Территориальная организация общества

После распада СССР в России начался  сложный процесс пересмотра административно-территориального и политического деления. Прежние автономные республики и четыре из пяти автономных областей стали суверенными республиками в составе РФ. В крупных городах России: Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и др. изменено внутреннее деление. Вместо прежних районов были введены административные и муниципальные округа (районные управы).

Во многих районах, местах компактного  проживания казаков, начался процесс формирования казачьих округов. Все это говорит о том, что административное и политическое деление в РФ еще не завершено. Дальнейшее развитие этого процесса во многом зависит от хода политических, экономических и демократических преобразований в стране.

Территориальное устройство РФ имеет некоторые недостатки. Одним из них является то, что регионы – субъекты различаются по своему политическому и законодательно-правовому статусу, что разрушает принципы федерализма, согласно которым субъекты Федерации должны обладать равными правами.

Регионы – субъекты отличаются также  глубокой экономической дифференциацией. Большинство из них, особенно в европейской  части, это небольшие образования с малоресурсным природным и экономическим потенциалом, лишенные ярко выраженной производственной специализации и благоприятных условий для комплексного развития. Это существенно затрудняет формирование полноценных территориально-хозяйственных комплексов и емких региональных рынков, усложняет территориально-комплексное планирование и прогнозирование, не способствует регионализации экономической реформы и усилению прогрессивных тенденций к интеграции хозяйства на определенных территориях.

Одним из способов сглаживания недостатков  административно-территориального устройства, является макрорайонная организация экономики, которая имеет следующие направления развития: создание организационных структур управления межрегиональными системами (частично это достигнуто с помощью создания федеральных округов); самоорганизация регионов в рамках межрегиональных систем (региональные ассоциации экономического взаимодействия); формирование крупномасштабных финансово-промышленных групп, торгово-коммерческих, банковских объединений на макрорайонном уровне.

Формирование макрорайонных экономических  зон способствует формированию условий для териториально-экономической интеграции производительных сил, формирования корпоративных производственно-коммерческих структур, региональных рынков с большими товарными ресурсами и мощной рыночной инфраструктурой. Создаются предпосылки для эффективного регулирования научно-технического процесса, инвестиционной деятельности, для обоснованного экономического стимулирования, организации системы государственной поддержки слаборазвитых территорий, сглаживания неравномерности экономического и социального развития.

Рекомендуемая литература

1. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник – М., Финансы и статистика, 2002.
2. Грандберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов – 2-е изд. – М.:ГУ ВШЭ, 2001.
3. Политика социально -экономического развития регионов/ Под ред. И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского. – Воронеж, ВГУ, 2002.
4. Территориальное управление экономикой: словарь-справочник.– М., 1997. 5. Попов Р. Региональный менеджмент: Учеб.Краснодар., 2002.

Дополнительная литература:

1. Кожурин Ф.Д. Совершенствование регионального управления. – М., 1990.-С.250.
2. Региональная экономика: новые подходы. М., 1993.
3. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. – Ростов н/Д, 1997.С.400.
4. Ларина Н.И. Мировой опыт региональной политики. – Новосибирск, 1996. – С.290.
5. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Свободные экономические зоны. – М., 1997. – С.150.
6. Региональная экономика/ Под ред. Н.П. Кетова, Ростов н/Д, 1998. – С.420.
7. Шабунина И. М., Ломовцева О. А., Трубин Н.Ю. Теория и практика региональной экономики. – Волгоград, 1996. – С.284.
8. Региональные стратегии и технологии экономического развития. – Ростов н/Д, 1999. – С.360.
9. Шнипер Р. И. Регион: диагностика и прогнозирование. Новосибирск,1996. – С.240.
10. Изгард У. Методы регионального анализа : введение в науку о регионах. М., 1966. – С.386.
11. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. – М., 1978. – С.360.
12. Стратегии социально -экономического развития регионов. Сб. статей / Под ред. И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского, В.Н. Эйтингона. – Воронеж, 2002. – С.128.