Основы системы самоуправления

     3. «Дворец» владеет, пользуется  и распоряжается переданным ему  на праве оперативного управления  имуществом, в соответствии с  целями своей деятельности, заданиями  собственника и «Управления», назначением  имущества в пределах, определенных гражданским законодательством.

     4. Доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении «Дворца», а также имущество, приобретенное им за счет полученной прибыли, являются муниципальной собственностью и поступают  в оперативное управление «Дворца».

1. Источниками формирования  имущества  и финансовых средств «Дворца» являются: 

     - имущество, переданное учредителем  «Дворцу» в установленном порядке  в оперативное управление;

     - средства городского бюджета,  выделенные на финансирование  деятельности «Дворца»;

     - доходы от собственной деятельности  «Дворца» и имущества, приобретенного за счет доходов от этой деятельности, если они предусмотрены Уставом: целевые взносы, добровольные взносы (пожертвования) организаций и граждан, другие источники, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и соответствующему Уставу.

     - «Дворец» не вправе отчуждать  или иным способом распоряжаться   закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделяемых ему по смете.

     - «Учредитель» вправе изъять излишнее, неиспользуемое  либо использование не по назначению имущество, в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью в муниципальном образовании «Город Заречный».

     - «Дворец» не вправе продавать принадлежащие ему имущество ему на праве оперативного управления имущество, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (Складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, распоряжаться иным способом, закрепленным за ним на праве оперативного управления недвижимым и движимым имуществом, а также имуществом, приобретенным «Дворцом» за счет средств, выделенных из городского бюджета.

2. Доходы, получаемые от самостоятельной деятельности «Дворца» приносящей доходы, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение «Дворца» учитываются на отдельном балансе. Имуществом, приобретенным за счет средств от приносящей доходы деятельности «Дворец» вправе распоряжаться  самостоятельно, на основании сметы.
3. «Дворец» вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную настоящим Уставом. В своей предпринимательской деятельности «Дворец» руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом.

     Деятельность  «Дворца» по реализации предусмотренных  настоящим Уставом производимой продукции, работ и услуг относится к предпринимательской деятельности лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно во «Дворец» и или на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования культурно-досуговых программ ( заработная плата) во «Дворце». Организационно-правовая форма учреждения:

     1. Дворец по своей организационно-правовой форме является некоммерческим муниципальным культурно - досуговым учреждением.

     2. «Дворец» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления, бюджетный и иные счета в банках, имеет смету и отдельный баланс, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. «Дворец» имеет круглую печать со своим полным фирменным наименованием на русском языке, штампы, бланки, может иметь эмблему и другие средства индивидуализации.

     3. «Дворец» приобретает статус  юридического лица с момента его регистрации.

     4. «Дворец» отвечает по своим  обязательствам в пределах находящихся  в его распоряжении денежных  средств. Субсидиарную ответственность  по обязательствам «Дворца» несет муниципальное образование «город Заречный».

     5. «Дворец» по согласованию с «Учредителем» Открывает филиалы, отделения, структурные подразделения, действующие на основании утвержденных «Учредителем» Положений о филиале.  «Дворец» в соответствии действующим законодательством Российской Федерации, вправе образовывать любительские объединения (ассоциации и союзы), в том числе с участием учреждений, предприятий и общественных организаций по согласованию с «Учредителем», в целях развития и совершенствования культуры.

       Миссией «Дворца» является удовлетворение  духовных и творческих потребностей населения территории, осуществление эстетического воспитания и художественного воспитания, художественного образования детей, подростков, организации содержательного досуга населения. Во «Дворце» проходят следующие виды мероприятий: Организация и проведение мероприятий:

     - тематических вечеров, бесед,  встреч, концертов и спектаклей;

     - семейных, молодежных досуговых  программ, балов, карнавалов, городских  праздников, гуляний, выставок;

     - организация смотров и конкурсов  самодеятельных, любительских коллективов, презентаций, фестивалей;

     - показ художественных, документальных, любительских фильмов и видеофильмов;

     - оказание методической и практической  помощи другим бюджетным учреждениям и организациям;

     - создание объединений любителей музыки, кино, фото, живописи, прикладного народного творчества.

     Дворец  осуществляет следующие дополнительные платные услуги:

     - звукозапись, видеозапись, фотографирование;

     - прокат кино-, видео,- аудио-продукции;

     -обучение  детей, подростков в дополнительных творческих коллективах и студиях;

     - оказание методической и практической  помощи коммерческим учреждениям, предприятиям и частным лицам;

     - проведение праздников, мероприятий  и юбилейных торжеств.

     - Управление «Дворцом» осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации  и настоящим Уставом, на основе сочетания принципов единоначалия и самоуправления;

     - Администрация муниципального образования «Город Заречный» имеет следующие полномочия:

     1. создает, реорганизует и ликвидирует «Дворец» на основании решения Городской Думы;

     2. организует и контролирует деятельность «Дворца» в целях осуществления единой политики в области культуры и искусства;

     3. утверждает Устав «Дворца», изменения  и дополнения к нему;

     4. назначает и освобождает от должности директора «Дворца», по согласованию с Городской Думой муниципального образования «Город Заречный»;

     5. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Город Заречный» и настоящим Уставом.

     «Управление культуры, выполняя функции «Учредителя», имеет следующие полномочия: 

     - заключает трудовой договор (контракт) с директором «Дворца»;

     - участвует в процедуре аттестации  сотрудников «Дворца» в соответствии  с  действующим законодательством РФ и Положением об Управлении культуры;

     - согласовывает годовые, квартальные  планы работы, отчеты «Дворца»;

     - утверждает штатное расписание  «Дворца», Положение о доплатах, надбавках работникам «Дворца», Положение о дополнительных оплачиваемых отпусках сотрудникам «Дворца».

     - выполняет другие функции в  соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Положением об Управлении культуры муниципального образования «Город Заречный», постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования «Город заречный».

     Непосредственное  руководство «Дворцом» осуществляет Директор.

     Директор «Дворца» назначается  и освобождается от должности постановлением Главы муниципального образования «Город Заречный», после согласования с Городской Думой муниципального образования «Город Заречный».

     Директор  «Дворца» руководит «Дворцом» на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных  на «Дворец» задач.

     Директор  «Дворца»:

     - планирует, организует и контролирует культурно - досуговый процесс, отвечает за качество и эффективность работы «Дворца»;

     - без доверенности представляет  интересы «Дворца» по всем  вопросам его деятельности и  отношениях с другими юридическими  лицами и гражданами;

     - утверждает положения и должностные инструкции, издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками «Дворца», а также контролирует их исполнение;

     - осуществляет прием на работу  и увольнение на работников  «Дворца»,

     - распределяет обязанности между работниками «Дворца»;

     - применяет меры поощрения к  работникам «Дворца» и налагает  на них взыскания;

     - распоряжается в соответствии  с действующим законодательством  Российской Федерации и настоящим Уставом имуществом и денежными средствами «Дворца», совершает сделки и другие юридически значимые действия в пределах своей компетенции;

     -открывает  и закрывает счета в банках, совершает от имени «Дворца»  банковские операции, подписывает финансовые документы, обеспечивает рациональное использование финансовых средств;

     - выдает доверенности;

     - утверждает расписание занятий, графики работы сотрудников «Дворца»;

     - утверждает размер премирования  работников, надбавок доплат к  ставкам заработной платы и должностным окладом, локальные акты;

     - имеет право самостоятельно определять формы и системы оплаты труда;

     - решает иные вопросы, отнесенные  к его компетенции в соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, локальными нормативными актами «Дворца».

     Опираясь  на Устав, система управления выглядит следующим образом: В непосредственном подчинении у директора находятся: главный бухгалтер, заместитель директора по организации хозяйственной работы, заместитель директора по организационно-массовой работе, художественный руководитель, заведующие филиалами.

     Директор  вправе делегировать полномочия по решению  каких-либо вопросов своему заместителю.

     Все планы, отчеты проверяет и утверждает директор «Дворца», с тем, чтобы отправить  их в вышестоящие инстанции.  Делегировать полномочия вправе только директор «Дворца». При уходе в отпуск право управления «Дворцом» закрепляется за заместителем директора. Это может быть: заместитель директора по организационно-массовой работе, заместитель директора по хозяйственной части, либо художественный руководитель.

     Делегирование полномочий может происходить по субъективному мнению директора.  

                                          

                          
 
 

     К формам самоуправления ДК «ровесник» относятся:

1. Общее собрание работников «Дворца»
2. Художественный Совет «Дворца»
3. Работники «Дворца» – все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора (контракта), которые состоят в штате «Дворца».

     Данные  формы зафиксированы в Уставе учреждения. В организации существует профсоюз. Он работает на основе Устава Свердловской территориальной организации Российского Профсоюза Работников Культуры. Во «Дворце»  работу профсоюзной организации возглавляет председатель. Он выбирается сотрудниками на собрании.  В его полномочия входит проведение собраний, организация разного рода отдыха для работников, раздача подарков в соответствии с праздниками. Анализируя работу профсоюзной организации и его председателя можно сказать, что и он существует формально. Главной его задачей является защита сотрудников от чиновничьего произвола. Многие работники не согласны с определенными условиями труда. Они вправе обсуждать и изменять их. Административный аппарат, оперируя законодательными актами, может отстоять свою позицию. И в результате сотрудник не сможет изменить, часто несправедливые условия туда. В такой ситуации необходима защита Профсоюза. В подобных ситуациях председатель оказывается на стороне администрации учреждения.  Итак, профсоюзная организация не в силах защитить права работников. Невольно напрашивается вопрос: