Повышение роли местного бюджета в решении социально–экономических задач на примере муниципального образования город Заозерный Красно

9. принимает решение об удалении Главы города в отставку;

        10. заслушивает ежегодные отчеты Главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации и о решении вопросов, поставленных Советом депутатов

Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством, Уставом города, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции Главы города и администрации.

Отдел  по финансово - экономическим вопросам, учету  и отчетности администрации города Заозерного Рыбинского района  является структурным подразделением  администрации города Заозерного Рыбинского района без статуса юридического лица. Подчиняется в своей деятельности главе города  и является уполномоченным органом, исполняющим бюджет города и координирующим деятельность в этой сфере иных структурных подразделений администрации города на основе единой финансовой, бюджетной и налоговой политики. В структуру отдела входит сектор бухучета и отчетности, сектор по экономическим вопросам

Целью деятельности отдела по финансово- экономическим  вопросам, учету и отчетности администрации  города Заозерного  является:

- эффективная  реализация полномочий в области экономики, финансов, налоговой и бюджетной политики;

- осуществление  экономической политики администрации  городского поселения, направленной  на повышение уровня социально-  экономического развития городского  поселения;

- контроль за правильным и экономным расходованием денежных средств в соответствии с выделенными ассигнованиями и их целевым назначениям по утвержденным сметам расходов по бюджету, с учетом внесенных изменений в установленном порядке изменений, а также сохранностью денежных средств и материальных ценностей;

 Основными  задачами деятельности отдела  по финансово- экономическим вопросам, учету и отчетности администрации  города Заозерного являются:

- обеспечение формирования, утверждения, исполнения бюджета города, контроль за исполнением данного бюджета, составление отчетности об исполнении бюджета города;

- подготовка  материалов для установления, изменения  и отмены местных налогов и  сборов поселения;

- организация  системного мониторинга  социально-  экономической ситуации на территории городского поселения, содействие в пределах своей компетенции устойчивому развитию экономики, повышению стабильности муниципального бюджета;

- организация  в пределах своей компетенции  закупок товаров, работ, услуг  для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

- участие в  разработке и реализации муниципальных  программ;

- организация  и осуществление бухгалтерского  учета;

-своевременное  и качественное составление бухгалтерской  отчетности об исполнении сметы  расходов на содержание администрации;

- проведение  мероприятий по совершенствованию  автоматизации бухгалтерского учета.

Отдел возглавляет   начальник отдела по финансово- экономическим вопросам, учету и отчетности администрации города Заозерного Рыбинского района, действующий на принципах единоначалия, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города.

 В период  отсутствия Начальника отдела его полномочия осуществляет  главный бухгалтер отдела.

 Положение об Отделе, его структура и штатное расписание утверждается распоряжением главы города.

 Начальник  отдела в соответствии с предоставленными ему полномочиями несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;

- действует по доверенности от имени отдела выданной главой города, представляет Отдел во всех учреждениях, предприятиях и организациях, совершает сделки;

- ходатайствует о применении дисциплинарных мер поощрения и взысканий к работникам администрации города;

- ходатайствует  о применении мер принуждения  к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и пределах, установленных бюджетным законодательством;

- распоряжается  в соответствии с действующим  законодательством имуществом и  средствами, закрепленными за отделом;

- определяет  основные направления деятельности отдела, рассматривает текущие и перспективные планы работ отдела;

- вносит на рассмотрение администрации города проекты решений и распоряжений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

- обеспечивает  рассмотрение в установленные  сроки и подготовку ответов на заявления граждан поступивших в Отдел;

- обеспечивает  соблюдение трудовой и учетной  дисциплины;

- подписывает  в пределах своей компетенции  документы, исходящие из Отдела.

Специалист  в области экономики:

- организует  разработку долгосрочных, годовых  программ и планов, текущих и перспективных прогнозов социально- экономического развития городского поселения, осуществляя контроль за их исполнением;

- принимает  участие в формировании, утверждении,  исполнении бюджета города;

- разрабатывает  нормативно- правовые акты по вопросам компетенции экономического отдела;

- разрабатывает  порядок регулирования цен, тарифов  на товары, работы, услуги, оказываемые  муниципальными предприятиями и  организациями, а также порядок  регулирования и согласования  цен, тарифов на товары, работы, услуги предприятий и организаций других форм собственности, на которые право регулирования и согласования предоставлено органам городского поселения;

- проверяет  предоставленные для согласования  и утверждения материалы по  проекту цен и тарифов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности. Разрабатывает цены и тарифы по видам деятельности, входящим в компетенцию отдела;

- осуществляет  контроль за уровнем цен и  тарифов на территории городского  поселения в пределах предоставленных законодателем полномочий;

- принимает  участие в контрольно-ревизионной  работе по муниципальным предприятиям  и учреждениям;

-организует  работу и подготовку материалов  для балансовых комиссий;

- готовит заключения  по предоставлению льгот в  части местных налогов и неналоговых платежей, поступающих в бюджет города;

- осуществляет  взаимодействие с предприятиями  и организациями различных форм  собственности, ведомствами, органами  государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- оказывает  содействие в организации выставок, ярмарок, семинаров, круглых столов, симпозиумов, конференций и иных мероприятий, направленных на повышение информационности и деловой активности;

- организует  сбор статистических показателей  по социально- экономическому  развитию города с муниципальных учреждений, предприятий и иных источников;

- содействует  улучшению условий труда на  предприятиях и в организациях  города;

- способствует  обеспечению занятости населения,  взаимодействует с юридическими  лицами по вопросу организации рабочих мест;

- ведет реестр  договоров с коммунальными службами  и другими сторонними организациями;

- подготавливает  необходимую документацию для  размещения муниципального заказа  на конкурс, аукцион и заключение  муниципального контракта;

- взаимодействует с администраторами неналоговых доходов на территории города, осуществляет контроль за исполнением планов, оказывает помощь по совершенствованию планирования администрируемых ими доходов;

- взаимодействует  с налоговыми органами, органами  федерального и краевого казначейства по мобилизации поступлений доходов в бюджет, проведение мероприятий по снижению недоимки.

Специалист  в  области финансов:

-  проводит  работу по формированию бюджета  города;

-  организует  исполнение бюджета города;

- организует  бюджетный учет в соответствии с порядком составления бюджетной отчетности, установленном главой города;

- составляет  и ведет сводную бюджетную  роспись в соответствии с порядком  установленном главой города;

- проводит работу  доведения бюджетных ассигнований  и (или) лимитов бюджетных обязательств, для предоставления средств из бюджета города при выполнении условий, предусмотренных в решении о бюджете города, до распорядителей бюджетных средств в соответствии с порядком установленном главой города;

- осуществляет  контроль за эффективным и целевым использованием средств бюджета города;

- составляет, ведет и представляет  реестр расходных обязательств  города в финансовое управление  администрации Рыбинского района  в порядке, установленном финансовым  управлением администрации Рыбинского района;

- ведет муниципальную  долговую книгу города;

- составляет и ведет  кассовый план в порядке, установленном  главой города;

- организует исполнение  бюджета города по расходам  в порядке, установленном главой  города, в том числе санкционирование оплаты денежных обязательств.

К основным обязанностям работников в области учета и отчетности относятся:

- обеспечение единой политики  в области бухгалтерского учета  и отчетности, формирование расходов  и контроль за их использованием;

- формирование учетной политики администрации города;

-предоставление информации, необходимой пользователям бухгалтерской  отчетности при осуществлении  хозяйственных операций в соответствии  утвержденными нормами, нормативами  и сметами;

- формирование полной  и достоверной информации о деятельности администрации города, их имущественном положении - необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности, в также внешним- главному распорядителю кредита. Кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности;

- обеспечение исполнения сметы расходов;

- ведение бухгалтерского  учета по исполнению сметы  расходов администрации;

- контроль за правильным, экономным, и эффективным расходованием  средств в соответствии с ассигнованиями  по утвержденным сметам и изменениями,  внесенными в них в установленном порядке;

- проверка правильности  оформления документов и законности  совершаемых операций;

-  строгое соблюдение  кассовой и расчетной дисциплины;

-  проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения  смет с предприятиями и организациями, учреждениями и отдельными лицами;

- своевременное начисление  и выплату заработной платы  работникам администрации;

- сохранность денежных  средств, контроль за сохранностью  и правильным использованием  основных средств, малоценных  и быстроизнашивающихся предметов, материалов и других материальных ценностей, принадлежащих администрации;

- запрашивать у работников  администрации города сведений  необходимых для оформления хозяйственных  операций и подачи отчетов  в установленные сроки в соответствующие органы;

- составление  и предоставление  в установленные сроки соответствующим  органам бухгалтерской отчетности;

- проведение в установленные  сроки инвентаризации денежных  средств и расчетов, а также  имущественно - материальных ценностей,  находящихся в администрации;

- хранение бухгалтерских  документов и регистров, смет  расходов и расчетов с ним,  а также других документов.

 

2.2 Анализ основных направлений  социально-экономической политики  органов местного  самоуправления  муниципального образования город  Заозерный Рыбинского района

 

Социально-экономическая политика – это важнейшая составная часть систем местного самоуправления. Местная социально-экономическая политика – это взаимосогласованная совокупность социальных, экономических целей и установок (ориентиров), а также способов их достижения, разработка и практическая реализация которых осуществляется самим местным сообществом и органами самоуправления. При разработке и практической реализации местной социально-экономической политики необходимо применять программно-целевой подход, который дает возможность достичь поставленных целей, конечных результатов с наименьшими затратами, преодолеть ведомственную разобщенность, объединить интересы.

Главная и конечная цель местной  социально-экономической политики – улучшение качества жизни населения, образующего местное сообщество, и увеличение его вклада в развитие всего общества.