Проблемы реформирования ЖКК города

              Бесконтрольный расход коммунальных ресурсов слишком дорого обходится как государственному бюджету, так и самим потребителям, и их экономия – общегосударственная задача. Сбережение начинается с учета. От экономии в малом - простом своевременном ремонте текущих кранов и иной сантехники, начинается экономия в большом - экономия водных запасов страны и не возобновляемых природных ресурсов: воды, нефти, газа, угля.

В рамках реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и в целях совершенствования системы расчетов за холодное и горячее водоснабжение, сокращения сверхнормативного водопотребления в жилых и нежилых зданиях, а также с целью стимулирования экономии воды организациями, управляющими жилищным фондом и потребителями, Правительством Москвы принято решение об организации учета потребления холодной и горячей воды по общедомовым и квартирным приборам учета.

Была предусмотрена программа установки общедомовых приборов учета холодной, горячей воды и тепловой энергии в домах города и на объектах социальной сферы (далее – Программа).

Внедрение системы пообъектного учета началось примерно за год до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации и реализация Программы в городах отражала требования законодательства о проведении оплаты потребителями за коммунальные услуги по показаниям установленных приборов учета ресурсов, и только при их отсутствии – по установленным нормативам потребления.

За счет установки общедомовых приборов учета удалось оптимизировать водопотребление в городе и соответственно затраты граждан на их оплату. Установка приборов учета и бережное отношение пользователей услуг к потреблению горячей и холодной воды позволили снизить затраты города на компенсации льгот и субсидий.

              Благодаря массовой установке приборов учета пользователи помещений получили возможность контролировать расход потребленной горячей и холодной воды, а так же исключать оплату потерь на междуквартальных сетях. Помимо этих очевидных выгод, у потребителей появилась возможность контролировать качество предоставляемых услуг.               

В условиях изменения системы управления многоквартирными домами и развития конкуренции в жилищной сфере введение пообъектного учета потребляемых коммунальных услуг  способствует совершенствованию договорных отношений в этом секторе рынка.

              В результате реализации Программы оборудованы общедомовыми приборами учета горячей и холодной воды, а также узлами потребленной тепловой энергии практически все  многоквартирные дома и объекты социальной сферы города, включенные в Программу, что позволило эффективно решить целый ряд задач:

- осуществить переход оплаты за коммунальные услуги по показаниям приборов учета ресурсов;

- обеспечить контроль за технологической дисциплиной подачи горячей и холодной воды, а также тепловой энергии потребителем;

- сократить нерациональное использование средств городского бюджета;

- снизить платежи населения за коммунальные услуги;

- оптимизировать затраты предприятий малого и среднего бизнеса, арендующих для своей производственной деятельности помещения в многоквартирных домах;

- обеспечить контроль потребителей качества предоставляемых услуг ресурсоснабжающими организациями;

- способствовала улучшению экологической обстановки в городе за счет снижения потребления ресурсов.

Заключение

Преобразования в ЖКХ затрагивают жизнь и интересы всех граждан страны и, по сути, являются совместным социально-экономическим проектом, реализуемым населением и  органами власти.

Проводимая в стране жилищно-коммунальная реформа нацелена, прежде всего, на создание достойной среды проживания граждан. Одной из важнейших задач является приведение в действие полноценных рыночных механизмов в жилищно-коммунальном хозяйстве, дальнейшая демонополизация обслуживания жилищного фонда и формирования рынка услуг. На данный момент население не может полностью контролировать объем и качество предоставляемых услуг, но работа над этим ведется в полную силу.

Реформирование жилищно - коммунального хозяйства направлено на повышение роли органов местного самоуправления, самостоятельности и ответственности хозяйствующих субъектов различных форм собственности, обеспечивающих непосредственное обслуживание потребителей жилищно - коммунальных услуг и имеющих правовые и финансовые возможности не только для осуществления текущей эксплуатационной деятельности, но и для развития объектов жилищно - коммунального назначения.

Реформирование ЖКХ еще не завершено, но органам, ее  осуществляющим удалось добиться многих целей, поставленных в самом начале проведения реформы. 

К настоящему времени практически все субъекты Российской Федерации перешли на полную оплату жилья и коммунальных услуг населением, дотирование обеспеченных граждан прекращено в связи с установлением уровня платежей населения  в размере 100 %, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг переведены в денежное выражение, из федерального бюджета  выделяются  финансовые средства на проведение капитального ремонта жилищного фонда с участием населения в финансировании данных работ, разрушена монополия муниципальных служб заказчика, в сферу управления многоквартирными домами пришли частные управляющие организации, активно развивается жилищное самоуправление.

Список использованной литературы

1.      Жилищный кодекс РФ. – М. 2005

2.      Реформа ЖКХ в  Москве -   проблемы и    пути решения.  Под ред. Аксенова П. Н. и Пивоварова В. Ф. – М.: 4-й филиал Воениздата, 2004.

3.      Постановление Правительства от 17 ноября 2001 г. N 797 О под программе «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы

4.      ФЗ РФ от 11 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

5.      Методические рекомендации органам исполнительной власти и местного самоуправления по реализации Жилищного кодекса Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами. – М.: Издательство Прима-Пресс-М, 2006.

6.      http://housing.mos.ru - Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы

7.      http://urbaneconomics.ru - Фонд «Институт экономики города»

8.      http://ineccommunal.ru - Институт экономики жилищно-коммунального хозяйства

9.      http://pr-tsj.ru - «Председатель ТСЖ»

10. http://reforma-gkh.ru - «Реформа ЖКХ»

2