной действительности, проявление социальной активности, целенаправленное отражение и преобразование окружающего мира.

Цели социальной работы как особого вида деятельности:

• поддержать тех, кто по возрасту, состоянию здоровья и др. причинам не может полноценно обеспечить себя;
• обеспечить всему населению, независимо от возраста и состояния здоровья, определенный уровень социальной защиты.
2. Фундаментальные понятия (категории) курса.
• социальная политика;
• социальная защита;
• социальное обслуживание;
• социальные службы;
• клиенты социальной службы;
• социальные услуги;
• трудная жизненная ситуация;
• социальное страхование;
• социальная реабилитация;
• социальные гарантии;
• социальный работник.

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос 1. Предмет  и основные понятия (категории) курса "Социальная защита. Социальная работа"

Социальная политика государства определяет социальную поддержку, социальную защиту людей и социальную работу в целом как систему мер по оптимизации социального развития общества, отношений между социальными и другими группами, созданию тех или иных условий для удовлетворения жизненных потребностей их представителей.

Социальные службы — предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

Клиент социальной службы — гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги.

Социальные услуги — действия по оказанию помощи, предусмотренной законодательством.

Такая помощь оказывается:

• отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством России (например, пенсионерам, инвалидам);
• клиенту социальной службы (тому, кто обратился и находится в трудной жизненной ситуации, например, больной наркоманией и др.).

Трудная жизненная ситуация — ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, например:

• неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью;
• сиротство;
• безнадзорность;
• безработица;
• отсутствие определенного места жительства;
• конфликты и жестокое обращение в семье;
• одиночество и т. п.

Обязательное социальное страхование — часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Социальная реабилитация понимается как процесс восстановления основных социальных функций личности, социальной группы, их социальной роли как субъекта основных сфер жизни общества.

Социальные гарантии — это система мер, нормативных установок и условий, направленных на удовлетворение определенного набора благ и услуг, потребностей поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования людей.

3. Понятие социальный работник, или соционом, трактуется по-разному: это специалист в области социальной работы; это профессия, специальность, совокупность специальностей в области социальной работы.

Социальный работник помогает клиенту.

• обеспечить:
• выжывание, обучая способам самостоятельного решения житейских проблем, открывая возможности самообеспечения и достижения достойного уровня существования;
• связь клиента с системами, которые могут предоставлять ресурсы, услуги для выхода из трудной жизненной ситуации; содействуя эффективной и слаженной работе этих систем;
• изменить ситуацию социального функционирования своего клиента, найти эффективные и гуманные средства решения его проблем, заставить государственную систему учитывать его интересы и потребности, создать в социуме необходимые условия для быстрейшей социальной адаптации клиента;

Вопрос 2.

адаптироваться (приспосабливаться) к изменившимся условиям социальной действительности. Используя возможности своей системы, ее

• нормативно-правовые акты, социальный работник должен уметь активизировать механизмы самоорганизации клиента - от индивиду- ально-личностного до группового.

Система социальной защиты населения.

 

1. Как правило, социальная работа как вид профессиональной деятельности имеет место при осуществлении социальной защиты населения.

Под системой социальной защиты в настоящее время понимается совокупность законодательно установленных экономических, социальных, юридических гарантий и прав, социальных институтов и учреждений, обеспечивающих их реализацию и создающих условия дня поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования различных социальных слоев и групп населения, прежде всего социально уязвимых.

Ведущие организаиионно-правовые формы социальной зашиты населения:

• социальное обслуживание;
• государственное социальное страхование, включая пенсионное обеспечение;
• иные формы социальной поддержки населения государством (например, федеральные программы и др.).

Особое значение для курса имеет категория "социальное обслуживание".

Социальное обслуживание — деятельность социальных служб всех форм собственности:

• по социальной поддержке; 
  
• оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого- педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи;
• проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальное обслуживание осуществляется:

• через государственную систему социальных служб, состоящую из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью субъектов РФ и находящихся в ведении органов государственной власти субъектов РФ;
• предприятиями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
2. Государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб по основным видам, определенным федеральным законодательством в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Социа,1ьное обслуживание осуществляется на основании обращения'.

• самого гражданина;
• его опекуна, попечителя, другого законного представителя;
• органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения.

Каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.

3. Принципы социального обслуживания:

• адресность;

• доступность;
• добровольность;
• гуманность;
• приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;
• конфиденциальность;
• профилактическая направленность. 
  

1. Основными формами социального обслуживания являются:

• материальная помощь;
• социальное обслуживание:
• на дому;
• в стационарных учреждениях;
• предоставление временного приюта;
• организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания;
• консультативная помощь;
• реабилитационные услуги.
2. Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде.
• денежных средств;
• продуктов питания;
• средств:
• санитарии и гигиены;
• ухода за детьми;
• одежды, обуви и других предметов первой необходимости;
• топлива;
• специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе. Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании. Например, ими могут быть:
• одинокие граждане;
• граждане, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи:
• с преклонным возрастом;
• болезнью;
• инвалидностью.

Формы социального обслуживания на дому:

• социально-бытовая (уборка, стирка, поход в магазин и др.);

Вопрос 3. Основные формы социального

обслуживания. Виды социальных учреждений

санитарно-медицинская (уколы, консультации врача и др.). 

Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает.