Арбитражные суды, их функции и задачи

 

Иски о признании. Как  правило, иск о признании предшествует иску о присуждении.

 

Если же истец просит признать спорное право, подтвердить наличие  или отсутствие спорного правоотношения, то такой иск называется иском  о признании. Иски о признании  делятся на иски о признании положительные, когда они направлены на признание  наличия спорного права или же иски о признании отрицательные, которые направлены на признание  отсутствия спорного права. Примерами  исков о признании могут быть иски о признании права собственности, о признании недействительным договора, о признании не подлежащим исполнению исполнительного листа или иного  документа, по которому взыскание производилось  в бесспорном порядке. Иски о признании  также называются исками установительными.

 

Иски о признании получают все большее распространение  в практике рассмотрения хозяйственных  споров в арбитражном суде.

 

Большое место в практике рассмотрения арбитражных споров занимают такие иски о признании, как иск  о признании сделки по приватизации недействительной; иски, вытекающие из жилищных правоотношений: о признании  права собственности на жилой  дом; иск о признании недействительным постановления главы администрации  о праве пользования истцом зданиями-памятниками  истории и архитектуры, иски о  признании договоров недействительными.

 

Встречаются иски, вытекающие из налоговых отношений: иск о  признании недействительными пунктов  решения налогового органа, касающихся взыскания с истца в связи  с неправильным пользованием льготой  по капитальным вложениям; иск о  признании недействительным решения  налоговой инспекции о применении финансовой ответственности за занижение  прибыли.

 

В практике увеличилось число  исков, связанных с налоговым  законодательством, вытекающих из налоговых  правоотношений.

 

Примерами этих исков могут  служить иски о признании недействительными  постановления налогового органа о  привлечении истца к налоговой  ответственности за совершение налогового правонарушения.

 

Предметом иска о признании  будет требование истца к ответчику  о признании наличия или отсутствия спорного права. Основание иска о  признании составят юридические  факты, с которыми истец связывает  свое требование к ответчику.

 

Иски о признании делятся  на иски о признании положительные, когда они направлены на признание  наличия спорного права (иски о признании  права собственности), и иски о  признании отрицательные, когда они направлены на признание отсутствия спорного права (иски о признании сделки недействительной и др.).

 

Помимо процессуально-правовой классификации существует также  материально-правовая классификация  исков, в основе которой лежит  характер спорного материального правоотношения.

 

Значение этой классификации  состоит в том, что она служит основанием для выявления важнейших  процессуальных особенностей рассматриваемого спора и позволяет правильно  определить состав и содержание основных институтов арбитражного процесса в  каждом экономическом споре. Это  относится к таким институтам процесса, как подведомственность и  подсудность спора, субъектный состав, специфика доказательств, особенности  рассмотрения дела на всех основных стадиях  арбитражного процесса и т.д.

 

Классификация исков по их материально-правовой цели позволяет  выявить состав исков, рассматриваемых  арбитражными судами и наиболее встречающихся  в судебно-арбитражной практике.

 

Это могут быть прежде всего  иски, связанные с заключением, изменением, расторжение договоров; о признании  договоров недействительными; о  неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств; о возмещении вреда (убытков), возникающих из внедоговорных обязательств; иски из бюджетных, налоговых, таможенных правоотношений, о землепользовании, об охране окружающей среды.

 

Помимо указанных классификаций  исков в литературе встречается  упоминание о существовании так  называемых косвенных (производных  исков) и исков о защите неопределенного  круга лиц.

 

Однако что касается этих видов исков, то они все по своей  классификации могут быть отнесены как к искам о присуждении, так и к искам о признании.

 

Как в понятии иска, так  и в понятии права на иск  выступают два неразрывно связанных  между собой правомочия. Право  на иск включает в себя право на предъявление иска и право на удовлетворение иска. Таким образом, две стороны (материально-правовая и процессуально-правовая) иска как единого понятия проявляются  в двух сторонах права на иск. Оба  правомочия - право на предъявление иска и право на удовлетворение иска в арбитражном процессе - тесно  связаны между собой.

 

Право на иск - самостоятельное  субъективное право истца. Содержание права на иск составляют два правомочия: право на предъявление иска и право  на удовлетворение иска. Если у истца  имеются в наличии оба правомочия, то он, следовательно, обладает правом на иск и его нарушенное или  оспариваемое право получит защиту в арбитражном суде при вынесении  решения по делу и может быть реализовано.

 

Следовательно, право на иск  в конкретном арбитражном процессе реализуется, с одной стороны, как  право на возбуждение процесса по спору между сторонами, а с  другой - оно проявляется как право  на положительный результат процесса по этому спору, т.е. как право  на получение защиты нарушенного  или оспариваемого материального  права в арбитражном суде.

 

Значит, право на иск - это  не само нарушенное субъективное право, а возможность получения этой защиты в определенном процессуальном порядке, в определенной процессуальной исковой форме и вместе с тем  принудительной его реализации.

 

Право на судебную защиту в  арбитражном процессе реализуется  прежде всего в праве на иск  в арбитражном процессе.

 

Наличие или отсутствие права  на предъявление иска, т.е. процессуально-правовая сторона права на иск проявляется  при предъявлении иска. Если у истца  есть право на предъявление иска, то суд принимает заявление к  рассмотрению.

 

Материально-правовая сторона  права на иск, т.е. право на удовлетворение иска, проверяется в заседании  арбитражного суда при разрешении спора. В случае обоснованности требований истца к ответчику как с  фактической, так и с юридической  стороны, иск будет подлежать  удовлетворению, поскольку у истца  будет право на удовлетворение иска. В тех случаях, когда у истца  отсутствует право на удовлетворение иска, арбитражный суд должен отказать в удовлетворении исковых требований. Так, когда речь идет о пресекательных сроках, не подлежащих восстановлению, арбитражный суд должен отказать в удовлетворении требований истца.

 

Арбитражный суд рассматривает  исковое заявление только при  наличии определенных условий, которые  получили название в теории предпосылок  права на предъявление иска. Отсутствие в действующем законодательстве некоторых важных институтов исковой  формы защиты права, в том числе  норм, регулирующих основания к отказу в принятии искового заявления, не означает исчезновения такого института, как  право на иск и предпосылок  права на предъявление иска.

 

Предпосылками права на предъявление иска являются следующие основания:

 

·        спор не подлежит рассмотрению в арбитражном  суде;

 

·        имеется  вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о  том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного  суда иностранного государства, за исключением  случаев, если арбитражный суд отказал  в признании и приведении в  исполнение решения иностранного суда;

 

·        в  производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда, третейского суда имеется спор между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

 

·        имеется  принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского  суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в  выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения  третейского суда (ст. 150 АПК РФ).

 

Проверка наличия предпосылок  права на предъявление иска, т.е. наличие  процессуально-правовой стороны права  на иск в настоящее время выявляется в стадии рассмотрения дела по существу. Отсутствие их влечет за собой прекращение  производства по делу.

 

Содержание норм ст. 150 АПК  РФ позволяет прийти к выводу о  том, что число предпосылок права  на предъявление иска в действующем  законодательстве подверглось корректировке.

 

Первая предпосылка права  на предъявление иска означает, что  спор должен быть подведомствен арбитражному суду.

 

Еще одна предпосылка права  на предъявление иска - отсутствие вступившего  в законную силу решения суда общей  юрисдикции, арбитражного суда, вынесенного  по тождественному иску, и отсутствие решения или определения суда о прекращении производства по делу либо об утверждении мирового соглашения сторон.

 

Если мировое соглашение нарушает права третьих лиц, то оно  не может быть утверждено судом.

 

Таким образом, отсутствие определения  об утверждения мирового соглашения означает, что у заинтересованного  лица есть право на предъявление иска, ибо наличие этого определения  влечет за собой прекращение производства по делу (п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ).

 

Согласно ст. 150 АПК РФ суд  утверждает мировое соглашение и  прекращает производство по делу.

 

Однако в силу ст. 141 АПК  мировое соглашение не утверждается в случае, когда это прямо противоречит законам, иным нормативным правовым актам или нарушает права и  законные интересы других лиц.

 

Третья предпосылка права  на предъявление иска - отсутствие в  производстве суда общей юрисдикции, арбитражного, третейского суда дела по тождественному иску.

 

Во всех этих случаях судья  должен проверить тождество исков  по предмету, основанию и субъектам  спорного правоотношения. Тождество  предмета и основания, а также  сторон свидетельствует о том, что  у сторон отсутствует право на предъявление иска в арбитражный  суд. Если отсутствует право на предъявление иска, то вторичное обращение в  суд с тождественным иском  невозможно.

 

Наличие определения суда, принявшего отказ истца от иска, означает, что повторное обращение  в суд невозможно, поскольку действует  правило, согласно которому вторичное  обращение в суд с тем же иском, в отношении которого судом  принят отказ истца от иска, невозможно.

 

Ввиду отсутствия предпосылок  права на предъявление иска, судья  должен вынести определение о  прекращении производства по делу, которое может быть обжаловано. В  случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный  суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ч. ч. 1, 3 ст. 151 АПК РФ).

 

Для института права на удовлетворение иска большое значение имеет комплекс вопросов, связанных  с исковой давностью. Понятие  исковой давности тесно взаимодействует  с понятием иска. Соблюдение сроков исковой давности необходимо для  того, чтобы сохранить возможность  исковой формы защиты права и  использовать иск как средство защиты нарушенного или оспариваемого  права.

 

Значение исковой давности подчеркивается в законе. Исковой  давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).

 

Только сторона по делу может выступить с заявлением в суде об истечении срока исковой  давности.

 

В соответствии со ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска.

 

Приняв заявление, арбитражный  суд должен рассмотреть дело по существу и принять решение об отказе в  удовлетворении иска ввиду истечения  срока исковой давности.

 

Если в ходе судебного  разбирательства будет установлено, что произошел пропуск срока  исковой давности без уважительных причин и нет основания для  восстановления этого срока, суд  вправе отказать в удовлетворении исковых  требований, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение  срока исковой давности является самостоятельным основанием для  отказа в иске.

 

Течение срока начинается с момента возникновения права  на иск. Срок является институтом как  материального, так и процессуального  права.

 

В постановлениях по конкретным категориям экономических споров Высший Арбитражный Суд РФ неоднократно указывал на то, что ввиду отсутствия права на удовлетворение иска, связанного с пропуском истцом срока исковой  давности, должен последовать отказ  в иске.

 

 

Защита от иска. Арбитражный  процессуальный кодекс Российской Федерации 2002 г. усилил характер и содержание процессуальных средств защиты ответчика  против предъявленного к нему иска. Встречный иск - важнейшее средство защиты ответчика.

 

Возможность предъявления встречного иска - одно из основных процессуальных средств защиты права ответчика  в арбитражном процессе. Ответчик может до принятия решения по делу предъявить к истцу встречный  иск для рассмотрения его совместно  с первоначальным иском (ст. 132 АПК  РФ).

 

Встречный иск - это материально-правовое требование ответчика к истцу, предъявленное  для рассмотрения в том же самом  процессе, который возбужден по иску истца к ответчику и где  они являются сторонами по делу.

 

Встречный иск представляет собой не только средство защиты ответчика  против первоначального иска, но и  процессуальным средством удовлетворения его самостоятельных требований.