Виды и причины безработицы в условиях рыночной экономики

 

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

 

Кафедра управления и экономико-математического моделирования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа на тему

 «Виды и причины безработицы  в условиях рыночной экономики»

 

 

 

 

 

                                                                                                                                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иваново 2006

Содержание

Введение………………………………………………………………………3

Глава 1. Теоретические аспекты явления  безработицы…4

1. Понятие и сущность безработицы………………………………4

2. Виды безработицы…………………………………………………….6

3. Причины безработицы……………………………………………….12

4. Социально-экономические последствия безработицы…….15

Глава 2. Рынок труда в России после перехода к рыночной экономике……………………………………………………21

2.1  Масштабы, динамика и структура безработицы в условиях   реформирования российской экономики………………………..21

2.2 Старые и новые проблемы и способы их решения…………..27

Глава 3. Анализ современных тенденций, сложившихся на рынке труда в Ивановской области………………………….34

Заключение………………………………………………………………….38

Список литературы………………………………………………………39

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Переход к рыночной экономике поспособствовал экономическому развитию России, расширению её влияния на мировой арене. Однако это явление имело и негативные последствия. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Свертывание деятельности центральных ведомств и отраслевых министерств, разрыв вертикальных и горизонтальных экономических связей, установленных в условиях командно-административной системы без учета интересов территорий и трудовых коллективов, резкое ухудшение социально-экономического положения и обострение  межреспубликанского движения населения негативно сказалось на эффективности использования накопленного производственного потенциала, сбалансированном обеспечении трудоспособного населения рабочими местами, способствовало возникновению локальных очагов безработицы.

С этого момента важной задачей для государства стала борьба с безработицей и сведение ее к нормальному уровню. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатели занятости населения и  безработицы являются одними из ключевых показателей макроэкономики, которые служат для оценки эффективности и выявления основных тенденций функционирования и развития рыночных отношений в контексте общего состояния экономики страны. Поэтому проблема безработицы часто является предметом многочисленных дискуссий и исследований.

 

 

Глава 1. Теоретические аспекты явления безработицы

1.1 Понятие и сущность безработицы

 

Безработица – сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения не занята в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за  отсутствия подходящих рабочих мест, вследствие чего не имеет заработной платы как основного источника существования.

Когда говорят о безработице, то речь идет о существовании в условиях рыночной экономики больших масс ищущих работу людей, не имеющих заработка и предлагающих к продаже за деньги свои способности к труду (рабочую силу, перемещающихся между предприятиями (фирмами) и образующих основную часть открытого (циркулирующего) рынка рабочей силы в качестве его неизбежной составной части.1

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

Безработными не могут быть признаны граждане:

• не достигшие 16-летнего возраста;
• которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
• отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;
• не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
• осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
• представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

К безработным, применительно к стандартам  МОТ, относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

• не имели работы (доходного занятия)
• занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались  к администрации предприятий, использовали личные связи или предпринимали иные шаги к организации собственного дела, и т.д.
• были готовы приступать к работе.

Безработица характеризуется показателем уровня (нормы) безработицы.

Уровень безработицы – это отношение количества безработных к общей численности экономически активного населения, которое выражается в процентах.

В Российской Федерации применяется  Методика расчета общей  численности безработных, уровня общей и зарегистрированной безработицы, которая разработана и утверждена Госкомстатом России 4 октября 1995г.  На ее основе применяются два способа расчета уровня безработицы по состоянию на определенную дату:

• Коэффициент (уровень) безработицы определяется отношением общей численности безработных к численности экономически активного населения.
• Коэффициент (уровень) зарегистрированной безработицы  определяется отношением численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения.

Так же для количественного измерения безработицы  используется такой показатель, как продолжительность безработицы – время пребывания в качестве безработного или средняя продолжительность одного случая безработицы.2

Рынок труда называется сбалансированным, если на нём количество рабочих мест приблизительно совпадает с количеством безработных.

Подобное состояние рынка труда не означает достижения профессионально-квалификационного соответствия вакантных рабочих мест желающим занять их, но свидетельствует о количественном совпадении спроса и предложения по численности работников.

Безработица есть явление, производное от рыночных отношений, поэтому она тесно увязана с изменениями в других областях экономической динамики. Американский экономист А. Оукен установил, что уровень безработицы находится в определённой числовой зависимости с движением валового национального продукта (ВНП), а именно (для США), прирост ВВП величиной в 2,7% удерживает уровень безработицы неизменным; прирост ВВП на каждые дополнительные два процентных пункта снижает уровень безработицы на один процентный пункт; а каждое дополнительное сокращение ВВП, наоборот, повышает безработицу на один процентный пункт.

Помимо показателя уровня безработица может измеряться и продолжительностью. Продолжительность безработицы — это период, отрезок времени в течение которого претендент на работу ищет ее.

Среднее время поиска работы безработными в Российской Федерации возросло, например, в 1993— 2000 гг. с 5,7 до 9,1 месяца, а в 2001 г. сократилось до 8,2 месяца.3

 

1.2 Виды безработицы

Различают несколько видов безработицы:

• добровольная;
• вынужденная;
• фрикционная;
• структурная;
• циклическая;
• скрытая;
• застойная;
• нормальная (естественный уровень безработицы);
• оптимальная;
• институциональная;
• хроническая;
• и др.

 

Добровольная безработица возникает в тех случаях, когда работник увольняется по собственному желанию, если он недоволен уровнем оплаты труда, условиями работы либо какими-то другими обстоятельствами, вынуждающими его уволиться даже вопреки желанию работодателя. Опыт показывает, что добровольная безработица усиливается во время бума, т.е. когда экономика процветает и спрос на рабочую силу растет, и снижается при спаде, т.е. когда экономика входит в состояние депрессии и кризиса. Добровольная безработица различна у лиц разных профессий, уровней квалификации, а также у разных групп населения. Чем меньше у работника шансов найти новую работу с лучшими условиями найма, тем меньше размеры добровольной безработицы.

Вынужденная безработица, в отличие от добровольной, уменьшается в периоды подъема и возрастает во время спада, когда предприниматели вынуждены сокращать размеры производства и численность персонала фирмы из-за неблагоприятной деловой конъюнктуры. Вынужденная безработица означает, что работник не желает увольняться, а фирма сокращает персонал под давлением конкуренции либо желает избавиться от неугодного работника. Это характеризует вынужденную безработицу как такое состояние трудового рынка, при котором предложение труда превышает спрос на него. Отсюда следует, что только часть безработных могут рассчитывать найти работу, остальные оказываются вынужденно безработными. Здесь также многое зависит от профессионально-квалификационной подготовки, предпочтение чаще отдается коренному населению.

Фрикционная безработица (текучесть) означает, что существует постоянная связь между несовпадением увольнения с одних фирм и наймом работников другими фирмами, перемещением от одних профессий к другим, из одних отраслей, регионов в другие. Происходит это потому, что, например, одни фирмы или регионы расширяют масштабы производства, требуя роста численности работников наемного труда; другие, напротив, сокращают производство, высвобождая работников. Это такой вид безработицы, который в условиях рыночной экономики свести на нет невозможно. С данной точки зрения и полная занятость невозможна, если понимать ее как поголовную занятость.

Структурная безработица означает, что спрос и предложение на одни и те же виды труда в различных фирмах, отраслях и регионах не совпадают. Например, в одних местах увольняются станочники, а требуются шахтеры и металлурги, в других местах — наоборот. Это особенно характерно для тех случаев, когда сокращаются одни отрасли и возникают другие, как это было, например, в США в 70—80-е гг. во время кризиса в автомобильной, сталелитейной промышленности, но одновременно происходил бурный рост отраслей электронно-вычислительной техники. В итоге огромное число работников должны были переквалифицироваться, а это требовало много времени и средств.