- подготовку
и заключение договора передачи
в собственность земельного участка;
- утверждение
схем расположения земельных
участков на кадастровом плане
или кадастровой карте соответствующей
территории в городском округе
город Уфа Республики Башкортостан;
- подготовку
акта сверки взаимных расчетов
по договору аренды земельного
участка;
- подготовку
справки об отсутствии задолженности
по арендной плате за земельный
участок;
- подготовку
письма с разрешением на залог
права аренды земельного участка при оформлении
кредитного договора;
- перераспределение
(перенаправление) оплаченных в
бюджет городского округа город
Уфа Республики Башкортостан
денежных средств по арендной
плате за землю на исполнение
иных обязательств заявителя
или указанного им третьего лица;
- согласование
договора о передаче прав и
обязанностей по договору аренды
земельного участка (уступки права
требования);
- договоры
купли-продажи земельных участков,
дополнительные соглашения и
подписывает акты приема-передачи
к ним, а в отношении земельных
участков, государственная собственность
на которые не разграничена, договоры
передачи земельных участков в собственность
за плату, дополнительные соглашения и
подписывает акты приема-передачи к ним,
а также расторгает в установленных случаях
указанные договоры;
- согласование
уступки прав по договорам
аренды, а также договора субаренды
земельных участков, а также дает
согласие на передачу земельных
участков в залог;
- приобретение
в соответствии с федеральным
законодательством земельных участков в собственность
городского округа город Уфа Республики
Башкортостан;
- осуществление
действия по изъятию земельных
участков у их собственников
и иных лиц, не являющихся
собственниками земельных участков,
в иных случаях предусмотренных
законодательством, не связанным
с изъятием земельных участков для муниципальных
нужд;
- учет льготных
категорий граждан для последующего
предоставления однократно бесплатно
в собственность земельных участков
для целей индивидуального жилищного
строительства.
2. ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ИСПОЛЬЗУЕМОЕ
В ОРГАНИЗАЦИИ. СИСТЕМА ИМУЩЕСТВО
В УЗР г.Уфы применяют такое программное
обеспечения как автоматизированная система
ведения имущественного кадастра города
«ИМУЩЕСТВО», (рис 2). Разработчиком данной программы
является Центр системных исследований "Интегро".
Автоматизированная система
«ИМУЩЕСТВО» предназначена для
автоматизации деятельности крупных
предприятий, областных и муниципальных
Рисунок 2. АС «ИМУЩЕСТВО
организаций, осуществляющих управление
различным недвижимым имуществом – земельными
участками и расположенными на них объектами,
прочно связанными с ними, а также движимым
имуществом – транспортными средствами,
оборудованием, прочим движимым имуществом
(Рис 3).
Рисунок 3. Архитектура системы «Имущество»
2.1 Кластерная организация
системы
Система «Имущество», объединяющая
пользователей трех организаций, разработана
на основе кластерной архитектуры. Это
означает, что ядро системы работает не на одном сервере, а на нескольких
серверах, связанных в кластер2, причем на каждом из них находятся клоны
одной и той же БД, между клонами установлена
репликация данных.
Все пользователи организации
разбиты на несколько больших
групп, каждая из которых подключена к своему серверу кластера.
Например, все пользователи общих отделов
организаций работают со своим сервером
кластера, а за счет репликации им доступна
(в соответствии с правами доступа) и вся
другая информация – о субъектах, объектах,
договорах и др. Однако, то, что пользователи
общих отделов (ОО), не имеют доступа к
серверу технологических процессов, запросы
ОО не мешают работе технологических групп.
Раньше в случае запуска «тяжелых» поисковых
операций к БД системы (а это сотни тысяч
записей) при формировании отчетов приводили
к резкому замедлению работы пользователей
других отделов организаций.
Кластерная организация
серверной компоненты позволила
относительно легко увеличивать
общую производительность системы
путем простого добавления новых аппаратных серверов (рис.
4, 5).
Отметим перечень новых возможностей,
которые появились, при внедрении Геоинформационной
системы (ГИС) в Земельном агентстве:
- Появилась единая земельно-кадастровая цифровая карта г. Уфы на основе ГИС «ИнГЕО», - т.е. совместимая по форматам с ГИС в других муниципальных организациях.
- Возможность организации совместной работы специалистов в едином информационном пространстве, причем к земельному участку в ГИС «привязана» вся другая информация о земельном участке: документы, в т.ч. договоры аренды, информация об арендаторах, арендные платежи и др.
- Актуальная Эталонная карта позволяет выполнять межведомственный обмен с организациями города (Главархитектурой, Роснедвижимостью).
- Возможность предоставления актуальной достоверной информации по заданной территории руководителям муниципальных служб.
Рисунок 4. Описание взаимодействия системы с другими
автоматизированными системами
Рисунок 5. Описание взаимодействия
системы с другими автоматизированными
системами
3. НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
В любой отрасли производства
необходима нормативно-правовая документация. УЗР г.Уфы
является некоммерческой организацией
и осуществляет свою деятельность в соответствии
с Конституцией РФ, гражданским, градостроительным,
административным, уголовным и иным законодательством
Российской Федерации, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации,
а также принимаемыми в соответствии с
ними законами и иными нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
Нормативно-правовыми актами служат:
- Постановление Правительства РБ от 30_12_2011 N 521 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в городских округах города УФА, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан»;
- Решение Совета городского округа г_ Уфа РБ от 03_12_2007 N 3.»Об арендной плате за землю в городском округе город Уфа Республика Башкортостан»;
- Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 03.12.2007 № 30/7 (ред. От 12.04.2012) «Об арендной плате за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан»;
- Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 29.03.2012 № 2/2 «Об утверждении Порядка однократного и бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а так же земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, и гражданам, имеющим ребенка - инвалида»;
- Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 23.11.2011 № 43/7 (ред. от 28.12.2011) «Об утверждении положения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством»;
- Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 12.04.2012 № 3/5 «об утверждении порядка бесплатного предоставления земельных участков социально ориентированным некоммерческим организациям, созданным государственными унитарными предприятиями Республики Башкортостан»;
- Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 25.12.2008 № 11/20 (ред. от 23.11.2011) «Об утверждении положения о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан»;
- Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 23.12.2010 № 35/15 (ред. от 13.10.2011) «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд»;
- «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 25.06.2012);
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
- Закон Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з (ред. от 27.03.2012) «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан»;
- Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28.08.2008 № 7/4 (ред. от 09.11.2011) «О правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа республики Башкортостан».
Основным нормативно-правовым
актом, является Конституция Российской
Федерации. В ней непосредственно
земельным отношениям посвящено 5 статей.
Так, в статье 9 сказано: “Земля и
другие природные ресурсы используются
и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности
народов, проживающих на соответствующей
территории. Они могут находиться в частной,
государственной, муниципальной и иных
формах собственности”.
Статьи 36, 42, 58, 72 посвящены:
• праву частной собственности
на землю и регулирования условий пользования землей
на основе федеральных законов;
• праву каждого на благоприятную
окружающую среду, достоверную информацию
о ее состоянии и на возмещение ущерба;
• обязанностям каждого
сохранять природу и окружающую среду;
• совместному ведению Российской Федерации и ее
субъектов земельного, водного, горного
законодательства и охране окружающей
среды и экологической безопасности соответственно.
Конституция РФ предусматривает
совместное ведение земельных
законодательств, о том, что каждый человек имеет право на
земельный участок. Так в гл. 1 Федерального
закона от 15.04.1998 г. N66-ФЗ "О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан", комплексно
регулирует отношения, возникающие в связи
с ведением гражданами садоводства, огородничества
и дачного хозяйства, и устанавливает
правовое положение садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединений,
порядок их создания, деятельности, реорганизации
и ликвидации, права и обязанности их членов.
Настоящий Федеральный закон применяется
по отношению ко всем садоводческим, огородническим
и дачным некоммерческим объединениям,
создаваемым на территории Российской
Федерации, а так же по отношению к ранее
созданным садоводческим, огородническим
и дачным товариществам и садоводческим,
огородническим и дачным кооперативам.
В 6 главе рассматривается
«Особенности предоставления в
собственность и оборота садовых,
огородных и дачных земельных
участков» Федеральным законом
от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ.
В УЗР г.Уфы имеется свой Административный
регламент по предоставлению муниципальной
услуги «Предоставление заверенных копий
документов, договоров аренды, соглашений
и других документов, создаваемых в Управлении
по земельным ресурсам Администрации
городского округа город Уфа Республики
Башкортостан» 3. Также используются и другие регламенты:
- Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Постановка на учет граждан для однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства»;
- Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан или государственная собственность на который не разграничена для целей строительства с предварительным согласованием места размещения объекта»;
- Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан или государственная собственность на который не разграничена в аренду для целей, не связанных со строительством»;
- Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан или государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно (собственникам зданий строений, сооружений, расположенных на указанных земельных участках)»;
- Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в городском округе город Уфа Республики Башкортостан»;
- Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан или государственная собственность на который не разграничена в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование»;
- Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельного участка находящегося в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан или государственная собственность на который не разграничена, в аренду, в собственность за плату (собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на указанных земельных участках)»;
- Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача справки об отсутствии (наличии) оформленных прав на земельный участок»;
- Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Продление срока аренды земельного участка находящегося в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан или государственная собственность на который не разграничена»;
- Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Согласие на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе передачу арендных прав земельного участка в залог и внесения их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка; на передачу в субаренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан или государственная собственность на который не разграничена».
В учреждении активно
используется программа «Консультант плюс»,
так как она очень удобна тем, что имеет
своевременное обновление и вся информация
в ней «свежая», так как все действия должны
быть подкреплены законами и нормативно-правовыми
актами.
4. ОПИСАНИЕ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ ЗА ВРЕМЯ
ПРОХОЖДЕНИЯ ПРАКТИКИ
В первый день на производственной
практике нас ознакомили с регламентом учреждения
УЗР г. Уфы, а так же с техникой безопасности
и направили на рабочее место. Это был
отдел первичного приема документов, кабинет
внесения изменений в сведения ГКН в порядке
информационного взаимодействия.
В наши трудовые обязанности входило
следующее: разбор документов, поступивших
из ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ: кадастровых
паспортов, полученных после уточнения
границ и (или) площади земельных участков,
после внесения изменений (вида разрешенного
использования, адреса, площади, указания
категории земель), после подачи в ФГБУ
«ФКП Росреестра» по РБ межевых планов
на образование земельных участков, а
так же решений о приостановке ГКУ объектов
недвижимости, об отказах в проведении
ГКУ объектов недвижимости, а так же прием
землеустроительных дел от заявителей,
а позднее, сличение сведений, указанных
в Постановлениях о предоставлении земельных
участков физическим и юридическим лицам,
которые являются неотъемлемой частью
землеустроительного дела, со сведениями,
представленными в онлайн-сервисе на сайте
ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ. Также мы
делали заказы на выписки из ЕГРП и кадастровые
паспорта на портале Росреестра и СМЭВа.
В Приложении №3 и №4 представлены
землеустроительные дела:
1)Заказчик - юридическое
лицо: ООО «Бисквит»;
2)Заказчик - физическое
лицо: Коноплев С.В.
5. ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА.
ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ
Правила внутреннего трудового распорядка регламентируют
режимы рабочего времени и времени отдыха
всех категорий занятых в организации
сотрудников. Рабочий день в учреждении
начинается в 9:00 и заканчивается в 18:00.
Обед с 13:00 до 14:00. Приёмные часы в отделе
первичного приема документов установлены
с 9:00 до 16:30.
5.1 Техника безопасности
Под техникой безопасности
подразумевается комплекс мероприятий
технического и организационного характера, которые направлены
на создание безопасных условий труда
и предотвращение несчастных случаев
на производстве.
На любом предприятии
принимаются меры к тому, чтобы
труд работающих был безопасным, и
для осуществления этих целей
выделяются большие средства.