Управление земельными ресурсами

                                                            Содержание

Введение

Глава 1. Природные и социально-экономические ресурсы муниципального образования

1.1 Природные ресурсы города Саратова

1.2 Социально-экономические условия города Саратова

1.3 Организационно-правовой механизм и структура органов управления земельными ресурсами города Саратова

1.4 Анализ использования земельного фонда города Саратова

Глава 2. Применение данных землеустройства, кадастра недвижимости и мониторинга земель при управлении земельными ресурсами

2.1 Использование материалов землеустройства  при решении задач управления  земельными ресурсами 

2.2 Использование кадастровой информации при решении задач управления земельными ресурсами

2.3 Применение данных мониторинга  земель при управлении земельными ресурсами

Глава 3. Экономические методы управления земельными ресурсами

3.1 Оборот земель и формирование  земельного рынка города Саратова

3.2 Земельные платежи города Саратова их использование

земель

3.3 Экономический эффект  мероприятий по управлению земельными ресурсами

Глава 4. Государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель

Заключение

Список литературы

Приложения

1. Карта города Саратова

 

Введение

Главная цель земельных преобразований в Российской Федерации состоит в обеспечении рационального использования и охраны земель как важнейшего природного ресурса, создании правовых, экономических, организационно-технологических и других условий для воспроизводства и повышения плодородия почвы, сохранения сельских, лесных и других земель, улучшения природной среды, развития сельских и городских поселений.

Земельные ресурсы - это не только территориально-пространственно-природный базис исторического месторасположения этноса народа, но сложный социально-эколого-экономический объект управления. Современное развитие мировой экономики показывает, что в современных условиях регулируемая рыночная экономика требует такого государственного управления земельными ресурсами, которое обеспечивает строгое соблюдение системы земельного и гражданского законодательства в сочетании с экономической самостоятельностью субъектов землепользования.

К основным характеристикам земельных ресурсов государства, помимо общей его площади, относятся плотность населения на единицу этой площади и ее освоенность, а также наличие природно-минеральных ресурсов.

В настоящий момент Россия является крупнейшим в мире обладателем земельных ресурсов. Земельный фонд Российской Федерации по состоянию на 1 января 2008 г. в административных границах Российской Федерации составлял 1709,8 млн. га. На ее территории обнаружены практически все природно-минеральные вещества планеты, а в зоне влияния находится около 45% пресной и около 20% морской воды. Следует отметить, что около 90% территории России находится в сейсмоустойчивых районах.

Земля как единый фонд является особым объектом управления, который используется самим государством и предоставляется другим лицам в порядке целевого использования с осуществлением при этом функций по внутренней организации земельных участков. Поэтому управление объективно становится не только функцией собственника, но и, наряду с земельным контролем, самостоятельным правомочием Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования. Основная цель управления земельными ресурсами — обеспечение потребностей общества, удовлетворяемых на основе использования свойств земли. Цель отражает перспективное состояние земельных ресурсов и процесса их использования. Управление земельными ресурсами включает такие функциональные действия, как землеустройство, государственный земельный кадастр, мониторинг земель и другие. Поэтому система управления земельными ресурсами может быть государственной, муниципальной и внутрихозяйственной в зависимости от формы собственности на землю и органа, осуществляющего функции управления.

Целью данного проекта является изучение использования земельного фонда города, рычагов управления земельными ресурсами, использование земельных платежей района, то есть всей сложившейся системы управления земельными ресурсами района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Природные и социально-экономические ресурсы муниципального образования

1. Природные ресурсы города Саратова

      Город протянулся  вдоль реки на 34 км и расположился  в живописной котловине, окружённой  с трёх сторон невысокими (до 250 м) горами (Соколовая гора, Лысая гора, Лопатина, Алтынная, Увек). Центральная и южная часть города находится на отметках 50-80 м ниже уровня моря, северные районы 100-140 м, западные районы 120-200 м.

Территория города сильно расчленена оврагами и балками, идущими к Волге. Главные из них к северу от Соколовой горы: Маханный, Сеча, Алексеевский, Дудаковский, Слепыш. В приволжской котловине: Глебучев (с ответвлениями Мясницкий и Кооперативный), Белоглинский, Вакуровский, Безымянный, Залетаевский, Токмаковский.

В связи с образованием Волгоградского водохранилища уровень воды в Волге у города поднялся более чем на 6 метров. На Волге напротив Саратова расположены острова: Дубовая грива, Зелёный, Покровские пески, Казачий. Ширина Волги напротив Саратова от 2,6 км у автомобильного моста расположенного в центре города до 8 км у пос. Зональный.

 Морфологически территория  представляет собой слабо холмистую  равнину среднего уровня с  преобладанием высот 100-150 м. Примыкающее  к черте города Волгоградское водохранилище оказывает воздействие как на литогенную основу территории города, так и на микроклимат. К специфике городского ландшафта следует отнести плохую проветриваемость воздушного бассейна, наличие многочисленных оползневых участков и зон близкого залегания подземных вод. Площадь городской территории – 377,9 км2, численность населения – 864,6 тыс. человек.

Почвенно-климатическая характеристика. Саратовская область находится в юго-восточной части Русской или Восточно-Европейской равнины. Река Волга, протекающая с северо-востока на юго-запад, делит область на две территории, приблизительно равные по площади: западную правобережную – более возвышенную и заволжскую левобережную – низменную.

   Климат Саратовского района Саратовской области, вследствие удаленности от морей и океанов, отличается в сравнении с центральными районами России большей континентальностью и суровостью. Отличается жарким летом и холодной малоснежной зимой. Континентальность климата возрастает с северо-запада на юго-восток, в том же направлении возрастает и засушливость. Характерные особенности - преобладание малооблачной погоды, холодная и малоснежная зима, особенно в Заволжье, непродолжительная засушливая весна, жаркое и сухое лето. Средние месячные температуры воздуха в районе Саратова составляют: в июле 20°-22°C, в январе -10°-12°C.

Климат Саратова умеренно континентальный. Среднегодовая температура воздуха + 6,6 градуса. Летом она может подниматься до + 41, зимой опускаться до – 44 градусов

Среднегодовая сумма осадков по районам Саратовской области от 450 до 250 мм, испаряемость за теплый период года (с апреля по октябрь) колеблется от 450 до 770 мм. В районе Саратова выпадает за год в среднем 400-450 миллиметров осадков. Меньше всего осадков весной и осенью. Зима обычно малоснежная, несмотря на большую облачность. Летом и осенью выпадает несколько больше осадков, но они часто носят ливневой характер и не успевают промачивать почву. И в то же время смывают верхний плодородный слой почвы и приводят к образованию оврагов.

Продолжительность безморозного периода 162 дня. Это связано с тем, что широкая водная поверхность Волги смягчает температуру воздуха, особенно осенью.

На формирование ветрового режима в городе влияет:

рельеф города и его окрестности;

характер городской застройки;

длина реки Волги и акватория Волгоградского водохранилища.

Районы города, прилегающие к Волгоградскому водохранилищу, испытывают  влияние долины Волги. В теплое время года здесь развиваются бризовые ветра. Высота распространения бризового потока составляет 100-150 метров, а глубина проникновения на открытых участках составляет 2 км.

Направление длины реки Волга влияет на ориентацию и скорость ветра. В январе скорость ветра  у реки Волга больше, что связано с замерзшим пространством водоема, особенно при ветрах южных и северных румбов, направленных с водохранилища на город. Наиболее неблагоприятными месяцами по скорости ветра (0 – 3 м/с), способствующего накоплению загрязнения, являются июль и август.

В Саратовской области преобладают воздушные массы умеренных широт, которые перемещаются с Атлантического океана на восток. Благодаря  ровному рельефу территории сюда свободно проникают и северные холодные, и южные теплые воздушные массы. Это вызывает частую и резкую смену теплой и холодной погоды, поэтому весной и осенью случаются внезапные заморозки.

Изменение гидрологического режима реки Волга после образования водохранилища в целом негативно сказалось на инженерной и геологической обстановке прибрежной полосы, так как поднятие уровня в районе Саратова создало благоприятные условия для активного проявления оползневых процессов. Несмотря на продолжительный срок эксплуатации водохранилища, тенденция к затуханию оползневых процессов не отмечается и степень их интенсивности в основном зависит от гидрометиоусловий года и антропогенного воздействия на природную среду.

В пределах городской территории и окрестностях города оползневыми процессами поражено 23,5 км² площади, то есть почти 10% всей площади города.

Почвенный покров Саратовского района крайне не однородный, что обусловлено сложностью форм рельефа, разнообразием почвообразующих пород, а также различием климатических условий.

В Правобережье расположены наиболее плодородные почвы, в основном черноземы выщелочные, типичные и обыкновенные.

В пределах города выделяются следующие разновидности почв:

природные почвы;

урбаноземы.

В пределах городской территории на реликтовых участках распространены следующие типы природных почв:

серые лесные почвы;

черноземы обыкновенные и южные;

пойменные аллювиальные;

лугово-черноземные и лугово-каштановые;

солонцы.

Урбаноземы на территории города подразделяются на следующие типы:

собственно урбаноземы;

культуроземы;

индустриоземы.

Содержание гумуса колеблется в пределах от 1,7 до 3,3%, местами даже составляет 4,7 – 8,2%. Потери гумуса почв за последние 25 лет составляют по различным видам почв 6 – 16%.

Водные ресурсы. Гидрографическая сеть города Саратова представлена реками Волгой, Елшанкой, Курдюмом, Черлихой, Петровской, также искусственными водоемами. Акватория реки Волга занимает 7949 гектар. Старая Волга в пределах области, до создания водохранилищ, имела очень извилистое русло длиной 420 километров, много рукавов и ответвлений. Волгоградская плотина образовала водохранилище. Режим Волги стал более постоянным. Глубина ее у Саратовского автодорожного моста через Волгу около 30 метров. Около Саратова Волга вскрывается в середине апреля и замерзает в середине декабря.  Весенние разливы стали малозаметными, уровень – более постоянным. Волга судоходна в течение семи месяцев в году – с середины апреля до середины ноября. Она связывает Саратов с пятью морями: Каспийским, Черным, Азовским, Балтийским и Белым.

Область достаточно хорошо обеспечена водой. Средний объем годового речного стока составляет 264,8 куб. км, а эксплуатационные ресурсы подземных вод оцениваются в 1,98 куб. км. в год.

Наибольшее значение в жизни района имеет Волга. Самая длинная река не только европейской части России, но и всей Европы  (3690) протекает по восточной границе района на протяжении 54 километров. Ширина реки напротив устья Чардыма достигает 20 километров.

На западе город ограничен малыми реками Елшанка и её притоком Разбойщина. С севера — реками 1-я и 2-я Гусёлка. На юге протекает река Назаровка с притоками Черниха и Березина.

Также в Саратове имеются и родники. Одни из них дают жизнь речкам и ручьям, подпитывают их в жаркое время года, другие -являются источниками питьевой воды для населения .

      Лесные ресурсы. Большая часть области лежит в степной зоне. Естественные леса и лесопосадки занимают соответственно 558 и 1 тыс. га или 5,5 % территории. Преобладают леса, выполняющие защитные функции (61,1%) и санитарно-гигиенические (19,8%) остальные выполняют в основном почвозащитные и водоохранные функции.

Общий запас древесины - 52 млн. куб. м, из них пригодные к эксплуатации - 0,2 млн. куб. м. - хвойные, 6,1 млн. куб. м. - твердолиственные и 3,9 млн. куб.м. - лиственные.

Минерально-сырьевые ресурсы. Саратовская область расположена на территории двух нефтегазовых провинций - Волго-Уральской и Прикаспийской, которые различаются по геологическому строению, глубинам залегания продуктивных отложений, в степени изученности, ресурсной базе нефти и газа. Объем ресурсов по нефти составляет 1500 млн. тонн, из них извлекаемые ресурсы составляют 43 %, по растворенному газу -38 млрд. куб. м., в том числе извлекаемые 50,4%; по свободному газу - 974 млрд. куб. м.; по конденсату 292 млн. тонн, из него 56,2% - извлекаемых ресурсов.

На территории Саратовской области основными районами развития нефтедобывающей отрасли являются Правобережье, Ближнее Саратовское Заволжье, Дальнее Саратовское Заволжье, Саратовская часть Прикаспийской низменности. Почти вся промышленная добыча нефти и газа сосредоточенна в пределах Нижневолжской нефтегазоносной области. Эти районы до настоящего времени характеризуются достаточно высоким ресурсным потенциалом, превышающем 270 млн. тонн нефтяного эквивалента при довольно высокой степени изученности. Они характеризуются относительно неглубоким залеганием основных нефтегазоносных комплексов и хорошими перспективами открытия новых месторождений, которые могут вводиться в промышленную разработку в минимальные сроки.

В настоящее время в области известно 564 месторождения полезных ископаемых, 420 проявлений, 340 участков. Разведано промышленных категорий и учтено Госбалансом 238 месторождение

 

1.2Социально-экономические условия города Саратова

Город Саратов разделён на 6 административных районов:

Заводской район (187,8 тыс. чел.)

Заводской район г. Саратова образован 07 сентября 1936 г. и до ноября 1961 г. носил название Сталинский. Заводской район занимает второе место по площади и численности населения по городу Саратову. Это — крупный транспортный узел. Действуют речной, железнодорожный, автомобильный виды транспорта с сортировочными и грузовыми станциями. Территориальной особенностью района является наличие 16 посёлков: Воробьевка, Верхняя и Нижняя Стрелковка, Шарковка, Юнгеровка, Рокотовка, Рейник, Заплатиновка, Юриш, Калашникова, Комсомольский, Лесопильный, Увек, Князевка, Углевка, Муравлевка, Тепличный.