Возбуждение исполнительного производства

                                                       Содержание 

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1.Возбуждение исполнительного производства…………………………4

1.1 Порядок вынесения исполнительного  производства……………………….9

1.3 Оспаривание (обжалование) постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их  действий    (бездействия)……………………….…. 12

Глава 2 Меры, обеспечивающие принудительное исполнение судебных актов

2.1 Основания  применения мер принудительного  исполнения…………….. 13

Заключение……………………………………………………………………….16

Список использованных источников…………………………………………...20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

    Исполнительное производство с одной стороны представляет собой совокупность самых различных исполнительных процедур, отличных по содержанию. Вместе с тем, любое исполнительное производство осуществляется по определенным этапам, стадиям и совершение исполнительных действий происходит планомерно и поступательно.

     Закон не содержит понятия «стадия исполнительного производства», однако под стадией необходимо понимать такую относительно обособленную и сравнительно самостоятельную часть исполнительного производства (совокупность действий и т.д.), которая, наряду с его общими задачами (в самом общем виде это своевременное, полное и законное фактическое исполнение требований исполнительного документа), имеет свойственные только ей задачи и особенности. На каждой стадии имеют место определенные действия, которые являются частными по отношении к общей цели исполнительного производства. Стадии органично связаны между собой и последующая начинается только после окончания предыдущей.

     Актуальность выбранной темы обусловливает тот факт, что без стадии возбуждения исполнительного процесса невозможно принудительное исполнение и, следовательно, не может быть реализован закон. Таким образом, знание и изучение этой стадии необходимо.

     Цель исследования - проанализировать стадию возбуждения исполнительного производства и получить представление о состоянии нормативной базы по этому вопросу на данный момент.

 

 

             1.Возбуждение исполнительного производства

 

 

 1. Судебный пристав-исполнитель  возбуждает исполнительное производство  на основании исполнительного  документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим  Федеральным законом.

 

 2. Заявление подписывается  взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению  доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

2.1. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

 

 3. Исполнительный документ  и заявление подаются взыскателем  по месту совершения исполнительных  действий и применения мер  принудительного исполнения, определяемому  в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

 

 4. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

 

 5. Судебный пристав-исполнитель  возбуждает исполнительное производство  без заявления взыскателя в  случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)

 

 6. Основанием для возбуждения  исполнительного производства также  является вынесенное в процессе  принудительного исполнения исполнительного  документа постановление судебного  пристава-исполнителя о взыскании  расходов по совершению исполнительных  действий и исполнительского  сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем  в процессе исполнения исполнительного  документа.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

 

 7. Заявление взыскателя  и исполнительный документ передаются  судебному приставу-исполнителю  в трехдневный срок со дня  их поступления в подразделение  судебных приставов.

 

 8. Судебный пристав-исполнитель  в трехдневный срок со дня  поступления к нему исполнительного  документа выносит постановление  о возбуждении исполнительного  производства либо об отказе  в возбуждении исполнительного  производства.

 

 9. При отказе взыскателю  в удовлетворении ходатайства  о наложении ареста на имущество  должника или об установлении  для должника ограничений, предусмотренных  настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает  в постановлении о возбуждении  исполнительного производства мотивы  такого отказа.

 

 10. Если исполнительный  документ подлежит немедленному  исполнению, то он после поступления  в подразделение судебных приставов  немедленно передается судебному  приставу-исполнителю, чьи полномочия  распространяются на территорию, где должно быть произведено  исполнение, а в случае его  отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного  производства либо об отказе  в возбуждении исполнительного  производства судебный пристав-исполнитель  должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

 

 11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

 

 12. Срок для добровольного  исполнения составляет пять дней  со дня получения должником  постановления о возбуждении  исполнительного производства, если  иное не установлено настоящим  Федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ)

 

 13. Если в исполнительном  документе указан срок исполнения, то срок для добровольного  исполнения определяется в соответствии  со сроком, указанным в исполнительном  документе. Если исполнительный  документ предъявлен к исполнению  по истечении срока исполнения, указанного в нем, то для добровольного  исполнения устанавливается пятидневный  срок, исчисляемый со дня возбуждения  исполнительного производства.

(в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ)

 

 14. Судебный пристав-исполнитель  не устанавливает срок для  добровольного исполнения исполнительного  документа в случаях возбуждения  исполнительного производства:

 

 1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи;

 

 2) при последующих предъявлениях  исполнительного документа;

 

 3) по исполнительному  документу о конфискации имущества;

4) по исполнительному  документу об отбывании обязательных  работ;

 

 5) по исполнительному  документу, подлежащему немедленному  исполнению;

 

 6) по исполнительному  документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

(часть 14 в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ)

 

 15. Постановления судебного  пристава-исполнителя о взыскании  с должника расходов по совершению  исполнительных действий и исполнительского  сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем  в процессе исполнения исполнительного  документа, исполняются без возбуждения  по ним отдельного исполнительного  производства до окончания исполнительного  производства, в ходе которого  вынесены указанные постановления.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

 

 16. После окончания основного  исполнительного производства судебный  пристав-исполнитель возбуждает  исполнительное производство по  вынесенным и неисполненным постановлениям  о взыскании с должника расходов  по совершению исполнительных  действий и исполнительского  сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем  в процессе исполнения исполнительного  документа.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

 17. Копия постановления  судебного пристава-исполнителя  о возбуждении исполнительного  производства не позднее дня, следующего за днем вынесения  указанного постановления, направляется  взыскателю, должнику, а также в  суд, другой орган или должностному  лицу, выдавшим исполнительный документ.

 

 18. В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

 

          1.1 Порядок вынесения исполнительного производства

 

    Вынесению исполнительного  производства предшествует фактическое  предъявление исполнительного документа  к взысканию. На данном этапе  судебный пристав-исполнитель принимает  заявление и исполнительный документ  от взыскателя, или от суда, или  иного органа, выдавшего исполнительный  документ. В заявлении может содержаться  ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений.

    Однако само по себе фактическое принятие судебным приставом-исполнителем исполнительного документа еще не означает последующего возбуждения исполнительного производства. В соответствии со ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

- исполнительный документ предъявлен  без заявления взыскателя либо  заявление не подписано взыскателем  или его представителем, за исключением  случаев, когда исполнительное производство  подлежит возбуждению без заявления  взыскателя;

- исполнительный документ предъявлен  не по месту совершения исполнительных  действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- истек и не восстановлен  судом срок предъявления исполнительного  документа к исполнению;

- документ не является исполнительным  либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным  документам, установленным ст. 13 Федерального  закона "Об исполнительном производстве";