Теория и методика управления образованием Муниципального района

В общем образовании осуществлен  переход начальной школы на федеральный государственный стандарт, отработаны технологии организационного обеспечения проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников 11 (12)-х классов в форме ЕГЭ, построения независимой оценки качества образования в рамках государственной итоговой аттестации выпускников 9-х классов общеобразовательных учреждений.

Для детей с ограниченными возможностями здоровья в школах района функционируют специальные (коррекционные) классы, внедрены технологии инклюзивного образования. В 2010-2011 учебном году  начато использование технологий дистанционного обучения  детей-инвалидов.

В учреждениях дополнительного образования осуществляется целенаправленный процесс воспитания, развития и обучения личности посредством реализации дополнительных образовательных программ, оказания дополнительных образовательных услуг,  организационно-массовой и информационно-образовательной деятельности за пределами основных общеобразовательных программ. Система дополнительного образования располагает уникальными социально-педагогическими возможностями по развитию творческих способностей детей в области технического творчества, художественной, спортивной, военно-патриотической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, социально-педагогической и других видов деятельности. В целом 88,2% детей школьного возраста  занимаются в системе дополнительного образования. Наиболее востребованы у детей и их родителей объединения художественного и спортивного профиля.

В образовательных учреждениях муниципальной системы образования созданы условия для саморазвития, самовоспитания, самоопределения личности обучающихся через реализацию следующих направлений воспитательной деятельности: краеведческого, гражданско-патриотического, гражданско-правового, экологического и творческого развития личности. Большую роль муниципальные образовательные учреждения выполняют в рамках развития детских социальных инициатив, самоуправления, коллективной творческой деятельности, создание сети детских объединений.

Спектр мероприятий программы 2009-2012 годов обеспечивал возможность всем образовательным учреждениям, отдельным педагогам и обучающимся активно реализовывать и развивать  творческий потенциал через систему районных массовых мероприятий.

Сформирована система целевой поддержки одаренных детей, проявивших особые способности и добившихся высоких результатов в интеллектуальной, творческой, спортивной деятельности, обеспечено их участие в межрегиональных и Всероссийских конкурсах, фестивалях, соревнованиях, выставках, в т.ч. спортивных соревнованиях европейского и мирового уровней.

В целях реализации основных принципов государственно-общественного управления образованием, обеспечения общественного участия в развитии системы образования, роста влияния общества на доступность качественного общего, дошкольного и дополнительного  образования  в районе, повышения эффективности муниципальной системы образования, её открытости для общественности  были созданы и активно развиваются попечительские и общественный советы во всех образовательных учреждениях. Все муниципальные дошкольные образовательные учреждения и общеобразовательные школы имеют сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Осуществлен переход ОУ в новые организационно-правовые формы: на сегодняшний день из 47 образовательных учреждения 30 имеют статус казенного, 16 - бюджетные и  1 автономное  учреждение.

За время реализации НП «Образование» в несколько раз увеличилось количество  компьютеров в образовательных учреждениях района. Это позволило достичь в 2012г. соотношения 6,7 обучающихся в среднем на один компьютер. (2009г. – 8,8 чел.) В целом сформированы единые локальные вычислительные сети образовательных учреждений с выходом в сеть Интернет. Внедрение в образовательный процесс современных информационно-коммуникационных технологий способствовало:

во-первых, формированию современного облика образования и принципиально нового качества предоставления образовательных услуг;

во-вторых, выравниванию учебных возможностей для всех обучающихся и условий труда для всех педагогов;

в-третьих, предъявлению иных требований к профессиональной деятельности педагога;

в-четвертых, расширению возможностей реализации индивидуальных образовательных программ для обучающихся и педагогических работников.

В целях обеспечения предоставления образовательными учреждениями района электронных муниципальных услуг  населению Увельского района, повышения коммуникативных возможностей муниципальных образовательных учреждений и совершенствования механизмов управления образовательными учреждениями, в муниципальной системе образования началось внедрение  информационной системы Единой образовательной сети (ЕОС) "Дневник.ру". К перечню предоставляемых услуг относятся:

• предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в ОУ района;
• предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также информации об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;       
• предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости;
• предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках.

Вместе с тем, использование информационно-коммуникационных технологий и электронных образовательных ресурсов в современной образовательной и управленческой практике носит эпизодический характер. Не создана целостная электронная образовательная среда как фактор повышения качества образования. Необходимо создание технических и технологических условий, которые позволят педагогам и обучающимся получить эффективный доступ к источникам информации по всем отраслям науки и техники, использовать новые электронные образовательные ресурсы в процессе обучения, в том числе дистанционно

Организована  работа по сопровождению инновационной деятельности в муниципальной системе образования, оптимизировано инновационное пространство МСО, ежегодно проводится конкурс «Школа года» с целью выявления лучших образцов инновационной деятельности  в сфере образования.

На новую отраслевую систему оплаты труда поэтапно переведены педагогические работники всех муниципальных образовательных учреждений.

На протяжении последних лет происходит снижение численности контингента педагогов, сохраняется большое число учителей пенсионного возраста. Переход на новые стандарты образования, современные подходы в обучении требует подготовки педагогических кадров и повышения их квалификации.  Прохождение курсов, посещение семинаров, конференций позволило повысить свой профессиональный потенциал и обеспечить качественное и доступное  образование.  Так на 1 декабря 2012 года в районе прошли КПК по ФГОС 122 учителя, из них 56 учителей начальных классов и 66 учителей-предметников. Это составляет около 1/3 всех учителей школ района. С 2013 года производится смена системы курсовой переподготовки, вводятся персонифицированные программы повышения квалификации педагогов. Перспектива развития курсовой переподготовки педагогов на 2013-2015 годы состоит в доведении актуальных курсов по ФГОС до 90-100 %, так как с 2015 года в школах района начинается реализация ФГОС основного общего образования в 5 классе. Так же будет продолжена работа по прохождению педагогами курсов повышения квалификации по дополнительным (не основным) преподаваемым учебным предметам.

Результатом целенаправленной работы по повышению  квалификации.  педагогических кадров стал рост таково индикативного показателя как:

- Количество педагогических  работников общеобразовательных  учреждений, имеющих высшую квалификационную  категорию:  

       22,6% (2009г.)    24% (2009г.)    25% (2011г.)      31% (2012г.)

Аттестация педагогических работников - одна из эффективных форм профессионального развития

С октября 2011 года в районе осуществляется аттестация педагогических работников на первую и высшую категорию   согласно Административному регламенту Министерства образования и науки Челябинской области № 318-П от16.09.2011г. 

- Доля учителей, получивших  в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию  и подтверждение соответствия  занимаемой должности, в общей  численности учителей:        10,3%

- Доля учителей и руководителей  общеобразовательных учреждений, прошедших  повышение квалификации  для работы  в соответствии с федеральными  государственными образовательными  стандартами, в общей численности  учителей и руководителей:          27,5%

В результате реализации Программы реализации национального проекта «Образование» в Увельском муниципальном районе на 2009–2012 годы также произошли значительные изменения в реализации следующих индикативных показателей:

- Доля обучающихся, которым  предоставлена возможность обучаться  в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям:

2009г.                      2010г.                     2011г.                    2012г.

            0%                           5%                          15%                    68,0%

- Доля базовых общеобразовательных учреждений, оснащенных оборудованием для кабинетов физики, химии, биологии, географии, истории в соответствии с установленным перечнем учебного оборудования для образовательных учреждений, реализующих программы общего образования :

2009г.                      2010г.                     2011г.                    2012г.

             0%                         0%                           0%                        100%

-Доля общеобразовательных  учреждений, осуществляющих дистанционное  обучение обучающихся, в общей  численности общеобразовательных  учреждений:

2009г.                      2010г.                     2011г.                    2012г.

           0%                         0 %                          9,5%                    14,3%

- Доля общеобразовательных  учреждений, располагающих автоматизированными  рабочими местами учителя в  каждом учебном кабинете учреждений:

2009г.                      2010г.                     2011г.                    2012г.

             0%                         15%                       20%                        33,3%

- Количество учащихся 9-11 классов участников областного  этапа Всероссийской олимпиады  школьников 

2009г.                      2010г.                     2011г.                    2012г.

           3,6%                         4,1%                         4,4%                    9,2%

-Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов           положительная

Результаты анализа современного состояния муниципальной системы образования    свидетельствуют о том, что  образовательная система, являясь целостной и динамично развивающейся, сохраняет вместе с тем внутри себя следующие проблемы и противоречия. 

В связи с очередностью на получение дошкольного образования в детских садах остается нерешенной проблема получения детьми предшкольного образования.

 Недостаточно рационально  используются ресурсы общеобразовательных  учреждений и учреждений дополнительного  образования детей для внеурочной  деятельности учащихся.

Остается невысокой скорость доступа в Интернет, в ряде школ отсутствуют локальные вычислительные сети, сетевое и серверное оборудование, что затрудняет эффективное использование новых технологий и образовательных ресурсов глобальной сети Интернет в учебно-воспитательном процессе.

Безопасность образовательных учреждений недостаточно соответствует требованиям Госпожнадзора, Гостехнадзора, Роспотребнадзора.  В 7 ОУ отсутствуют пожарные водоёмы, в 3-х не установлены каналы передачи тревожного сообщения. В ряде ОУ требуется замена элетропроводки и технологического оборудования.

Кадровый состав ОУ нуждается в серьезном обновлении. На сегодняшний день 40% от общего количества педагогических работников составляют педагоги пенсионного возраста. Снижается выполнение следующего индикативного показателя:

- количество педагогических  работников в возрасте до 30 лет, работающих в муниципальных общеобразовательных  учреждениях,  образовательных учреждениях  дополнительного образования детей (в процентах):

2009г.                      2010г.                     2011г.                    2012г.