Организационно-экономическое обоснование возделывания сельскохозяйственных культур по интенсивной и ресурсосберегающей технологии

разработка проектов строительства новых и модернизации существующих домов культуры, с учетом целесообразности создания на их базе культурных центров широкого профиля, объединяющих сельский клуб, музыкальную школу (филиал), библиотеку, центр народных промыслов и др.;

компьютеризация центров культуры с организацией электронной почты и подключением к сети Интернет;

обеспечение восстановления и сохранения историко-культурных объектов, выработка специального порядка оказания спонсорской помощи для реализации данных мероприятий (отнесение на затраты, учитываемые при налогообложении, упрощенная процедура принятия решения);

развитие культурно-образовательной деятельности музеев;

поэтапное увеличение финансирования приобретения литературы для сельских библиотек;

обеспечение учреждениями культуры разнообразия качественных услуг для различных групп сельского населения, активизация его культурно-досуговой деятельности;

поддержка конструктивно работающих религиозных организаций и обрядов;

разработка и реализация региональных программ возрождения и развития отдельных видов народного творчества, промыслов и ремесел, предусматривающих сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных и местных обычаев, обрядов и фольклора;

обеспечение выпуска альбомов, рекламных буклетов лучших фольклорных любительских коллективов, плакатов, календарей, туристических путеводителей и другой печатной продукции, способствующей популяризации народного творчества, промыслов, ремесел, местных достопримечательностей и т.д.;

организация проведения на различных уровнях фестивалей фольклора, праздников-конкурсов ремесел, выставок-продаж мастеров народного творчества с участием отечественных и зарубежных туристических агентств в целях привлечения туристов и оказания им услуг культуры;

расширение сети школ (классов) народного творчества по освоению разных видов народного искусства;

проведение целенаправленной работы по выявлению художественно одаренной молодежи, развитию художественной самодеятельности, приобщению жителей села к профессиональному искусству через проведение фестиваля «Мастера искусств – труженикам села», шефство профессиональных коллективов над сельскими домами культуры и т.д.

 

2.8. Обеспечение безопасности жизнедеятельности  сельского населения

В целях формирования в обществе культуры безопасной жизнедеятельности, создания и внедрения инновационных технологий, способов и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышения оперативности и качества аварийно-спасательной деятельности, совершенствования управления необходимо к 2015 году:

обеспечить ежегодную установку не менее 12 тыс. автономных пожарных извещателей в домовладениях многодетных семей, одиноких престарелых граждан и инвалидов в сельской местности, с выводом сигнала на сигнально-звуковые устройства или в соседние дома (квартиры);

привести печное отопление и электропроводку домовладений многодетных семей, одиноких престарелых граждан и инвалидов в соответствие с требованиями технических нормативных правовых актов противопожарного нормирования и стандартизации, направляя ежегодно на эти цели средства местного бюджета и организаций в размере не менее 4 млрд. рублей;

обеспечить 997 объектов с массовым и (или) круглосуточным пребыванием людей (сельские клубы, дома культуры и др.) системами пожарной сигнализации (табл.2.8.1);

 

Таблица 2.8.1 - Оснащение объектов с массовым и (или) круглосуточным пребыванием людей системами пожарной сигнализации

 

Брестская	Витебская	Гомельская	Гродненская	Минская	Могилевская
170	123	260	120	200	124

 

выполнить работы по обеспечению 600 населённых пунктов республики, с количеством проживающих более 150 человек, противопожарным водоснабжением (табл. 2.8.2), а в 1831 населенных пунктах привести его в технически исправное состояние (табл. 2.8.3);

 

Таблица 2.8.2 - Проведение работ по обеспечению населенных пунктов противопожарным водоснабжением

 

Брестская	Витебская	Гомельская	Гродненская	Минская	Могилевская
98	53	127	134	136	52

 

Таблица 2.8.3 - Проведение работ по приведению противопожарного водоснабжения населенных пунктов в технически исправное состояние

 

Брестская	Витебская	Гомельская	Гродненская	Минская	Могилевская
95	341	357	223	309	506

 

продолжить развитие инфраструктуры обеспечения безопасности жизнедеятельности сельского населения, для чего оснастить техникой и оборудованием силы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, обеспечить создание и функционирование 24 аварийно-спасательных подразделений(табл. 2.8.4) и 166 добровольных пожарных команд (табл. 2.8.5);

 

Таблица 2.8.4- Создание аварийно-спасательных подразделений

 

Брестская	Витебская	Гомельская	Гродненская	Минская	Могилевская
3	4	9	3	2	3

 

Таблица 2.8.5 - Создание и обеспечение функционирования добровольных пожарных команд

 

Брестская	Витебская	Гомельская	Гродненская	Минская	Могилевская
26	39	36	24	16	25

 

обеспечить безопасность хранения (утилизацию) непригодных пестицидов в сельской местности;

осуществить строительство предприятия по уничтожению непригодных пестицидов или приобретение мобильной установки;

для защиты от паводков и подтоплений сельскохозяйственных земель и населенных пунктов построить (реконструировать) и провести капитальный ремонт гидротехнических сооружений, не включенных в Государственную программу «Инженерные водохозяйственные мероприятия по защите населенных мест и сельскохозяйственных земель от паводков в наиболее паводкоопасных районах Полесья на 2011 – 2015 годы», с общим объемом затрат 185 млрд. рублей;

обеспечить дошкольные и средние общеобразовательные учебные учреждения, объекты с массовым и (или) круглосуточным пребыванием людей стендами (уголками) о правилах безопасности жизнедеятельности;

организовать изучение специальной литературы по безопасности жизнедеятельности, для чего обеспечить наличие в сельских общеобразовательных учреждениях не менее 50 экземпляров учебных пособий;

обеспечить пропаганду здорового образа жизни, обучение населения вопросам предупреждения пожаров, продолжить формирование культуры безопасности жизнедеятельности в сельской местности.

Расходы на выполнение мероприятий обеспечения безопасности жизнедеятельности сельского населения планируются в размере 515,3 млрд. рублей.

Планируется создание не менее 150 рабочих мест.

 

2.9. Улучшение демографической ситуации  на селе

Помимо мероприятий развития производственной и социальной сферы сельских территорий, которые в совокупности призваны создать условия для повышения привлекательности проживания в сельских населенных пунктах, роста благосостояния сельского населения, таким образом, сдерживать его миграцию в города, следует предусмотреть дополнительные меры, направленные на стимулирование рождаемости, закрепление сельского населения, в том числе:

увеличение числа и улучшение условий функционирования ясельных групп детских садов;

ускорение предоставления и строительства жилья для многодетных семей, усиление государственной финансовой поддержки при строительстве и приобретении жилых помещений;

проведение дополнительной профилактической и разъяснительной работы в области здравоохранения, в том числе и с целью пропаганды рождаемости, усиление социальной рекламы, создание в обществе «моды» на детей;

продажу на льготных условиях служебного жилья с учетом стажа работы проживающих в организациях и учреждениях, расположенных в сельской местности (как вариант, за каждый год работы в агропромышленном производстве остаточная стоимость жилья для покупки снижается на 2 %, в том числе работы в сельскохозяйственной организации, на балансе которой находится дом, - 3 %, для работников детских садов, школ, правоохранительных органов - 1-1,5 %. Скидка по стажу членов семьи суммируется. Для многодетных семей следует применять повышающий коэффициент 1,5, который может расти с увеличением числа детей. Таким образом, супруги, 10 лет проработавшие в сельскохозяйственной организации и имеющие 3-х детей, смогут приобрести дом, уплатив 10 % его стоимости).

 

2.10. Развитие розничной торговли, общественного питания и бытового  обслуживания населения

В сфере розничной торговли и общественного питания намечается решить следующие основные задачи:

дальнейшее развитие материально-технической базы торговых объектов и объектов общественного питания;

совершенствование форм торговли и режима работы торговых объектов и объектов общественного питания;

обеспечение доступности широкого ассортимента товаров и услуг для всех категорий населения;

обеспечение услугами питания различных категорий населения на основе повышения их качества и расширения номенклатуры, а также обеспечения их доступности по ценовому и территориальному фактору.

В бытовом обслуживании сельского населения намечается:

развитие и совершенствование сети объектов бытового обслуживания населения за счет открытия новых КПП и объектов бытового обслуживания, их ремонта и реконструкции;

обновление производственных мощностей по ремонту бытовой техники, радиоэлектронной аппаратуры, химической чистке одежды и стирке белья, ремонту и строительству жилья по индивидуальным заказам населения;

развитие стационарной сети по приему заказов на оказание бытовых услуг в сельских поселениях, а также выездных форм обслуживания организациями бытового обслуживания населения, а также субъектами малого предпринимательства, расположенными в городах;

удовлетворение платежеспособного спроса жителей села на основные виды бытовых услуг;

дальнейшее развитие услуг, связанных с ведением личного подсобного хозяйства;

обеспечение территориальной и ценовой доступности социально необходимых видов бытовых услуг пенсионерам и другим наиболее социально уязвимым группам сельского населения;

повышение инвестиционной и инновационной активности организаций, формирование конкурентной среды;

развитие внутрисистемной кооперации между специализированными организациями и районными комбинатами бытового обслуживания для оказания услуг по ремонту теле- и радиоаппаратуры и сложной бытовой техники, заключение договоров о сотрудничестве организаций бытового обслуживания с республиканским унитарным предприятием ”Белпочта” по приему заказов на бытовое обслуживание у населения малых городских поселений и доставке выполненных заказов по месту жительства.

Развитию и совершенствованию торгового и бытового обслуживания населения, в том числе в сельской местности, будет способствовать проводимая государством политика, направленная на либерализацию условий осуществления деятельности, упрощение процедур открытия розничных торговых объектов, объектов общественного питания и объектов бытового обслуживания населения. Предполагается отказ от разрешительного принципа осуществления процедур, необходимых для старта и ведения бизнеса, а также принятие иных мер по сокращению административных барьеров. Такая государственная политика позволит привлечь в эту сферу субъектов малого предпринимательства.

Кроме того, проведение политики в сфере развития малого предпринимательства в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании населения будет направлено на улучшение бизнес-среды, создание новых субъектов малого предпринимательства при поддержке (имущественной, информационной и т.д.) со стороны органов государственного управления. При этом будет широко использоваться потенциал субъектов малого предпринимательства в развитии инфраструктуры торговли и сферы услуг в сельской местности, что позволит создать в этих регионах конкурентную среду, в том числе за счет создания на конкурсной основе структур по оказанию торгово-бытовых услуг.