Бюджетный процесс

 

Содержание

 

Введение

1 Финансово-бюджетная  система Республики Башкортостан

1.1 Финансовая система РБ

1.2 Бюджетная система РБ как основной элемент финансовой системы РБ

2 Анализ финансово-бюджетной  системы Республики Башкортостан  на современном этапе

3 Тенденции развития финансово-бюджетной системы Республики Башкортостан

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Актуальность темы данной курсовой работы объясняется тем, что государство не может реализовать свою внутреннюю и внешнюю политику, обеспечить выполнение своих социально-экономических программ, функций обороны и безопасности страны, не располагая финансовыми ресурсами, не используя широкие возможности воздействия на все эти явления посредством финансового механизма. Развитие в стране местного самоуправления, призванного решать задачи местного значения, также требует соответствующего финансового обеспечения, функционирования финансов муниципального образования. Бюджетное устройство в Республике Башкортостан определяется федеральными законами и законами Республики Башкортостан. Республика Башкортостан в пределах своей компетенции участвует в проведении единой федеральной политики в области финансов, бюджетных правоотношений и налогообложения. Бюджет Республики Башкортостан и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Башкортостан ежегодно принимаются Государственным Собранием Республики Башкортостан по представлению Президента Республики Башкортостан.

Целью данной работы является рассмотрение финансово-бюджетной системы Республики Башкортостан на современном этапе и в динамике развития за последние несколько лет. Объектом изучения выступает сама финансово-бюджетная система, а предметом – динамика ее развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Финансово-бюджетная система Республики Башкортостан

1.1 Финансовая система РБ

 

Налоговая и бюджетная  политика Республики Башкортостан осуществляется в соответствии с положениями, мероприятиями  и направлениями государственной  финансовой политики, проводимой государственными органами Российской Федерации, находится в непосредственной связи с ними и отражает происходящие процессы, сложившиеся тенденции в экономической и финансовой сферах республики. Вместе с тем при проведении единой финансовой политики учитываются региональные особенности экономического и социального развития Республики Башкортостан, связанные со сложившимися различиями в экономической, производственной и социальной сферах.

Рисунок 1 – Финансовая система Республики Башкортостан

На современном этапе в финансовой системе существуют следующие звенья:

• Бюджетная система, состоящая из бюджета субъекта Российской Федерации (регионального бюджета), бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов;

• Внебюджетные целевые государственные и муниципальные (местные) фонды;
• Финансы предприятий, организаций, учреждений, отраслей народного хозяйства;
• Имущественное и личное страхование;
• Кредит.

Все они обладают общими свойствами финансов как экономической  категории, но и в силу своих особенностей по-разному влияют на социально-экономические процессы, вместе с тем взаимодействуя между собой. Многозвенность финансовой системы способствует большей ее гибкости и эффективности.

Республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной финансовой политики, составление и исполнение является республиканского бюджета, государственный финансовый контроль Министерство финансов Республики Башкортостан (Минфин РБ). Министерство финансов Республики Башкортостан и территориальные финансовые органы в городах и районах входят в единую систему органов государственного управления финансами в Республике Башкортостан.

Основными задачами Министерства финансов Республики Башкортостан являются:

• разработка и реализация основных направлений единой государственной финансовой политики;
• концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан;
• разработка проекта республиканского бюджета и обеспечение исполнения в установленном порядке республиканского бюджета; составление отчета об исполнении республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Башкортостан;
• разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном порядке от имени Республики Башкортостан;
• участие в разработке и реализации единой политики в сфере развития финансовых рынков в Республике Башкортостан;
• участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней;
• определение методологии составления республиканского бюджета Республики Башкортостан и отчета об его исполнении;
• осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;
• обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью.

Министерство финансов Республики Башкортостан в соответствии с возложенными на него задачами выполняет  следующие основные функции:

• подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Республики Башкортостан, развитию механизма межбюджетных отношений с органами местной власти;
• участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Башкортостан на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
• участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
• участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики Республики Башкортостан, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;
• участвует в формировании и осуществлении единой политики цен;
• участвует в подготовке республиканских целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств республиканского бюджета;
• разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании республиканских инвестиционных программ и Бюджета развития Республики Башкортостан;
• участвует в установленном порядке в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан;
• разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, обязательные для исполнения на территории Республики Башкортостан;
• проводит внедрение современных информационных технологий в систему управления финансово-бюджетного комплекса Республики Башкортостан;
• разрабатывает проекты республиканского бюджета и прогноза консолидированного бюджета Республики Башкортостан; участвует в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Башкортостан;
• исполняет в пределах своей компетенции республиканский бюджет, составляет отчет об исполнении республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Башкортостан;
• осуществляет контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета и средств бюджетов районов и городов;
• подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов;
• участвует в разработке предложений по совершенствованию системы республиканских органов исполнительной власти и их структуры, подготавливает предложения о предельной численности работников их центрального аппарата и территориальных органов, размере ассигнований на их содержание;
• принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций, деятельность которых частично осуществляется за счет бюджетных средств;
• совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения республиканского бюджета и т.д.

 

1.3 Бюджетная система  РБ как основной элемент финансовой  системы РБ

 

Как уже говорилось выше, бюджетная система Республики Башкортостан состоит из республиканского бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных фондов. Принципы организации бюджетной системы Республики Башкортостан определяются федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Финансовый учет в республике осуществляется в рублях. Бюджетный процесс в республике регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законом Республики Башкортостан о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.¹

Бюджетный процесс в республике базируется на единых принципах, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетное устройство и  бюджетный процесс в республике определяются федеральными законами и  законами Республики Башкортостан. Исходя из этого формируются бюджет Республики Башкортостан и бюджеты муниципальных образований (1020), в том числе:

• бюджеты муниципальных районов (54),
• бюджеты городских округов (9),
• бюджеты городских и сельских поселений (957).

Рисунок 2 – Бюджетная  система РБ

Бюджет Республики Башкортостан и бюджеты территориальных государственных  внебюджетных фондов (Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования, Фонд занятости населения) Республики Башкортостан ежегодно принимаются Государственным Собранием - Курултаем - Республики Башкортостан по представлению Президента Республики Башкортостан.

Реализация последовательной и комплексной программы мер  по стабилизации и развитию бюджетного процесса в Республике Башкортостан позволила обеспечить бюджету Республики Башкортостан лидирующие позиции в Российской Федерации. ²

Республика Башкортостан находится в едином налоговом  пространстве Российской Федерации. Региональные и местные налоги устанавливаются и взимаются в соответствии с федеральным налоговым законодательством.

В отчет об исполнении бюджета включаются все доходы, поступившие  на счет республиканского бюджета, и  расходы по финансированию обязательств, которые несет республика.

Отчеты об исполнении бюджета составляются в ценах на момент поступления доходов и произведения расходов.

Составление и исполнение бюджета осуществляется в соответствии с установленной в Российской Федерации бюджетной классификацией доходов и расходов, источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации.³

Дебиторская и кредиторская задолженность, материальные запасы бюджетных  учреждений устанавливаются на основании  данных отчетов получателей бюджетных  средств. Расходы по обслуживанию государственного долга Республики Башкортостан включены в перечень расходов бюджета, подлежащих финансированию в первоочередном порядке и не подлежащих сокращению.⁴

Организации и физические лица вносят налоги и сборы в бюджетную  систему Республики Башкортостан в  соответствии с федеральными законами и законами Республики Башкортостан о налогах и сборах.

Республика Башкортостан устанавливает общие принципы налогообложения  и сборов в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

 

 

 

2 Анализ финансово-бюджетной  системы Республики Башкортостан  на современном этапе

В данной части курсовой работы мною будет проведен анализ современного состояния финансово-бюджетной  системы Республики Башкортостан.

Для проведения анализа буду использованы следующие источники: Постановлений Правительства РБ от 09.04.2007 N 86, от 29.08.2007 N 243, Официальный информационный портал Республики Башкортостан.

В настоящее время  в Республике функционируют 1020 бюджетов с полностью сформированным бюджетным процессом, что является крупнейшей в стране региональной бюджетной системой. Общее поступление платежей во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды на территории Республики Башкортостан за 2007 г. составило 227,9 млрд. руб. Из общего объема поступлений в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации перечислено 66% (150,4 млрд. руб.), в консолидированный бюджет Республики Башкортостан – 34% (77,5 млрд. руб.). По объему налогов, сборов и иных обязательных платежей, поступивших в федеральный бюджет, республика находится на 8 месте среди субъектов РФ, а по объему доходов консолидированного бюджета за 2007 г. (92 млрд. 579,6 млн. руб.), – на 10 месте в Российской Федерации и на 2 месте – среди субъектов Приволжского федерального округа.⁵

Уровень и тенденции  развития экономики республики создали  основу для формирования значительной доходной базы бюджетов всех уровней  и определили статус республики как  донора федерального бюджета, обеспечивающего  в составе Приволжского федерального округа формирование 1/5 доходов федерального бюджета. Среди субъектов Приволжского федерального округа Республика Башкортостан по объему собственных доходов в первом полугодии 2005 года вышла на 2-е место.