Институциональные аспекты стимулирования инновационных процессов

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО «ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ИМПЕРАТОРА ПЕТРА I»

 

 

Кафедра экономической теории и мировой  экономики

 

 

 

Курсовая  работа по экономической теории

 

на тему:

 

«Институциональные аспекты стимулирования инновационных процессов»

 

 

 

 

 

Выполнила:    студент-бакалавр (заоч.         отдел.)

Факультет      Фвв курс I группа II

направление 080200 Менеджмент

профиль       макроэкономика

Покидышева С.М.

 

Шифр по зачетной книжке: 12124

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Воронеж 2013 г.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение………………………………………………………………………...3 с.

1. Теоретические аспекты возникновения и развития инновационных процессов………………………………………………………………………..5 с.

1. .Сущность и факторы стимулирования инновационных процессов…..10 с.
2. .Институциональные риски………………………………...……….……14 с.

2 .Современное состояние и тенденции институционального стимулирования инновационных процессов в России…………………………………………19 с.

2.1. Анализ институционального стимулирования инновационных процессов за период 2008-2012 гг. ………………………………………………………23 с.

3. Механизмы регулирования инновационных процессов в России……...29 с .

3.1. Опыт институционального стимулирования инновационных процессов развитыми странами…………………………………………………………..33 с.

Заключение…………………………………………………………………….38 с.

Список использованной литературы……………………………………...…39 с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Инновационное развитие экономики  — это сложный динамический процесс, в котором проблемы эффективного использования финансовых ресурсов, поиска дополнительных источников финансирования, привлечения потенциальных инвесторов тесно связаны с формированием  новых знаний и идей, технологическим  освоением новых научных открытий, изобретений, результатов исследований и разработок, с внедрением нововведений в виде прорывных, критических технологий, прогрессивной техники и оборудования, новых видов сырья, с выбором  оптимальных современных форм организации  и управления производством.

Между экономическими отношениями, возникающими в процессе осуществления инновационной  деятельности, мерами их хозяйственного регулирования и самими инновационными процессами в национальной экономике, проявляются сложные взаимосвязи. Это объективно требует теоретического анализа тенденций развития инновационной  деятельности, выяснения ее противоречий, оказывающих свое влияние не только на экономические результаты непосредственных производителей инновационного продукта, но и на темпы инновационных преобразований.

В настоящее время актуальным стало  развитие тех направлений научных  исследований, в которых главной  переменной выбраны институты и  происходящие в них изменения. Одной  из причин выбора и успешного развития этого направления стал опыт стран  с высокими темпами экономического роста, во многом обусловленными наличием развитых институциональных структур: открытым режимом предпринимательства, частной собственностью, эластичным рынком факторов производства, умеренным  уровнем налогов в ВВП, макроэкономической стабильностью и устойчивой политической системой.

Усиление внимания к теоретическому исследованию проблем инновационной  деятельности вызвано и тем, что  идет напряженная работа по органичному  вхождению российской экономики  в мировое хозяйство. Преодоление  технического отставания России практически  во всех отраслях промышленности предполагает усиление инновационного характера  про изводственной деятельности, формирование особой инновационной  сферы с присущими ей спецификой и субъектами.

Все вышесказанное определяет теоретическую  и практическую значимость проблемы, а следовательно и актуальность данной темы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ

 

Стимулирование инновационной деятельности – это совокупность форм и методов побуждения хозяйствующих субъектов к внедрению инноваций, с целью повышения конкурентоспособной продукции (услуг). Для полноты сформулированного определения необходимо рассмотрение критериев классификации форм и методов стимулирования инновационной деятельности.

Стимулирование  инноваций касается всех субъектов  хозяйствования. Например, низкий уровень  процентных ставок в стране положительно влияет на развитие инновационных процессов, а высокий уровень инфляции снижает  этот показатель. Уровень конкуренции  на рынке оказывает неоднозначное  влияние на инновационную активность. Система патентования продукции  стимулирует инновационную деятельность, выступая в качестве механизма снижения рисков. Льготное налогообложение является стимулом для поиска инноваций и  их коммерческой реализации. Создание технопарков, где для участников инновационного процесса предусматриваются  льготы, также способствует развитию инновационной деятельности.

Классификация форм и методов стимулирования инновационной  деятельности означает их распределение  на конкретные группы по определенным классификационным признакам. Классификационный  признак представляет собой отличительное  свойство данной группы, ее главную  особенность.

В таблице 1 представлена классификация форм и методов стимулирования инновационной деятельности, в основе которой лежит несколько критериев.

 

 

Таблица 1 - Классификация форм и методов стимулирования инновационной деятельности.

 

Критерии классификации	Методы стимулирования
по направлению воздействия	внешние, внутренние
по сфере влияния	финансово-экономические, административно-законодательные, технологически, социально-политические
по способу воздействия	Прямые (финансовые), косвенные (нефинансовые)
по широте воздействия	национальные, региональные, локальные, точечные
по продолжительности	краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные

 

К внутреннему стимулированию относится воздействие внутренней среды. Например, наличие свободных собственных средств стимулирует производителя к повышению конкурентоспособности предприятия, в том числе за счет роста качества производимой продукции, обновления ассортимента, повышения производительности труда и эффективности производства.

Внешним является такой вид стимулирования, который обусловлен внешней средой предприятия, в частности государства. В свою очередь его можно разделить на две большие группы: финансовые (прямые) и нефинансовые (косвенные). Финансовое стимулирование связано с кредитованием проектов и программ предпринимательских структур — участие в акционерном капитале, долевое и совместное финансирование, выдача гарантий и размещение гарантийных фондов, организация лизинга.

В рамках государственного стимулирования инновационной деятельности выделяют три составляющие: административную, инфраструктурную и финансовую.

В рамках административной составляющей отмечается внедрение общей системы макроэкономического  регулирования, ориентированной на стимулирование инновационной деятельности и формирование сбалансированной системы  защиты авторских прав.

К инфраструктурной составляющей следует отнести внедрение  механизмов государственных закупок, формирование рынка квалифицированного персонала и формирование рынка  инноваций.

В рамках финансовой составляющей политики государственного стимулирования инноваций следует  отметить такие механизмы поддержки  как государственное фондирование инновационных проектов (в частности, предоставление субсидий и грантов), стимулирование институтов венчурного финансирования и налоговое стимулирование инновационной деятельности. [5] 

К наиболее распространенным видам косвенного (нефинансового) стимулирования инноваций  относится налоговое, основными  формами которого являются налоговые  кредиты и налоговые вычеты.

Налоговый кредит является наиболее популярным видом налогового стимулирования инноваций. Суть налогового кредита состоит  в том, что он позволяет предприятиям уменьшать начисленный налог (как  правило, налог на прибыль) на некоторую  величину, зависящую от величины понесенных затрат на исследовательские разработки.

Налоговые вычеты представляют собой сумму, вычитаемую из налогооблагаемого дохода, установленную  в процентах от объема расходов на исследовательские разработки.

В числе  косвенных мер стимулирующих  инновационную деятельность промышленных предприятий также можно назвать: внешнеэкономическую поддержку, пресечение недобросовестной конкуренции, льготное кредитование инновационных проектов, страхование инновационной деятельности, предоставление льгот по оплате платежей, не связанных с налогами, содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих инновационную деятельность, упрощенный порядок привлечения высококвалифицированной иностранной рабочей силы; информационная поддержка инновационной деятельности через обеспечение свободного доступа к информации о приоритетах государственной инновационной политики, к материалам о выполняемых и завершенных инновационных проектах и программах, завершенных научно-технических исследованиях, которые могут стать основой для инновационной деятельности.

Так же существует институциональное стимулирование инновационных процессов. Данный вид  стимулирования подробно рассмотрен в  данной курсовой работе.

Институциональная среда инновационных  процессов в первую очередь определяется общегосударственными институтами, наиболее важными из которых являются федеральное законодательство, концепции и стратегии развития государства и федеральные институты стимулирования инновационной активности.

Что касается федерального законодательства, то оно  практически не содержит нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих инновационное поведение экономических агентов. К основополагающим законодательным актам, которые регулируют взаимоотношения в данной сфере, можно отнести IV часть Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» и Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». 

Также среди  государственных институтов, призванных стимулировать инновационные процессы, можно отметить:

1) Федеральное  агентство по науке и инновациям;

2) Правительственную комиссию по высоким технологиям и инновациям;

3) корпорации «Ростехнологии» и РОСНАНО;

4) премии президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых.

На федеральном уровне есть отдельные институциональные структуры, призванные так или иначе стимулировать и направлять инновационные процессы  в экономике.

Способы воздействия могут быть следующими:

1) региональное законодательство;

2) формирование и поддержание инновационной инфраструктуры;

3) прямое финансирование инновационной  деятельности;

4) предоставление льгот и преференций,  в первую очередь в части  региональных налогов. 

Учёт особенностей институциональных инструментов управления, динамики институционального развития позволяет сформировать оптимальную структуру инновационной системы экономики с учётом трансформации её базовых элементов, а именно имущественного комплекса, инновационных проектов и программ, инновационного рынка, объектов интеллектуальной собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. СУЩНОСТЬ И ФОРМЫ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

 

 Изучение институциональных взаимодействий, лежащих в основе экономических  явлений, позволяет сформировать рациональные механизмы регулирования экономических  процессов. Институты развития представляют собой важнейший инструмент стимуляции инновационных процессов и  реализации социально-экономической политики государства. 

Исходя  из этого, представляется логичным понимание  институтов развития не только как  формальных организационных структур, но и как неформальных механизмов стимулирования и развития инновационной  деятельности. Таким образом, институты  развития можно определить как общественные механизмы воздействия на социально-экономические  процессы с целью стимулирования инновационной активности экономических  субъектов и модернизации экономики.

 

Схема 1- Классификация  основных институтов развития.

 

Формальные институты развития выполняют стимулирующие и регулирующие функции. Из числа формальных институтов в России существуют или находятся в стадии формирования такие, как банки развития, инвестиционные и венчурные фонды, финансовые корпорации, экспортные и страховые агентства, бизнес-инкубаторы, научные и образовательные учреждения и центры, технопарки, специальные экономические зоны, научные фонды и другие.