Демография

      Примечание: Жители  в возрасте до 15 лет в Европе  и Японии составляют 20% численности  населения, на Кубе - 21%, в Уругвае  - 2.5%, в Гаити, Боливии, Гондурасе  и Никарагуа - 43%.

      Высокий прирост населения в настоящее время отмечается в 85 государствах мира, почти половина из них - африканские. 75 стран - страны с относительно стабильной численностью населения. В них проживают 2,6 млрд.человек.

      Всего в мире  насчитывается 10 государств с населением более 100 млн.человек. В 1950 г. их было 4 (Китай, Индия, США, СССР). В 2025 г. количество таких стран может составить 18.

      Как показывает  мировой опыт, демографическая ситуация  в значительной степени оказывает  влияние не только на социально- экономическую обстановку в той или иной стране, уровень и продолжительность жизни ее населения, но и на миграционные процессы, когда либо граждане вынуждены эмигрировать за рубеж в поисках средств к существованию, либо государству приходится привлекать иностранную рабочую силу.

      Демографическая  ситуация в государстве, по  мнению специалистов Управления  Верховного комиссара ООН по  делам беженцев (УВКБ ООН), считается  благополучной, если численность  населения соответствует потребностям  рынка труда или даже незначительно превышает эти потребности, так как для стабильного социально-экономического развития государства немаловажным является поддержание соотношения между экономически активным населением и нетрудоспособными, поскольку изменение численности в пользу последних влечет за собой негативные последствия в социальной сфере, и, в первую очередь, понижение уровня жизни граждан этой страны.

      Демографическая  ситуация в той или иной  стране, как показывает мировой  опыт, порождает миграционные потоки различного характера.

      1. Эмиграция населения  может быть вызвана многими  причинами: экономическими, социальными,  политическими (преследования и  др.), в том числе и демографическими (перенаселенность).

      В частности, миграция  граждан Китая (численность китайского населения уже превысила 1,2 млрд. человек, а к 2025 г., по оценке, перейдет рубеж в 1,5 млрд. человек) распространяется на Австралию, Австрию, Бельгию, Канаду, Данию, Францию, Германию, Венгрию, Нидерланды, Новую Зеландию, Швейцарию, Королевство Великобритания, США. Весьма значительна китайская диаспора в России. Только в приграничных с Китаем субъектах Российской Федерации пребывают 150-200 тыс. китайских граждан, в своем большинстве незаконно.

      На российской  территории в настоящий момент находится значительное число выходцев из стран как дальнего зарубежья (Афганистан, Шри-Ланка, Бангладеш, Эфиопия, Ангола, Вьетнам и др.), так и ближнего (главным образом, таджики, украинцы, молдаване, грузины, армяне, азербайджанцы). Причина практически одна и та же - дисбаланс между численностью населения в странах исхода и потребностями национальных рынков труда, что вынуждает "лишних" людей искать источники существования за рубежом. Эмиграция российских граждан также приобрела большие масштабы. За период с 1992 г. по 1998 г. число россиян уменьшилось на 2 млн. человек, или на 1,3%. На текущий момент эти цифры значительно больше.

      2. Реэмиграционные  потоки (возвращение граждан в  страну исхода) в значительной  степени также определяются изменением демографической и социально-экономической ситуации в странах. Например, в Греции многочисленная эмиграция граждан привела к образованию вакуума на рынке труда, статистическому старению коренного населения. Поэтому сегодня политика государства направлена на прием и обустройство в первую очередь своих соотечественников.

      Примечание: УВКБ  ООН на сегодняшний день не  отмечает граждан Греции в  числе лиц, ищущих убежищза  в других странах.

      Прибывают в места  своего прежнего проживания афганцы,  бежавшие в Иран и Пакистан от гражданской войны, руандийцы, спасавшиеся от геноцида в Руанде, ранее депортированные народы бывшего СССР - калмыки, ингуши, крымские татары, корейцы и т.д.

      3. Иммиграционный  приток приходится в основном  на страны, испытывающие дефицит рабочей силы, либо в те государства, где недостаточно эффективный контроль за иностранцами позволяет добывать средства к существованию нелегально. Нехватка рабочей силы вызвана главным образом превышением уровня смертности над уровнем рождаемости в этих странах, постепенным старением нации, что приводит к повышению доли лиц пенсионного возраста и нетрудоспособных от общего числа граждан, а также к уменьшению числа работающих и снижению в целом численности населения.

      Превышение уровня  смертности над уровнем рождаемости, по оценке ООН, приведет к тому, что многие страны, если они не будут принимать иммигрантов, к 2050 году "потеряют" значительную часть своих жителей. В Италии, например, численность населения уменьшится на 28%, в Румынии - на 26%, Словении, Венгрии - на 25%, Испании, Чехии - на 24%, Греции - на 23%, Украине - на 22%, Японии, России - на 17%, Австрии - на 14%, Германии - на 11%, Нидерландах, Словакии - на 10%, Дании, Швейцарии - на 9%, Финляндии - на 5%, Китае - на 4%, Швеции - на 3%. Исключение составят лишь США, где численность населения за счет значительного приема иммигрантов постоянно растет и к 2050 г. увеличится примерно на 80 млн. человек.

      До промышленной  революции доля лиц в возрасте  старше 65 лет на Земле не превышала 2-3%. В 1998 г. в мире насчитывалось 66 млн. человек старше 80 лет и 135 тыс. - в возрасте 100 и более лет. Сегодня этот показатель составляет 14% от общей численности населения земного шара, а к 2030 году возрастет до 25-30%, что ляжет тяжелым бременем на экономику многих развитых стран мира.

      По прогнозам экспертов  ООН, рост количества лиц старше 65 лиц в процентном отношении  к общей численности населения  с 1999 г. по 2050 г. соответственно  выглядит следующим образом: например, Австрия, Швейцария - с 15 до 30 процентов, Бельгия - с 17% до 28%, Китай - с 11% до 33%, Дания - с 15% до 24%, Финляндия - с 15% до 26%, Германия - с 16% до 28%, Греция - с 18% до 34%, Нидерланды - с 14% до 28%, Португалия - с 16% до 31%, Испания - с 17% до 37%, Великобритания - с 16% до 25%, Россия - с 13% до 25%, Украина - с 14% до 27%, Беларусь - с 14% до 25%, Эстония - с 14% до 29%, Латвия - с 14% до 27%, Литва - с 13% до 27%, Куба - с 10% до 27%, Польша - с 12% до 26%, Румыния - с 13 до 31 процента.

      Например, в Японии с населением в 126 млн. человек каждый шестой житель старше 65 лет. Практически за четверть века показатель соотношения численности пожилых людей ко всему населению в этой стране удвоился, а к 2050 г. старше 65 лет будет каждый третий японский житель. Если сейчас на каждого пенсионера приходится 4-5 работающих, то в 2020 году это соотношение составит 1 к 2. Только за последние 5 лет количество трудоспособных снизилось на 1 млн. человек (с 87 млн. до 86 млн.). В 2050 г. их будет всего 57 млн. человек.

      Аналогичная ситуация  во многих европейских странах.  Ожидается, например, что к 2030 году в европейских странах  на одного пенсионера будет  приходиться 1,5 работника, а в  таких странах как Германия  и Италия соотношение работающих  и неработающих будет примерно равным. Вне всякого сомнения, такое положение крайне негативно скажется на качестве жизни людей и вызовет эмиграцию жителей за рубеж. Проблемы социального страхования нетрудоспособных уже сейчас вплотную встали, например, перед итальянским правительством.

      Если в настоящее  время на каждого пожилого  человека в мире приходится 9 трудоспособных, то уже в 2030 году их будет  всего 2.

      Старению населения во многом "способствует" повышение продолжительности  жизни во многих развитых странах.  В Италии, например, за последние 3 года средняя продолжительность жизни итальянцев выросла на 3 года и составляет в настоящее время почти 75 лет у мужчин и более 81 года у женщин.

      Подобный демографический прогноз  вынуждает такие страны как  США, Израиль, Германия, Италия, Греция, Португалия, Испания, Австралия и некоторые другие уже сейчас повышать квоты на прием иммигрантов, главным образом трудоспособного возраста. Прием таких лиц позволяет не только заполнять образовавшийся вакуум на рынках труда, но и омолаживать нацию, поддерживать на должном уровне соотношение трудоспособных и нетрудоспособных лиц. Даже в жившей долгое время в изоляции такой стране как Япония, количество иностранных специалистов уже давно превысило 1% от численности населения.

      В Кувейте, например, численность населения на июль 1998 г. составляла 2 млн. 238 тыс. чел., из которых коренных жителей насчитывалось только 772 тыс. чел., остальные-иммигранты. Кувейтский рынок труда традиционно ориентирован на иностранцев, численность которых в стране составляет около 1 млн. человек. В основном это выходцы из арабских и азиатских государств. При этом в государственном секторе задействованы, главным образом, кувейтские граждане, в частном - иностранцы. Причина - более высокие социальные гарантии государственных служащих.

      Германия испытывает острую нехватку  специалистов в области компьютерной  техники и информатики. Дефицит  высококвалифицированных специалистов  в этой стране в 2003 г. составит 300 тыс. человек. В этой связи  немецкое правительство разрешило выдачу вида на работу и жительство сроком на 5 лет иностранным специалистам соответствующей квалификации. Страна уже приняла свыше 7 млн. иммигрантов из самых разных стран мира.

      Правительство Ирландии, имеющей  стабильную эффективную экономику, рассматривает предложение пригласить в страну в течение 7 лет 200 тыс. иностранных специалистов. Уже сейчас на территории этой небольшой страны пребывают представители почти 20 зарубежных государств, в том числе Алжира, Анголы, Югославии, Нигерии, Литвы, Молдовы, России, Украины, Пакистана, Польши, Болгарии, Ирака и других.

      Испанские власти намерены открыть  доступ в страну неквалифицированным  иммигрантам, с тем чтобы использовать  их на тех участках, где не  хотят трудиться испанцы. В  1999 г. в стране вступил в силу "Закон об иностранцах", дающий им практически равные с испанскими гражданами права.

      Итальянские власти, имеющие крупные  проблемы с незаконной миграцией  из Балкан, не могут отказаться  от относительно недорогой иностранной  рабочей силы, без которой возникнет угроза остановки целых отраслей экономики.

      Бельгия провела легализацию  на льготных условиях пребывающих  на ее территории незаконных  иммигрантов с одновременным  ужесточением паспортно-визового  режима. В частности, страна приостановила свое членство в Шенгенском соглашении.

      В Швеции в 1999 г. вид на  жительство получили 2800 иностранцев.  Правительство всерьез озабочено  проблемой старения нации и  намерено расширить возможности  въезда в страну иностранных  специалистов. Многие западноевропейские государства широко используют граждан других стран на сезонных работах, на строительстве, в торговле, в качестве прислуги в частных домах.

      Однако далеко не все правительства,  партии и движения положительно  смотрят на увеличение квот на прием иммигрантов и их интеграцию в государственные структуры. Японские специалисты, например, предлагают оградить чистоту японской расы (максимально ограничить въезд в страну иностранцев) за счет повышения пенсионного порога на 5-10 лет, более активного вовлечения в трудовую деятельность женщин, хотя уже сейчас доля занятых в производстве японок составляет около 40%. Однако только 20% японских работодателей готовы взять на работу лиц старше 60 лет, а неравенство в трудоустройстве мужчин и женщин все чаще вынуждает последних искать работу за рубежом.

      Примечание: Следует отметить, что  перемещение людей из одной  страны в другую происходит  как на законном основании,  так и с использованием нелегальных  каналов, контролируемых организованными  мафиозными структурами и имеющими зачастую трансграничныи характер. Такие каналы проходят через многие государства, в том числе через республики бывшего СССР.

      4. Внутренние миграционные потоки  определяются перемещением населения  из слабоосвоенных районов и районов, теряющих свою былую экономическую значимость, в промышленные центры и крупные города, где есть возможность трудоустроиться. Предпосылкой этого является уменьшение спроса на рабочую силу в экономически слабых районах по сравнению с предложением, в результате чего возникает дисбаланс между демографическим и социально-экономическими потенциалами. В значительной степени это характерно для районов Крайнего Севера и Дальнего Востока России, а также для большинства государств с избыточной рабочей силой в сельскохозяйственных и удаленных районах.

      Имеют место внутренние миграционные  процессы другого рода. Например, организованное перемещение людей  в слабоосвоенные районы с  целью их закрепления, освоения  и развития, как это было в  период освоения Дальнего Востока, Крайнего Севера, строительства крупных промышленных и других объектов как Байкало-Амурская магистраль и др., разработки целинных и залежных земель в Казахстане и т.п.

      В Египте (страна занимает 17-е  место в мире по демографическому  приросту) с его 62 млн. населением (в 1947 г. ожидается 18,9 млн. чел., в 2010 г. - 80 млн. чел., а в 2025 г. - 97 млн. человек) проблема занятости населения решается в настоящее время путем организации крупномасштабных строительных работ (строительство мостов, дорог, возведение новых городов и т.п.), что влечет за собой массовые перемещения населения. Миграция такого рода также имеет не только политические и экономические корни, но и демографические, позволяющие маневрировать избыточным населением, проживающим в развитых в промышленном отношении районах. Россия, в частности, проблему обустройства переселенцев пытается решить путем направления их в сельские и удаленные районы, где есть возможность удовлетворять потребности в продовольствии за счет подсобного хозяйства и где более доступно жилье.

      Организованное перемещение людей  может происходить не только  в соответствии с их желанием, но и насильно, например, в качестве  наказания - репрессированные народы, заключенные, а также вынужденно - внутренние вооруженные конфликты (Афганистан, Сумгаит, Нагорный Карабах, Баку, Таджикистан и т.д.), техногенные (Чернобыль) и природные катастрофы (землетрясения, извержения вулканов, пожары, наводнения и т.п.), голод, например, 1921 г. (Поволжье, Северный Кавказ), засуха 1932-33 и 1946-47 гг. (в России в эти годы эмигрировали миллионы людей, умерли от голода свыше 8 млн. человек). Данные процессы также имеют к демографии определенное, хотя и не прямое, отношение, поскольку расселение таких мигрантов происходит, как правило, в районах с невысокой плотностью населения. Репрессированные народы, например, вывозились в основном в Казахстан, среднеазиатские республики, Сибирь. В эти же регионы в период войны эвакуировались жители западных районов СССР. Голодающие же выезжали в регионы с развитым сельским хозяйством.