Экономическая разведка

В законе «О коммерческой тайне» законодательством разделены понятия «коммерческая тайна» и «информация, составляющая коммерческую тайну». Согласно пункту 1 вышеназванного закона коммерческая тайна – это «конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду» [16].

Перейдем к анализу установленных законодателем условий, которые позволяют говорить о принадлежности информации к категории «коммерческая тайна».

Во-первых, информация должна быть зафиксирована на любом материальном носителе – документах, изделиях или даже физических полях. На идеи, замыслы, сведения и иные данные, независимо от их коммерческой ценности для их обладателя, если они не облачены в какой-либо материальной форме, правовой режим охраны коммерческой тайны не распространяется.

Во-вторых, обладателем может выступать юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель. Граждане, выступающие в гражданском обороте в качестве потребителей, а также занимающиеся предпринимательской деятельностью без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, не могут выступать в качестве обладателей коммерческой тайны [16].

Следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О коммерческой тайне», право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации за исключением случаев, установленных законом.

В-третьих, информация, должна обладать следующими критериями:

– коммерческая ценность в силу неизвестности третьим лицам;

– отсутствие свободного доступа на законных основаниях;

– обладателем приняты меры к охране ее конфиденциальности.

Под понятием «обладатель» информации понимается «лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении нее режим коммерческой тайны» [16].

3. ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ ЭКНОМИЧЕСКОЙ  РАЗВЕДКИ ПРЕДПРИЯТИЯ

3.1. ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ ЭКНОМИЧЕСКОЙ  РАЗВЕДКИ ПРЕДПРИЯТИЯ

В статье Н. Алпатовой под термином «система экономической разведки» понимается организационная структура, занимающаяся вопросами сбора, проверки (верификации), обработки и анализа данных по различным аспектам внешнеэкономической деятельности предприятия с дальнейшим использованием полученной информации для решения конкретных задач его хозяйственной деятельности [2].  
 
В условиях рыночной экономики предприятие не может эффективно работать без глубокого понимания ее движущих сил и, не располагая новейшей информацией о том, что же происходит в занимаемом им сегменте рынка. При этом, в обязательном порядке надо учитывать, что имеющиеся у предприятия возможности, диктуемые окружающей средой и определяемые балансом интересов различных сообществ, группировок и отдельных личностей, зачастую вытекают не из логики событий, а из эмоций, личных симпатий и антипатий.  
 
Подразделение экономической разведки предприятия — структурное подразделение предприятия, на которое возложены задачи единого (в рамках хозяйствующего субъекта) информационного центра, с задачами обработки и анализа информации, обеспечивающей принятие высшим руководством обоснованных решений по важнейшим для интересов предприятия вопросам [7].  
 
А. И. Доронин сформулировал основные предпосылки необходимости создания системы экономической разведки на современном российском предприятии:  
 
1. Политическая, экономическая и социальная обстановки в нашей стране меняются так резко, что неформальных средств наблюдения за окружающей средой становится недостаточно. Поэтому для адекватного реагирования предприятия на влияние окружающей среды и обеспечения успеха в конкурентной борьбе предприятию необходима стройная и эффективная система экономической разведки.  
 
2. Для качественного информационного обеспечения руководства предприятия система экономической разведки должна быть ориентирована на конкретных лиц, принимающих управленческие решения.  
 
3. Система экономической разведки должна не просто решать вопросы накопления данных и выдачи отчетов, главная ее задача — обеспечение лиц, принимающих управленческие решения, такой информацией, которая помогала бы выбрать наиболее оптимальный вариант решения стоящей перед предприятием проблемы.  
 
4. Целенаправленный сбор общедоступной информации из различных открытых источников, многие из которых, на первый взгляд, могут показаться бесполезными, с последующим сравнением и анализом, очень часто позволяет принимать важные, незаметные при поверхностном подходе, решения.  
 
5. Система экономической разведки должна работать легитимно, т.е. без обращения к незаконным и неэтичным методам сбора информации.  
 
6. Всегда следует исходить из предположения, что конкуренты также могут иметь разведорганы и, при необходимости, могут прибегнуть к незаконным способам получения интересующей их информации, поэтому в следующей главе будет рассмотрена система экономической контрразведки предприятия [7].  
 
При рассмотрении возможной модели реализации системы экономической разведки на предприятии следует учитывать, что масштабы и количество привлекаемых на ее создание и эксплуатацию средств во многом определяется возможностями самого предприятия и рамками стоящих перед ним задач. 

Основной принцип работы предприятия в условиях рыночной экономики — стремление к получению большей прибыли. Его ограничивает только возможность понести убытки. Риск является неустранимым элементом управленческого решения любого уровня. Отклонения в оценке информации могут быть как позитивными, так и негативными. В первом случае речь идет о возможности получения прибыли, во втором — убытков.  
 
В. Демин основное предназначение системы экономической разведки видит в следующем:  
- в обеспечении руководства достоверной, объективной и полной информацией о намерениях партнеров, смежников, клиентов и контрагентов, о сильных и слабых сторонах конкурентов; сборе данных, позволяющих оказывать влияние на позицию оппонентов в ходе деловых переговоров;  
- в оповещении о возможном возникновении кризисных ситуаций; мониторинге и контроле хода реализации заключенных договоров и достигнутых ранее договоренностей [5].  
Исходя из вышеизложенного, можно сформулировать цели разведдеятельности в экономике:  
1. Своевременное обеспечение руководства надежной и всесторонней информацией об окружающей предприятие среде. Выявление факторов риска, которые могут затронуть экономические интересы предприятия и помешать его нормальному функционированию.  
2. Организация максимально эффективной информационной работы, исключающей дублирование структурными подразделениями предприятия функций друг друга.  
3. Выработка краткосрочных и долгосрочных прогнозов влияния окружающей среды на хозяйственную деятельность предприятия. Разработка рекомендаций по локализации и нейтрализации активизирующих факторов риска.  
4. Усиление благоприятных и локализация неблагоприятных факторов влияния окружающей среды на хозяйственную деятельность предприятия (управление рисками). 

3.2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  РАЗВЕДКИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Очень часто подразделение экономической разведки должно эффективно работать в условиях, когда еще неизвестно, какие решения и на основе чего потребуется принимать. Чтобы максимально снизить количество подобных рабочих моментов, очень важно совместно с руководством предприятия прийти к единому общему пониманию проблемы и путей ее решения, а также договориться об унификации используемой в работе терминологии.  
 
Единственно возможный путь решения этой непростой задачи состоит в проведении подробных интервью с руководством предприятия и с руководителями его структурных подразделений об их информационных потребностях.  
 
Лучше это сделать с помощью специально разработанной анкеты, где руководство высшего и среднего звена выскажет свои замечания по поводу того, какой информацией оно располагает, как и где эти данные накапливаются, какая информация по их сведениям имеется в других подразделениях предприятия, какая информация, циркулирующая вне предприятия и в его структурных подразделениях, необходима им для повседневной работы.  
 
На основе такого анкетирования разрабатывается рубрикатор, по которому будет происходить накопление и систематизация информационных массивов.  
 
Любое предприятие постоянно развивается, появляются новые цели, изменяется сам рынок и окружающая предприятие среда. Поэтому рубрикатор должен периодически пересматриваться с возможностью его изменения на основе повторного анализа целей и информационных потребностей предприятия.  
 
В. Демин в своей статье говорит о том, что воплощение разведывательных технологий на практике обычно сопряжено со специфическим психологическим противодействием, более известным как «информационный монополизм». Еще до начала внедрения системы экономической разведки на конкретном предприятии, там уже имеется сложившийся баланс интересов, основанный на том, что каждый сотрудник, владеющий определенным объемом информации по направлению своей деятельности, старается как можно меньше делиться ею с окружающими. Это обусловлено тем, что статус сотрудника, его необходимость для предприятия и соответственно получаемые им материальные блага определяются степенью доступа к этой информации. Поэтому перед началом реализации программы по созданию системы экономической разведки необходимо глубокое осмысление имеющейся ситуации, изучение интересов всех участников событий и их возможного баланса и только затем создание благоприятных условий для проведения соответствующих работ [5]. 

Вопрос о месте системы экономической разведки в организационной иерархии предприятия сильно зависит от требований, предъявляемых к ней руководством.  
 
Но в любом случае данное подразделение должно так построить свою работу, чтобы не оказаться постепенно оттесненным на предприятии на «третьи роли», подальше от его руководства. Система сбора информации будет эффективно работать только при постоянном контакте с внешней средой и с руководством предприятия, принимающим решение.  
 
А. И. Доронин отмечает, что положение системы экономической разведки на конкретном предприятии определяется рядом факторов: позицией, которую занимают владельцы и руководство предприятия, их компетентностью и практическим управленческим опытом, личными и деловыми интересами, деловыми качествами личного состава подразделения экономической разведки.  
 
По оценке Ю.И.Титова, российская действительность дает возможность говорить о том, что важнейшим фактором, определяющим состояние системы управления хозяйствующим субъектом (одним из важнейших компонентов которого является экономическая разведка) является личная позиция его первого лица.  
 
Основными факторами, формирующими личную позицию, являются:  
внешние факторы (состояние рынка, политика государства, действия конкурентов и т.д.), личная позиция (состояние здоровья, уровень агрессивности внешней среды по отношению к нему лично, имеющие возможности по смене сферы деятельности и др.), принятая личная стратегия (как долго находится на этом посту, развивать ли данную организацию в целом, по отдельным направлениям или вообще готовить к банкротству, в какие сферы вкладывать свою энергию и т.п.), психологическая готовность и деловые способности первого лица по организации эффективного оперативного функционирования и стратегического развития предприятия [2].  
Совсем необязательно комплектовать подразделение экономической разведки полностью ветеранами спецслужб или правоохранительных органов. Как показывает практика, достаточно 30% высококлассных специалистов (которые составят костяк подразделения) для эффективного обучения подрастающего поколения.  
 
Наличие в подразделении молодежи необходимо для его мобильности и приспосабливаемости к окружающей среде. Сегодня экономическая разведка — это не только опыт работы по сбору информации, но и знание экономики, аудита, современных информационных технологий и многое другое.  
 
Надо сразу оговориться, что в данном подразделении нет места людям, не имеющим потребности в усвоении новых знаний, не умеющих устанавливать контакты, склонным к конфликтному поведению. Работа по добыванию информации, несмотря на услуги глобальных компьютерных сетей, прессы и электронных средств массовой информации, — это, в первую очередь, работа с людьми, а как говорят китайцы «человеку со злым лицом нельзя открывать собственную лавку», и работать в разведке — добавим мы.  
 
В штатном расписании подразделение экономической разведки может быть залегендировано под отдел по связям с общественностью, экономического анализа или маркетинговых исследований. Возможно также трудоустройство в различные отделы (отдел сбыта, юридический отдел, отдел снабжения и т.п.), имеющие ежедневные рабочие контакты с внешним окружением предприятия сотрудников подразделения экономической разведки, работающих под официальным прикрытием и выполняющих как разведывательные, так и контрразведывательные функции [2].  
 
Встречаются и такие изощренные ходы, как выделение разведывательного подразделения в коммерческую информационную (юридическую) фирму, учрежденную через подставных лиц и юридически никак не связанную со своим работодателем. 

По оценкам западных экспертов, затраты на разведку составляют в среднем 1,5% оборота транснациональных корпораций.

Расходы на систему экономической разведки, как и на другие структурные подразделения, планируются в рамках утверждаемого бюджета предприятия с разбивкой по соответствующим статьям. Отдельные статьи расходов могут не детализироваться или легендироваться под проведение маркетинговых исследований, рекламных или консалтинговых услуг. Должны быть определены должностные лица, имеющие право выделять конкретные суммы на оперативные расходы, и организована строгая система контроля за соблюдением финансовой дисциплины. Любой отчет по проведенной операции, требовавшей затрат, в обязательном порядке должен сопровождаться финансовым отчетом, который утверждается лишь после его изучения и оценки компетентными лицами.

3.3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  СИСТЕМЫ ЭКНОМИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ

В. Демин отмечает, что на столе служебные документы должны лежать лицевой стороной вниз, чтобы у посетителей не было возможности ознакомиться с их содержанием. При уходе из служебного помещения все документы должны быть убраны в сейф [5].

Информационные документы на бумажных носителях должны быть пронумерованы и иметь ограниченное количество копий. Использованные копии разведывательных документов должны обязательно возвращаться в подразделение экономической разведки, где производится их уничтожение. В разведке ненужных бумаг не бывает, каждая бумага должна быть учтена и находиться в деле или уничтожена.

Однако возврат конфиденциальных документов от их потребителей – работа крайне тяжелая и неблагодарная. Особенно трудно приходится с людьми, никогда в жизни не работавшими на режимных предприятиях. Из личной практики могу привести пример, когда совершенно случайно конфиденциальная служебная записка была обнаружена в туалете, куда один из замов генерального директора забежал в перерыве между совещаниями.

Вообще даже обрабатываемую прессу не стоит выбрасывать в мусорное ведро. Исписанные листы, что бы ни было на них написано, нужно складывать в специальную коробку на столе. В конце рабочего дня все исписанные листы должны уничтожаться.

Доступ в помещения, где располагается подразделение экономической разведки, должен быть разрешен только сотрудникам этого подразделения.

И, наконец, в заключение, чтобы предостеречь от необоснованной тотальной секретности, хотелось бы привести бытовавшую в Комитете госбезопасности СССР шутку о том, что существуют три степени секретности:

первая – когда оперативный сотрудник не знает, какие проблемы решают его коллеги;

вторая – когда начальник не знает, чем занимаются его подчиненные;

третья – когда сам оперативный сотрудник не знает, что он делает.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сегодня экономическая разведка является неотъемлемой частью бизнеса как на западе, так и в России. При этом уровень воздействия возрастает из года в год и совершенствуется, исходя из роста информационных технологий и средств их применения. Поэтому для того, чтобы заниматься успешным бизнесом, явно недостаточно обеспечить чисто физическую защиту и охрану. Построение надежной системы защиты информации – дело сложное и дорогое. Однако за этим – будущее цивилизованного бизнеса. 

Работа системы экономической разведки предприятия дает своеобразный мультипликативный эффект, совмещая интересы обеспечения экономической безопасности предприятия с решением вопросов маркетинга, поскольку на ее основе вырабатывается ЭФФЕКТИВНАЯ экономическая политика предприятия.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Адашкевич, Ю. Н. Конкурентная разведка (бизнес-разведка) / Безопасность бизнеса. - 2007. - № 5. - с. 103 - 108.
2. Алпатова, Н. Экономическая разведка как инструмент стратегического маркетинга // Управление компанией. - 2003. - № 6. - с. 58 - 61.
3. Боган, К. Бизнес-разведка . Внедрение передовых технологий / К. Боган. М. Инглиш. – М., Вершина, 2006. - 139 с.
4. Горделян, А. Российское общество профессионалов конкурентной разведки // Бизнес-разведка. - 2007. - № 2. - с. 8 - 10.
5. Дёмин, В. Экономическая разведка и контрразведка: два подхода к одной проблеме // Экономическая разведка. - 2006. - № 13.
6. Деревицкий, А. Коммерческая разведка / А. Деревицкий. - СПб.:Питер, 2006. - 208 с.
7. Доронин, А. И. Бизнес-разведка / А. И. Доронин. - М.: Ось-89, 2009. - 5-е издание. - 704 с.
8. Закон РФ "О средствах массовой информации" (Закон о СМИ) от 27.12.1991 № 2124-1.
9. Кирьянов, А. Е. Результаты бизнес-разведки как инструмент принятия ключевых решений // Вестник Ивановского государственного университета. - 2013. - Вып. 1. - 76 - 79.
10. Кохно, П. Конкурентная разведка как фактор повышения конкурентоспособности // Общество и экономика. - М., 2010. - № 3. - С. 92 - 115.
11. Миркин, С. Конкурентная разведка или промышленный шпионаж // Ваш бизнес. - 2011. - № 10. - с. 29 - 32
12. Нежданов, И. Ю. Аналитическая разведка для бизнеса / И. Ю. Нежданов. - М.: Ось-89, 2008. - 336 с.
13. Романова Ю. Конкурентная разведка: новый взгляд в условиях глобализации  экономики // ВАК Управление экономическими системами. - 2013.- № 4.
14. Седелкин К. Ю. Деловая разведка как интеллектуальный инструмент обеспечения конкурентоспособности фирмы в новой экономике // Креативная экономика. - 2009. - № 1. - с. 3 -11.
15. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации."
16. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. №98-ФЗ «О коммерческой тайне».