Совершенствования работы кадровой службы

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»¹⁹ устанавливает состав реквизитов документов, требования к оформлению реквизитов документов, требования к бланкам документов.

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007²⁰ регулирует процессы управления документами государственных и коммерческих организаций, предназначенными для внутреннего и внешнего пользования. Он четко прописывает процедуру определения и использования нормативной среды (правовых, нормативных, методических методов) в деятельности этих организаций.

В Правилах делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти²¹ расписана процедура создания документов, оформление бланков документов, определен состав реквизитов создаваемых в процессе деятельности федерального органа исполнительной власти; требования к организации документооборота; порядок составления и работы с номенклатурой дел, формировании дел; особенности работы с электронными документами.

Общесоюзный классификатор  управленческой документации ОК 011-93²² (ОКУД) предназначен для регламентации форм документов, упорядочения потоков документационной информации, сокращение количества применяемых форм документов в сфере управления, а также для рационального организационного контроля за применением унифицированных форм документов.

Основные правила  работы архивов организаций²³. Данный документ, предназначен регламентировать работу архивов организаций независимо от масштаба деятельности организаций, их места в управленческих структурах и объемов сохраняемой документации. Также правила устанавливают комплекс положений, норм и требований, позволяющих на их основе выполнять службами делопроизводства организаций все их функции по формированию документального фонда организации, описанию и учету документов, обеспечению сохранности документов, их использованию в самой организации и по запросам иных пользователей, а также передаче упорядоченных документов постоянного и долговременного хранения в архивы организаций.

Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения включает документы, возникающие при документировании однотипных (общих для всех) управленческих функций, выполняемых учреждениями, организациями и предприятиями, независимо от их функций, уровня и масштаба деятельности, форм собственности. Перечень служит целям сохранения, организации и пополнения Архивного фонда Российской Федерации, предназначен для определения сроков хранения документов, отбора их на постоянное хранение или уничтожение. Он должен использоваться также при подготовке номенклатур дел, формировании дел, при разработке схем классификации документов при создании поисковых систем в делопроизводстве, при разработке ведомственных перечней²⁴.

Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти²⁵ предназначены для применения службами делопроизводства федеральных органов исполнительной власти при разработке ими инструкций по делопроизводству. Как и Правила делопроизводства, Методические рекомендации не распространяются на организацию работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, а также не содержат положений об организации работы с обращениями граждан. Работа с документами, содержащими сведения, относимые к служебной тайне, и обращениями граждан осуществляется в соответствии со специальными инструкциями (правилами, положениями), утверждаемыми руководителем федерального органа исполнительной власти. Методические рекомендации призваны служить единой методической основой ведения делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти. Методические рекомендации разработаны с учетом положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов в сфере информации, документации, архивного дела.

Квалификационный справочник должностей служащих²⁶ предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления работниками предприятия. На основе характеристик, содержащихся в справочнике, рационализируется организация труда, оптимизируется численный и квалификационный состав работников. На основе положений Справочника разрабатываются должностные инструкции руководителей, специалистов и служащих, т.к. в нем содержатся должностные обязанности, квалификационные требования и перечень нормативных и методических актов, знание которых необходимо для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей.

Основными источниками  для написания данной работы явились  следующие учредительные документы и локальные нормативные акты дошкольного учреждения: Устав детского сада; Положения о: конференции, Положение о Совете ДОУ, Положение об оплате труда работников, Положение о распределение стимулирующих выплат работникам, должностные инструкции работников, инструкция о порядке ведения личных дел МДОУ; Правила внутреннего трудового распорядка; Коллективный договор.

При написании дипломной  работы были также изучены труды  авторитетных специалистов в области документоведения, кадрового делопроизводства и трудового права.

В трудах профессора кафедры документоведения РГГУ Т.В. Кузнецовой дается оценка роли документа и информации в управленческом процессе, организации и технологии делопроизводства, способов документирования, составления и оформления управленческих документов²⁷.

Следует также отметить, что Т.В. Кузнецова в своих работах обращает особое внимание на новые информационные технологии, на автоматизацию и проектирование документационного обеспечения управления, например, в учебнике «Кадровое делопроизводство (традиционные и автоматизированные технологии)»²⁸ последовательно на основе новейшей законодательной правовой и нормативно-методической базы показаны все аспекты работы с документами в службе кадров с момента получения или создания документов до сдачи дел в архивы по личному составу. В приложении дан ценный справочный материал о местонахождении документов, подтверждающих стаж работы граждан, в государственных и ведомственных архивах.

Казанцев В.И. в своем  учебнике в доступной форме дает определения основных понятий, разъясняет роль и значение трудового права, трудового договора, материальной ответственности, а также рассматривает основные направления государственной политики в области охраны труда, особенности регулирования труда различных категорий работников, вопросы оплаты и нормирования труда и вопросы профессиональной подготовки²⁹.

Вопросам делопроизводства и документооборота посвящено пособие Белова А.Н. и Белова А.А, в нем проанализированы вопросы теории и практики современного делопроизводства и нормативного регулирования корреспонденции. Изложены требования к составлению и оформлению всех видов внутренних документов и ведению внешней деловой переписки. Отдельные главы посвящены организационно- распорядительным документам, служебным письмам. Книга содержит всю необходимую информацию для правильной и рациональной организации работы персонала управления организацией³⁰.

Вопросам делопроизводства посвящено издание Кирсановой М.В., Аксенова Ю.М. «Курс делопроизводства: Документационное обеспечение управления» в нем обобщается существующая практика работы с документами; учтены требования нормативных актов и нормативно-методических документов межотраслевого действия. Главное внимание уделяется подготовке и оформлению организационно – распорядительных документов. Даны образцы наиболее используемых в управленческой деятельности документов³¹.

О.Ю. Артемов  в своей работе «Теория и практика работы с кадрами» рассматривает такие актуальные вопросы, как проектирование организационных структур кадровых служб, особенности правового и документационного карьеры, оценки, аттестации, организация обучения, подготовки и повышения квалификации кадров, а также оплаты и стимулировании их труда, обеспечения их деятельности, маркетинг персонала, методология построения системы управления человеческими ресурсами в организации, формирование кадровой политики, разработка персонал – технологий найма, отбора, приема, адаптации, планирования деловой³².

В книге «Дошкольное  образование», что под редакцией  И.В. Руденко и О.А.  Сергеевой  отражены основные этапы развития системы дошкольного образования г. Тольятти с 1919 по 2002 годы, собраны воспоминания педагогов разных лет об организации деятельности дошкольных образовательных учреждений³³.

В трудах Березина Н.М., Воронцовой Е.П., Лысенко Л.М. прописаны требования к оформлению документов, правила ведения трудовых книжек, унифицированные формы первичной учетной документации. В тексте и в приложениях приведены примеры оформления основных видов управленческой деятельности³⁴.

Ларин М.В. в своей работе «Управление документацией в организациях»³⁵ рассматривает вопросы теории и практики управления документацией в организациях, исследует вопросы истории и современного состояния делопроизводства, рассматривает новые информационные технологии применительно к управлению документацией, вопросы автоматизации и проектирования документационного обеспечения управления.

В работе Байкова И.Ю. представляет собой универсальный справочник, в который включены сведения по  всем актуальным вопросам деятельности сотрудников службы документационного обеспечения. В книге представлены образцы приложений и инструкций³⁶.

В книге «Приказ и деловое письмо (требования к оформлению и образцы документов согласно ГОСТ Р 6.30-2003)» Басакова М.И. излагаются необходимые практическим работникам сведения о порядке разработки и оформления важнейших управленческих документов – приказов и деловых писем, а также ряда других документов в соответствии с положениями ГОСТ Р 6.30-2003. Пособие насыщено образцами и примерами оформления³⁷.

Для подготовки дипломной  работы были изучены публикации в специализированных журналах по кадровому делопроизводству.

Вопросам составления  номенклатуры дел – основного  классификационного справочника любой организации посвящена статья Быковой Т.А «Порядок разработки номенклатуры дел»³⁸.

В статье Кошелевой Е.А. в журнале «Секретарь-референт» анализируется проведение экспертизы ценности документов, где рассматривается, кто входит в состав экспертной комиссии, функции, права, задачи экспертной комиссии, также дается описание отбора документов на хранение, отбора документов к уничтожению³⁹.

В статье журнала «Секретарь-референт»  заведующий канцелярией, член Клуба профессиональных секретарей Еремеева Ю.В. помогает навести порядок в архиве организации. Еремеева Ю.В. предлагает разобраться со сроками хранения и составить опись дел; решить вопрос о списании документов, срок хранения которых истек; вести учетные документы архива (книга учета поступления и выбытия документов, описи дел (отдельно постоянного, временного сроков хранения и по личному составу), реестр описей)⁴⁰.

В статье Молькова Г. говорится о регистрации кадровых документов, представлен перечень обязательных журналов для регистрации в кадровой службе, их формы⁴¹.

Исходя из цели и поставленных задач наше исследование состоит  из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении дается обоснование  выбранной темы, ее актуальность, излагается объект, предмет, цели и задачи дипломной работы, а также характеристика использованных источников и литературы.

Во введении работы дается обоснование выбранной темы, ее актуальность, излагается объект, предмет, цели и задачи, а также анализ использованных источников и литературы.

В первой главе «Организация и правовые основы деятельности МДОУ детского сада № 177 «Гномик» рассмотрена краткая история создания дошкольного учреждения, его структура и основные направления деятельности, произведен анализ локальных нормативных актов детского сада № 177.

Во второй главе нашего исследования мы проанализировали деятельность кадровой службы МДОУ № 177.

Третья глава посвящена  мероприятиям по совершенствованию  работы кадровой службы МДОУ.

В заключении подводятся итоги дипломной работы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МДОУ ДЕТСКОГО САДА № 177 «ГНОМИК»

 

1.1. Краткая история создания МДОУ № 177

 

При рассмотрении деятельности дошкольных учреждений города Тольятти можно выделить  следующие периоды:

1919 – 1923 гг. – открытие первых дошкольных учреждений в г. Ставрополе, селах Хрящевке, Нижнем Санчелеево, Куроедово;

1923 - 1928 гг. – временное прекращение работы детских учреждений;

1929 – 1950 гг. – воссоздание детских садов и возобновление их деятельности.

1951 – 1967 гг. – открытие ведомственных дошкольных учреждений, установление шефских связей с производственными коллективами.

1967-конец 80-х гг. –  открытие ведомственных детских  садов Волжского автозавода, расширение  связей с научными и практическими  работниками г.г. Москвы, Самары, Сызрани, Ульяновска.

Конец 80-х – по настоящее  время – организация  деятельности в соответствии с новой Конвенцией дошкольного воспитания, открытие факультета дошкольного воспитания в педуниверситете, усиление научной направленности в деятельности педагогических коллективов, создание авторских программ и технологий⁴².

Становление системы дошкольного воспитания города Тольятти шло на фоне коренных изменений в истории страны и края.