Управление земельными ресурсами городов

В целях обеспечения  взаимодействия между государственной  властью, органами местного самоуправления и общественными объединениями  был создан Координационный Совет по реализации приоритетных национальных проектов. В рамках Совета ежеквартально осуществляется мониторинг проектов и обсуждение проблемных вопросов, требующих межведомственного согласования.

Особо важную роль при этом занимает приоритетный национальный проект «Доступное  и комфортное жилье - гражданам России».

Основными направлениями   являются:

- увеличение  объемов жилищного строительства  и модернизация коммунальной  инфраструктуры;

-   увеличение  объемов ипотечного жилищного  кредитования;

-    повышение  доступности жилья;

- выполнение  государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Особое внимание администрацией города уделяется направлению - увеличение объемов жилищного строительства. И здесь нами достигнуты хорошие показатели. В последние годы в городе Пензе наблюдается устойчивый рост объемов жилищного строительства. Так, в 2006 году за счет всех источников финансирования  введено в эксплуатацию   252,9 тыс.кв.м. общей площади жилья, что на 32% больше, по сравнению с 2005 годом.

Основной задачей приоритетного  национального проекта  является двукратное увеличение объемов строительства жилья к 2010году, по сравнению с 2004 годом. Но, мы планируем выполнить поставленную задачу в 2007 году,  т. е. ввести в эксплуатацию порядка 400 тыс.  кв. м. жилья. (В 2004 г. введено 163,0 тыс.  кв. м.)

Для обеспечения увеличения предложений жилья, необходимо развитие коммунальной инфраструктуры города. В г. Пензе разработаны и реализуются  муниципальные целевые программы 2-е «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в  целях жилищного строительства в городе Пензе на 2006-2010 годы» и «Реформирование    и    модернизация    жилищно-коммунального хозяйства   г. Пензы на 2005 -2010 годы». Данные программы прошли конкурсный отбор по участию в соответствующих подпрограммах Федеральной Целевой Программе «Жилище».

  МЦП «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в городе Пензе на 2006-2010 годы» предусматривает строительство  насосной станции канализации  (НСК-4а) и напорно-самотечного коллектора, стоимость строительства 270 млн. рублей. В 2007 году предусмотрено финансирование  программы в объеме 140 млн. рублей.

МЦП «Реформирование    и    модернизация    жилищно-коммунального хозяйства   г. Пензы на 2005 -2010 годы» предусматривает завершение строительства цеха механического обезвоживания осадка на площадке ОС канализации, строительство воздуходувной станции, реагентного хозяйства на площадке ВОС «Подгорная», электроснабжения и водоснабжения микрорайонов «Заря-1», Заря-2», совхоз «Заря».

      Общая стоимость строительства объектов по данной программе составляет 177,6 млн. рублей. Финансирование программы предусмотрено за счет средств: муниципального бюджета -  66,6 млн. рублей, областного бюджета - 66,6 млн. руб., федерального бюджета в объеме 44,4 млн. рублей

Строительство объектов по программам позволит освоить  мкр. №6,7,8,9,10 Арбеково, мкр. малоэтажной застройки "Заря".

Для повышения  доступности жилья и увеличения инвестиций в строительство  в г. Пензе разработаны и действуют ипотечные программы:

- МЦП «Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе в 2005-2010 годы»

В рамках программы 2005 году предоставлено  субсидии 88 молодым  семьям на общую сумму 12,95 млн.рублей (2,25 млн.руб. - бюджет города Пензы; 0,7 млн. руб. - бюджет  Пензенской области; 10 млн.руб.  - федеральный бюджет).

В 2006 году в рамках программы предоставлено субсидии 173 молодым семьям на общую сумму 32,0 млн.рублей (22,9 млн.руб - бюджет Пензенской области; 9,1 млн.рублей - Федеральный бюджет)

 В 2007году  планируется предоставить субсидии  476 молодым семьям. Общий объем  финансирования программы в 2007 году составит 132,9 млн.рублей (16,6 млн.рублей -  бюджет города Пензы; 83,07 млн.руб. - бюджет Пензенской области; 33,23 млн.руб. -  федеральный бюджет).

-  МЦП  «Доступное жилье на 2005-2010   годы»

В 2006 году  предоставлено 36  кредитов  на  общую сумму 12,4 млн.рублей.

 В 2007 году планируется  предоставить 40 кредитов, на общую  сумму 16 млн. рублей.

-МЦП  «Социальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в г. Пензе на 2005-2010 годы»

В 2005 году в  рамках программы получили субсидии на приобретения жилья 12 семей на сумму 1,75 млн.рублей.

В 2006 году в  рамках программы получили субсидии на приобретения жилья 32 семьи  на сумму 7,1 млн.рублей.

В 2007 году в  рамках программы планируется предоставить субсидии на приобретение жилья 50 семьям  на сумму 20,0 млн.рублей. из которых:    10 млн. руб -  бюджет города Пензы, 10 млн.руб - областной бюджет.

В целях улучшения  демографической ситуации в городе, повышения благосостояния многодетных семей в декабре 2006 года решением Пензенской городской Думы утверждена муниципальная  программа  «Многодетная семья на 2007-2010 гг.»

 В 2007 году в рамках  данной программы планируется  предоставить субсидии на приобретение жилья 15 многодетным семьям  на сумму 7,56 млн. рублей.

 Также, администрация города принимает участие в реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы предусматривает обеспечение жилыми помещениями граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В 2006 году было предоставлено 199 государственных жилищных сертификатов и субсидий на приобретение жилья на сумму 113,4 млн. рублей.

         В 2007 году планируется предоставить 194 государственных жилищных сертификата  и субсидий на приобретение  жилья на сумму 101,6 млн. рублей.

        Подводя итоги по реализации всех программ, можно сказать, что  

в  2005 году предоставлено  субсидий и кредитов на сумму 14,7 млн. рублей, т.е. улучшили свои жилищные условия 100 семей. 

(4 млн. руб.  - бюджет  г.Пензы; 0,7 млн. руб. - бюджет Пензенской  области;   10 млн. руб. - федеральный бюджет).

В 2006 году  предоставлено  субсидий  и  кредитов  на  сумму 164,9 млн. рублей - улучшили свои жилищные условия 440 семей 

(19,5 млн. руб. - бюджет  г.Пензы;  22,9 млн. руб. - бюджет Пензенской  области; 122,5 млн. руб. - федеральный бюджет)

В 2007 планируется предоставить субсидий и  кредитов  775 семьям на общую сумму 278 млн. руб (50,1 млн. руб. - бюджет г.Пензы; 93,07 млн. руб. - бюджет Пензенской области,134,83 млн. руб.  - федеральный  бюджет)

    Таким образом,  к 2010 году  жилищные условия улучшат не менее 4000 семей.

Развитие города и  увеличение объемов строительства  жилья реализуется на основании, как существующего, так и разрабатываемого Генерального плана города Пензы.

    Между Главным управлением градостроительства и архитектуры города Пензы и ФГУП РосНИПИ Урбанистики (г.Санкт-Петербург) заключен Муниципальный  контракт  на разработку проекта Генерального плана города Пензы, в том числе Правил застройки и землепользования. Окончательная разработка Генерального плана намечена на  октябрь 2007 года.

      Генеральный план города позволит гармонично и комплексно развивать территорию города с учетом интересов всех участников градостроительной деятельности.

 

 

Занятость населения

 

                              Основной целью политики, проводимой администрацией города в 2006 году, является сохранение и развитие кадрового потенциала предприятий и организаций во всех сферах деятельности муниципалитета, создании новых рабочих мест в малом предпринимательстве.

 

В первую очередь огромное влияние на это оказали обозначенные выше приоритетные национальные проекты, так в связи с реализацией ПНП «Доступное и комфортное жильё гражданам России» на рынке труда сформировался большой спрос на различные профессии в  сфере строительства (более 700 рабочих мест).

             

               В целях обеспечения занятости  населения города работа ведется  по следующим основным направлениям:

 

1. Протекционистская  политика администрации города  с целью расширения производства  и сохранения рабочих мест на предприятиях перерабатывающей промышленности.

   -  заключение  соглашений с инвесторами на  предмет присутствия на торговых  полках продукции местных производителей;

 

   -  организация  ярмарок и выставочной деятельности;

 

  - регулярные встречи-планерки с производителями и продавцами

 

На них рассматриваются  все острые и конфликтные вопросы, возникающие между сторонами. Зачастую, встреча двух руководителей помогает быстро найти эффективное решение;

 

-  организация объединения  «магазин моего района» 

В марте 2006 года на территории города создан Торговый союз «Магазин моего района». В его состав вошли  крупные торговые предприятия: «  Василек», 2 магазина «Два гуся», «Восток», «Зима», «Проспект». Цель создания: защита интересов местных производителей продуктов питания. Кроме того, рассматриваются вопросы о проведении совместных акций по продвижению товаров, производимых в Пензенской области. Активное участие в акциях принимали следующие производители: Мясоптицекомбинат «Пензенский», ЗАО «Пензенская кондитерская фабрика», «Престиж», «Ледяной дом», фирма «Здоровье»;

-  подписание трехстороннего  меморандума о заработной плате.

    Средняя начисленная  заработная плата работникам  крупных и средних предприятий  и организаций за январь-ноябрь 2006года составила 8 037, 5 руб., сто на 22,4 % больше соответственного периода 2005 года, в том числе в ноябре 2006 года заработная плата составила 8 972,4 рубля (ожидаемая средняя заработная плата за 2006 год – 8 366 рублей)

    По прогнозным  данным средняя заработная плата в городе в 2007 году составит 10 500 рублей  

2. Регулярные встречи с руководителями крупных промышленных предприятий с целью оказания содействия в решении стоящих перед ними задач. Аналогичная работа ведется районными Советами директоров промышленных предприятий.

       Сегодня такой совет пройдет в Ленинском районе. Мы обсудим проблемы участия промышленных предприятий в строительстве жилья для работников предприятий. Это поможет закрепить кадровый состав на предприятиях.

Работа  в области  техники безопасности и охране труда на производстве.

      Благодаря  регулярной деятельности администрации,  организациями и предприятиями  города увеличены затраты на  охрану труда с 252 млн.руб в  2005 году до 332 млн.руб в 2006 году, общий прирост составил 24%. Увеличились затраты на приобретение индивидуальных средств защиты с 63 млн. руб в 2005 году до 89 млн.руб в 2006 году, прирост составил 30%.

3.Работа с  малым и средним бизнесом

- при главе администрации  работает Совет предпринимателей, деятельность которого нацелена на решение проблемных вопросов бизнеса;

 

- работает постоянная  комиссия по единому вмененному  налогу, в соответствии с ее  решением в этом году мы  оставили значения коэффициента К2 на прежнем уровне, предоставив бизнесу комфортные условия для развития;

 

- на укрепление стабильности предпринимательства повлияет и установление арендных ставок на три года;

 

- легализация трудовых отношений и заработной платы

Результатом проведения рейдов совместно с  инспекцией по труду, милицией и налоговой инспекцией, явилось повышение заработной платы у 642 субьектов малого предпринимательства.

 

- организация  бизнеса шаговой доступности;

Завершено строительство  и открыто 98 объектов потребительского рынка, из них 52 предприятия повседневного  спроса шаговой (пешеходной) доступности  размещены в радиусе 150-300 метров, а также, расположенные на первых  этажах жилых домов.

 

- повышение  образовательного уровня бизнеса;

 

проведено более 80 семинаров  и круглых столов по различным  проблемам волнующим бизнесменов  города

 

- политика  «инвестиционной открытости»

В 2006 году  построено  и открыто 75 стационарных предприятий  розничной торговли, а именно, торговые центры и  комплексы: «Арбат», «Суворовский», «Космос-Сити», «Орленок», «Славянский», «Моя семья», «Троицкий» и др. Обозначилась тенденция развития сетевых структур. За счет привлечения средств инвесторов построены: ТЦ «Патэрсон», «Перекресток». В перспективе предусматривается строительство торгово-развлекательных центров  при участии внешних и внутренних  инвесторов.

Продолжается работа по созданию и открытию фирменных предприятий. На сегодня через сеть 43 фирменных магазина и отдела осуществлялась реализация продукции перерабатывающей промышленности: ОАО «Мясоптицекомбинат «Пензенский», ООО  ТПК «Терминал», ЗАО  « Пензенская кондитерская фабрика», ОАО «Молочный комбинат «Пензенский» и др.

Благодаря проделанной  работе создано  более 1000  рабочих  мест в торговле.

 

4.Работа с  подростками и молодежью в  целях популяризации рабочих  специальностей 

- работа школьных производственных  мастерских, учебно-производственного комбината, позволяет научить азам рабочих профессий, познакомится с производством;