Исполнительное производство

3) при  исполнении исполнительного документа  в случае, когда возможно только  личное исполнение должником, - выносит  постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель  при повторном неисполнении организацией без уважительных причин требований исполнительного документа вносит в соответствующие органы представление  о привлечении к уголовной  ответственности виновных в неисполнении работников.

В необходимых  случаях, когда факт неисполнения исполнительного  документа в назначенный судом  или судебным приставом-исполнителем срок может быть оспорен должником, составляется акт о неисполнении, в установленных законом случаях - с участием понятых.

В остальных  случаях о факте неисполнения, доказательствах и лицах, его  подтверждающих, должно быть указано  в постановлении судебного пристава-исполнителя, которым назначается срок исполнения, а должник подвергается штрафу.

39. Особенности исполнения решений по делам, возникающим из семейных отношений

Исполнительные  документы по делам из брачно-семейных отношений касаются защиты прав и  интересов несовершеннолетних, нарушений  взрослыми своих обязанностей по отношению к несовершеннолетним и некоторых правомочий взрослых, возникающих из факта родства с несовершеннолетними.

Как и  в других исполнительных документах неимущественного характера, исполнительные документы этой категории обязывают  должника совершить определенные действия или не препятствовать совершению таких  действий взыскателем.

Неспособность несовершеннолетнего защитить свои права и интересы обусловила необходимость  вмешательства в семейную жизнь  граждан государства в лице его  судебных и исполнительных органов  в тех случаях, когда эти права  и интересы несовершеннолетних нарушаются как его родителями и другими  родственниками, так и иными лицами.

Эта особенность  обязывает судебных приставов-исполнителей к проявлению особой чуткости и деликатности при осуществлении принудительного  исполнения исполнительных документов названной категории.

Принудительное  исполнение исполнительных документов, связанных с отобранием ребенка  и передачей его другому лицу, проводится с обязательным участием органа опеки и попечительства и  участием лица (лиц), которому передается ребенок, в необходимых случаях - с участием представителя органов  внутренних .

В различных  ситуациях при исполнении исполнительных документов рассматриваемой категории  может возникнуть необходимость  участия в исполнительных действиях педагогов, психологов, врачей-психоневрологов и др., которых судебный пристав-исполнитель должен привлекать к участию в исполнительном производстве в качестве специалистов.

На исполнение судебному приставу-исполнителю  могут поступать исполнительные документы:

а) о  передаче ребенка одному из родителей при расторжении брака при раздельном проживании родителей; о передаче (отобрании) ребенка при лишении родительских прав; об отобрании ребенка у родителей без лишения родительских прав; о передаче (отобрании) ребенка при отмене усыновления; о возврате ребенка родителям, в том числе и при восстановлении родительских прав.

б) об устранении препятствий в осуществлении  родительских прав родителем, проживающим  отдельно от ребенка; об устранении препятствий  к общению с ребенком его родственников; об устранении препятствий к контактам  ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом;

в) о  получении информации о своем  ребенке из воспитательных, лечебных учреждений, из учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений родителем, проживающим отдельно от ребенка.

40. Особенности исполнения решений по жилищным делам

Принудительное исполнение по делам  о выселении осуществляется на основании  судебных решений о выселении  и выданных в соответствии с этим исполнительных листов, а также в  соответствии с постановлениями  прокурора о выселении лиц, самоуправно  занявших жилые помещения в домах  государственного или общественного  жилищного фонда.

В случае неисполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнительного документа о выселении должника выселение осуществляется судебным приставом-исполнителем принудительно. То есть,  принудительное выселение производится только при отказе должника добровольно освободить занимаемое помещение. Данные положения применяются при выселении как из жилых, так и из нежилых помещений независимо от того, кто является должником - гражданин или юридическое лицо.

Выселение состоит из освобождения помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого (выселяемых), его (их) имущества, домашних животных и запрещения выселяемому (выселяемым) пользоваться освобожденным помещением.

Принудительное выселение производится в следующей последовательности:

- судебный пристав-исполнитель  официально извещает должника  о дне и времени принудительного  выселения. Форма официального  извещения не конкретизируется. Очевидно, что должнику или его  уполномоченному должно быть  вручено извещение лично и  под расписку. Если он отказывается  принять извещение под расписку лично,  - данное обстоятельство должно быть зафиксировано судебным приставом-исполнителем в акте, желательно с участием понятых. В тех случаях, когда по судебному решению выселяемому должно быть предоставлено другое помещение, судебный пристав-исполнитель должен послать соответствующему органу, обязанному предоставить такое помещение согласно решению, - уведомление о сроке выселения. Если в назначенный срок помещение выселяемому предоставлено не будет - судебный пристав-исполнитель должен составить об этом акт и обратиться в соответствующий суд с заявлением о порядке исполнения решения.

Отсутствие должника, извещенного  о дне выселения, не является препятствием для исполнения исполнительного  документа.

- выселение производится в присутствии  понятых, в необходимых случаях  - при содействии органов внутренних  дел с обязательной описью  имущества, производимой судебным  приставом-исполнителем;

- судебный пристав-исполнитель  в необходимых случаях обеспечивает  хранение имущества должника  с возложением на него понесенных  расходов. Хранение имущества должника осуществляется в срок, не превышающий трех лет, по истечение которого указанное имущество реализуется в порядке, установленном для реализации бесхозяйного имущества. Средства от реализации имущества должника направляются в федеральный бюджет.

- исполнение исполнительного документа  о выселении должника оформляется  судебным приставом-исполнителем  актом о выселении. Указанный  акт свидетельствует об окончании  исполнительного производства.

В законе не решен вопрос о возобновлении  исполнительного производства в  случае, если должник вновь противоправно  займет помещение, из которого он был  выселен. Поскольку исполнительное производство является публично-правовым и деятельность его участников регламентируется в основном методом предписания, то поскольку не предусмотрено иное, при вторичном занятии должником помещения необходимо вновь разрешать спор между сторонами в общеисковом порядке.

Вселение состоит: из обеспечения  судебным приставом-исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное  в исполнительном документе помещение  и его проживания (пребывания) в  нем. При этом должнику разъясняется, что производится принудительное вселение и он обязан не чинить взыскателю препятствий в проживании.

В случае воспрепятствования должником  исполнению исполнительного документа  о вселении исполнительные действия производятся с участием понятых, а  в необходимых случаях - органов внутренних дел. При дальнейшем воспрепятствовании проживанию (пребыванию) взыскателя вновь производятся указанные действия или применяются другие штрафные санкции и иные меры.

Исполнение исполнительного документа  о вселении оформляется судебным приставом-исполнителем актом о  вселении.

Исполнительный документ считается  исполненным, если взыскателю обеспечена возможность повседневного беспрепятственного пользования  соответствующим помещением.

Исполнительное производство по исполнительному  документу может быть возобновлено, если после составления акта о  вселении взыскателя должник вновь  препятствует проживанию (пребыванию) взыскателя.

В случае воспрепятствования проживанию (пребыванию) взыскателя лицом, согласно исполнительному документу не являющимся должником, исполнительное производство не может быть возобновлено. В данном случае вопрос о вселении решается в судебном порядке.

41. Особенности исполнения решений по трудовым делам

Судебному приставу-исполнителю поступают  на исполнение исполнительные документы  о восстановлении практически любых  трудовых прав работника, обусловленных законодательством или трудовым договором (контрактом), а также и о материальной ответственности работника перед работодателем. К примеру, о выполнении должником-работодателем определенной обязанности, предусмотренной законом или трудовым договором (контрактом), и в частности о предоставлении преимуществ и льгот в связи с особыми условиями труда, о предоставлении очередного отпуска, об отмене дисциплинарного взыскания, о выплатах заработной платы, иных денежных выплатах и компенсациях, взыскании с должника-работника материального ущерба, причиненного им в связи с выполнением трудовых обязанностей, об изменении даты и формулировки причин увольнения, о внесении определенной записи в трудовую книжку или об изменении в ней записи, о выдаче трудовой книжки, об обязании должника-работодателя заключить трудовой договор (контракт) и т.д.

Как мы уже отметили, особенностью всех исполнительных документов по трудовым делам является указание в них конкретных обязанностей, которые должен выполнить должник-работодатель, и срока их выполнения.

Как правило, осуществление должником этих обязанностей производится путем издания соответствующего приказа и его точным выполнением  должником и подчиненными ему работниками.

Выполнение  именно этих действий должен обеспечить судебный пристав-исполнитель, используя  предоставленные ему правомочия.

При невозможности  исполнения исполнительного документа, связанного с записями в трудовой книжке, например об изменении в  ней даты или формулировки увольнения, о внесении определенной записи, об изменении записи или признании записи недействительной ввиду ликвидации организации либо ее фактического нефункционирования, - судебный пристав-исполнитель обязан своим постановлением, утверждаемым старшим судебным приставом, возвратить исполнительный документ взыскателю. Закон не наделил судебного пристава-исполнителя правом в этом и других случаях производить какие-либо записи в трудовой книжке.

При исполнении исполнительного документа в  нем производится соответствующая  запись: о восстановлении работника  на работе, заключении трудового договора (контракта) с работником и начале осуществления им своих трудовых обязанностей, об издании приказа  об отмене дисциплинарного взыскания, о произведенном изменении записи в трудовой книжке и т.д.

В большинстве  случаев ввиду конфликтности  сторон, сложности исполнения и по другим причинам необходимо составление  акта с участием сторон и других лиц как о выполнении, так и о невыполнении требований исполнительного документа с приложением официальных документов, подтверждающих исполнение (приказ, распоряжение и т.п.).

42. Особенности исполнения решений по делам о восстановлении на работе

Исполнительный документ о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника исполняется немедленно.

В настоящее  время в соответствующих законодательных  и иных актах отсутствует легальное  понятие немедленного исполнения решения  компетентного органа о восстановлении на работе. Скорее всего, это непросто сделать хотя бы потому, что возможны различные ситуации, условия, обстоятельства и т. п. при фактическом исполнении такого решения.

Но при  всех вариантах немедленное исполнение решения о восстановлении на работе - это не право, а обязанность работодателя, согласно которой он в день обращения  к нему гражданина с таким решением или исполнительным документом должен по возможности в кратчайший срок допустить его к прежней работе, оформить это юридически и оплатить время вынужденного прогула в  пределах трехмесячного заработка.

В постановлении  о возбуждении исполнительного  производства должно содержаться предложение  должнику-работодателю о немедленном  добровольном исполнении исполнительного  документа и уведомление о  том, что в случае невосстановления работника без уважительных к тому причин в день вручения ему постановления с должника на следующий день будет взыскан:

- исполнительский  сбор;

- он  будет подвергнут штрафу), который  при продолжении неисполнения  возрастет;

- с должника, за все время вынужденного  прогула восстановленного работника,  т. е. со дня вынесения решения  о восстановлении по день исполнения  исполнительного документа, судом  будет взыскан его средний  заработок (или разница в заработке  в случае незаконного перевода);

- кроме  того, работники должника-организации,  которые в силу своих служебных  обязанностей должны исполнить  исполнительный документ, могут  быть подвергнуты штрафу и  привлечены к уголовной ответственности.

Судебный  пристав-исполнитель должен обеспечить немедленное вручение своего постановления  должнику (руководителю должника) организации  или его представителю и выяснить, не имеется ли уважительных причин невыполнения требования исполнительного документа.