Арбитражные суды, их функции и задачи

 

Арбитражное процессуальное право изучает также иностранное  законодательство и судопроизводство по третейскому разбирательству, порядок  взаимодействия арбитражных судов  со службой судебных приставов-исполнителей при исполнении судебных актов.

 

Таким образом, арбитражный  процесс — это деятельность суда по рассмотрению, разрешению дела и  исполнению решения, проверке законности и обоснованности деятельности сторон, других участников процесса и привлеченных к нему лиц, а также те отношения, в которые вступает суд с организациями, гражданами-предпринимателями, гражданами, имеющими право участвовать в  разбирательстве дела.

 

Арбитражные процессуальные правоотношения возникают между  арбитражным судом (судьей) и другими  участниками процесса при рассмотрении и разрешении экономических споров и иных дел, в процессе пересмотра решений суда и их исполнения.

 

Эти отношения урегулированы  нормами права, например Конституцией Российской Федерации, Арбитражным  процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным Конституционным Законом  «Об арбитражном суде в Российской Федерации» и др.

 

Арбитражные процессуальные правоотношения — это властные отношения. Полномочия арбитражного суда носят  властный характер по отношению к  другим участникам процесса: суд привлекает ответчика в процесс, обязывает  лиц, участвующих в деле, выполнять  определенные действия. Однако это  не означает, что арбитражный суд (судья) не несет никаких обязательств перед лицами, участвующими в арбитражном  процессе.

 

Арбитражный суд обязан правильно  и в соответствии с требованиями закона рассматривать и разрешать  подведомственные ему дела.

 

Предметом арбитражного процесса как формы деятельности суда являются экономические споры или иные дела, отнесенные к компетенции арбитражных  судов АПК РФ и другими федеральными законами. Конечной целью арбитражного процесса выступает восстановление нарушенного права в реальности или установление юридических фактов.

 

Предусмотренный нормами  арбитражного процессуального права  порядок возбуждения процесса, подготовки дела к разбирательству, рассмотрения и разрешения дела, обжалования и  пересмотра актов суда, а также  исполнения решений арбитражного суда называется процессуальной формой. В  арбитражном процессе суд, стороны, другие участники могут совершать  те действия, которые предусмотрены  арбитражными процессуальными нормами. В отличие от гражданского процесса в арбитражном процессе не предусмотрено  совершение процессуальных действий по аналогии закона или права.

 

Формализация арбитражного процесса не является случайной. Роль и значение процессуальной формы  состоит в том, чтобы обеспечить защиту действительно существующих прав субъектов хозяйствования и  гарантировать вынесение законных и обоснованных решений. Закон, в  частности АПК РФ, устанавливает  процессуальный порядок деятельности суда по рассмотрению и разрешению дел не ради формы, а для того, чтобы достичь верного конечного  результата по разрешаемым спорам. Процессуальная форма выступает  в качестве инструмента достижения законности в правоприменительной  деятельности арбитражных судов.

 

При этом в действующем  АПК РФ четко реализован принцип  дифференциации процессуальной формы, который направлен на эффективное  использование процессуальных ресурсов в зависимости от вида разрешаемого спора и его сложности.

 

Арбитражному суду, другим участникам процесса законом предоставляются  определенные и соответствующие  их процессуальному положению права  и возлагаются обязанности. В  частности, обязанность доказывания  лежит на лицах, участвующих в  деле. Процессуальные права и обязанности  реализуются в ходе процесса в  виде процессуальных действий. Например, гражданин-предприниматель может  вести дело в арбитражном суде лично, но может выдать доверенность на ведение дела представителю и  заявить ходатайство о его  допуске в процесс.

 

Праву сторон ходатайствовать  перед арбитражным судом о  назначении, например, экспертизы по делу корреспондирует обязанность суда дать ответ на это ходатайство  в своем определении.

 

Таким образом, арбитражный  процесс представляет собой единство процессуальных действий, процессуальных прав и обязанностей арбитражного суда, лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

 

Основные черты арбитражной  процессуальной формы состоят в  том, что:

 

·        арбитражный  суд и участники арбитражного процесса подчиняются нормам арбитражного процессуального права;

 

·        участники  процесса совершают лишь те процессуальные действия, которые заранее запрограммированы  арбитражными процессуальными нормами;

 

·        порядок  обращения в суд, принятия заявления  и подготовки дела к разбирательству, порядок разрешения спора, структура  решения и регламент его пересмотра, а также исполнения предопределены законом;

 

·        отношения  между арбитражным судом и  участниками процесса не могут носить характер фактических отношений, они  имеют характер только правоотношений;

 

·        арбитражная  процессуальная форма предоставляет  сторонам равные возможности защищать право (состязаться), право участвовать  в процессе, представлять доказательства, пользоваться правовой помощью, обжаловать решения, участвовать в исполнительном производстве.

 

Значение арбитражной  процессуальной формы состоит в  том, что при ее строгом соблюдении она гарантирует организациям, предпринимателям защиту их имущественных и неимущественных  прав, восстановление нарушенного права. Процессуальная форма ограждает спорящие стороны от субъективизма судей и ведет к достижению истины в правосудии.

 

Деятельность арбитражного суда по рассмотрению и разрешению подведомственных ему дел осуществляется в определенной логической последовательности по стадиям процесса.

 

Стадии арбитражного процесса состоят в разрешении вопросов, связанных  с принятием искового заявления, с возбуждением процесса, подготовкой  дела к судебному разбирательству, проведению самого судебного разбирательства.

 

Первая, начальная стадия арбитражного процесса — возбуждение  производства по делу. На этой стадии судья  единолично принимает решение о  принятии искового заявления к производству суда или оставляет его без  движения, а затем, возможно, возвращает заявителю.

 

 

Вторая стадия — это  подготовка дела к судебному разбирательству. Цель этой стадии состоит в том, чтобы  обеспечить сторонам максимальную возможность  для защиты своего нарушенного права.

 

Третья стадия — это  судебное разбирательство, где разрешаются  споры по существу. Как правило, стадия судебного разбирательства заканчивается  вынесением судебного решения, однако имеют место случаи, когда иск  остается без рассмотрения либо производство по делу прекращается.

 

Четвертая стадия — это  проверка вышестоящими судебными инстанциями  правильности вынесенного судебного  акта. Эти функции выполняют суды апелляционной и кассационной инстанций, а также надзорная инстанция  — Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

 

Пятая стадия заканчивается  исполнением вступившего в законную силу решения арбитражного суда.

 

Арбитражное процессуальное право взаимосвязано с различными отраслями российского права.

 

Наиболее тесные функциональные взаимосвязи существуют между арбитражным  процессуальным правом и гражданским  процессуальным правом. Эти две отрасли  входят в единую систему процессуальных отношений в сфере гражданского оборота. Поскольку в порядке  арбитражного судопроизводства проверяется обоснованность актов, вынесенных административными органами, то следует признать, что административное право также тесно связано с арбитражным процессуальным правом.

 

Необходимо отметить, что  знание арбитражного процесса невозможно без функционального изучения норм материального права, в первую очередь  гражданского, налогового, таможенного  и др. Поэтому справедливым будет  утверждение, что отрасли процессуального  права выражают отрасли материального  права в динамике действия их норм.

Тема 3 Принципы арбитражного процессуального права

 

Основным началом арбитражного процесса являются принципы, характеризующие  исходные правила и выражающие сущность арбитражного процесса. Принципы определяют наиболее общие правовые идеи, присущие определенной отрасли права, закрепляются в нормах права и реализуются  в их применении. Принципы позволяют  наилучшим образом осуществлять функцию защиты нарушенного права  и охраняемых законом интересов  в сфере предпринимательской  деятельности.

 

Принципы арбитражного процесса находят свое закрепление в Конституции  Российской Федерации, федеральных  конституционных законах «О судебной системе в Российской Федерации», «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «О статусе  судей в Российской Федерации», «Об  арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, Регламенте арбитражных судов и других нормативных  актах. Содержание каждого принципа может быть раскрыто в результате анализа соответствующих норм права  и применения их на практике.

 

Принципы арбитражного процесса — это закрепленные в нормах арбитражного процессуального права положения, касающиеся отправления правосудия в сфере экономической деятельности и отражающие особенности данной отрасли права.

 

Традиционно принципы арбитражного процесса подразделяются на две группы: организационные, т.е. определяющие устройство арбитражных судов, и функциональные, т. е. определяющие процессуальную деятельность суда и участников арбитражного процесса. В юридической литературе их называют судоустройственные и судопроизводственные.

 

Принципы арбитражного процесса тесно связаны между собой, они  обеспечивают быстрое и правильное разрешение дел, позволяют участникам арбитражного процесса максимально  реализовать свое право на судебную защиту.

 

Общеправовым принципом  является принцип законности. В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Конституции  Российской Федерации он является конституционным.

 

Принцип законности является гарантом обеспечения процессуальной защиты в рамках арбитражного процесса и непосредственно связан с такими принципами, как независимость судей  и подчинение их только Конституции  Российской Федерации и федеральному закону, равенство граждан перед  законом и судом.

 

Согласно статье 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов  и их нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми  судами арбитражных судов правил, установленных законодательством  о судоустройстве в арбитражных  судах.

 

Соблюдение принципа законности способствует выполнению всех требований арбитражного процессуального законодательства к форме и содержанию процессуальных действий.

 

К организационным принципам  относятся: осуществление правосудия только судом; принцип назначаемости  судей арбитражных судов; принцип  сочетания коллегиального и единоличного рассмотрения дел в арбитражных  судах; принцип независимости судей  арбитражного суда; принцип равенства  всех перед законом и судом; принцип  независимости судей арбитражного суда; принцип гласности; принцип  языка судопроизводства.

 

Принцип осуществления правосудия только судом означает, что реализация полномочий, отнесенных к ведению  органов судебной власти, может осуществляться только судами, созданными в соответствии с законом. Данный принцип характеризует  место органов судебной власти в  системе разделения властей, когда  законодательные органы судебной власти принимают законы, органы исполнительной власти обеспечивают их практическую реализацию, а органы судебной власти разрешают споры в соответствии со своей компетенцией.

 

Статья 118 Конституции Российской Федерации и статья 1 Федерального Конституционного Закона «О судебной системе в Российской Федерации» устанавливают, что судебная власть в России осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в  установленном порядке к осуществлению  правосудия присяжных, народных и арбитражных  заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

 

В ряде случаев дела, отнесенные к ведению арбитражных судов, могут разрешаться другими органами, например, третейскими судами, в  том числе международными коммерческими  арбитражами, органами административной юрисдикции. Однако их деятельность не является правосудием.

 

Принцип назначаемости судей  определен в статье 6 Закона Российской Федерации «О статусе судей в  Российской Федерации», где сказано, что судьи Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются  Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению  Президента Российской Федерации, которое  вносится с учетом мнения соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации.

 

 

Судьи федеральных арбитражных  судов округов и других федеральных  судов общей юрисдикции и арбитражных  судов назначаются Президентом  Российской Федерации по представлению  соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

 

Статья 6.1 Закона устанавливает, что Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и заместитель  Председателя Высшего Арбитражного суда Российской Федерации назначаются  на должность Советом Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации  сроком на шесть лет по представлению  Президента Российской Федерации при  наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей  Российской Федерации.

 

Принцип сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения дела установлен в статье 17 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.