Административная ответственность

     Содержание:                                                                    стр.

     1. Введение………………………………………………………..   2

     2. Понятие и основные черты административной 

     ответственности…………………………………………………..    4

     3. Признаки административной ответственности………………    8

     4. Условия освобождения от административной 

     ответственности…………………………………………………..    11

     5. Административная ответственность  юридических лиц…….    13

     6. Заключение…………………………………………………….    18 

     7. Список использованной литературы………………………....   20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.Введение. 

     Актуальность  выбранной темы объясняется тем, что государство, будучи органом  управления делами общества, осуществляет многообразную деятельность. Её предметом выступают экономические, политические, социально-культурные и иные отношения и процессы. Важнейшим регулятором общественных отношений является право. В правовой науке проблема ответственности до сих пор остается одной из самых главных и актуальных. Она требует пристального внимания ввиду недостаточной разработанности, спорности и нерешенности многих ее вопросов, имеющих важное как теоретическое, так и практическое значение. Законность и правопорядок являются неотъемлемыми элементами общественных отношений. Для существования государства и права необходимо принуждение по отношению к тем, кто не подчиняется закону. Важнейшим инструментом такого принуждения является, прежде всего, юридическая ответственность. Неотвратимость ответственности за нарушение норм права - необходимое условие законности, воспитания граждан и уважения к закону.

     В данной работе будет рассмотрена  составная часть юридической  ответственности – Административная ответственность.

     На  всех стадиях правового регулирования  общественных  отношений  административная ответственность является необходимым стимулятором правомерного  поведения,  содействует  воспитанию  чувства нравственного, политического и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина. Административная ответственность проявляется как государственное принуждение, осуществляемое компетентными государственными органами в отношении нарушителя правовых норм.

     Административная  ответственность – это часть  юридической ответственности, регулируемая нормами административного права. Она  включает  в  себя сознание своего долга, сформулированного в социальных нормах, и сообразное с этим поведение, оценку поведения и его социально значимых последствий, наложение взысканий от имени государства, общественной организации, коллектива за поведение, отклоняющееся от нормы, и компенсацию ущерба, причиненного неправильным поведением. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Понятие и основные  черты Административной  ответственности. 

     В административно-правовой литературе разные авторы дают свои понятия административной ответственности, так Д.Н. Бахрах пишет, что: «Административная ответственность - это особый вид юридической ответственности, которой присущи все признаки последней (она выступает на основе норм права, за нарушение правовых норм, конкретизируется нормативными актами компетентных органов, связана с государственным принуждением). С другой стороны, административная ответственность является составной частью административного принуждения и обладает всеми его качествами».¹ Другие авторы считают, что «административная ответственность - вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение. Административная ответственность обладает признаками, свойственными юридической ответственности вообще».²

     Административная  ответственность   является   одним   из   важнейших институтов  административного  права. За конкретные  виды  правонарушения  она устанавливается  в  различных  нормативных актах. Законодатель, устанавливая административную ответственность за то  или иное противоправное деяние, признает тем самым, что это деяние  представляет общественную вредность, а некоторые из них общественную опасность, дает  ему соответствующую юридическую оценку, осуждает противоправное  деяние  и  лицо его совершившее.

     Ответственность несут и субъекты, и объекты  управления. Она связана с задачами,  функциями,  правами и обязанностями  каждого из  них.  Применительно  к органам управления и должностным  лицам она тесно связана с  компетенцией.  Когда  принимается  решение, должно быть совершенно ясно,  кто несет за него ответственность. И точно так же должно быть ясно, кто несет ответственность, если назревшее решение не применяется или затягивается.

     Нормы административного права предусматривают разнообразные виды ответственности: дисциплинарную, собственно административную и материальную (для лиц, на которых не распространяется действие норм трудового права). Кроме того, на основе норм административного права могут применяться меры общественного воздействия и иные меры.

       Административная ответственность имеет общие черты с другими видами юридической ответственности — уголовной, дисциплинарной, материальной, что выражается в принудительном характере мер воздействия на нарушителей, отрицательной оценке их поведения, и общей цели, которую преследуют все виды правовой ответственности по воспитанию нарушителей и профилактике правонарушений. В то же время она имеет свои специфические особенности:

     1. Устанавливать административную ответственность могут не только органы законодательной власти, а в пределах своей компетенции и органы исполнительной власти.

     2. Если при дисциплинарной ответственности  между начальником, применяющим  меры воздействия, и лицом,  привлекаемым к ответственности, существуют отношения служебной подчиненности, то при административной ответственности такая подчиненность исключается. Наложение административных взысканий осуществляется специальными органами исполнительной власти и в определенных случаях судами (судьями).

     3. Большинство составов административных  проступков можно назвать «формальными»:  административная ответственность  наступает, как правило, независимо  от того, есть ли непосредственное  отрицательные последствия от  данного нарушения или нет, - достаточно самого факта нарушения правил, охраняемых нормами административно-правовых актов.

     4. Основанием административной ответственности  является совершение административного  проступка. Таким проступком признается  посягающее на государственный  или общественный порядок, собственность, прав и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое предусмотрена административная ответственность. Эта ответственность наступает в том случае, если конкретное нарушение по своему характеру не влечет за собой в соответствии с законодательством уголовной ответственности. Как видно, объекты административных проступков отличаются от объектов дисциплинарной ответственности. Административный проступок к тому представляет собой посягательство на общественные отношения, регулируемые нормами различных отраслей права, а не только административного.³

     Административное  правонарушение является деянием, причиняющим  вред интересам граждан, общества и  государства, и оно противоправно. Конкретные административные проступки, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, указаны в Кодексе об административных правонарушениях и других нормативных актах.

     От  смежных с ними преступлений административные правонарушения отличаются лишь меньшей степенью своей общественной опасности, поэтому зачастую говорят о вредности, а не общественной опасности административных деликтов. Составы же правонарушений формально идентичны, включая в себя объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону и тех, и других.

     5. Административная ответственность  отличается от других видов  и по субъектам ответственности.  К ним относятся не только  физические лица - граждане и должностные  лица, в некоторых случаях ответственность несут и предприятия, учреждения, организации (т.е. юридические лица), например за экологические правонарушения и правонарушения в торговле.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3.Признаки  административной  ответственности. 

     Как  разновидность  юридической  ответственности  административная ответственность   обладает   всеми   признаками,    присущими    юридической ответственности в целом:

     - представляет собой меру государственного  воздействия (принуждения);

     - наступает при совершении правонарушения и наличии вины;

     - применяется компетентными органами  и должностными лицами;

     - состоит в применении к правонарушителю  определенных санкций;

     - применяемые санкции строго определены  законом.

     В то же время выделяются следующие  характерные  черты  и  основные отличительные признаки административной ответственности  в   сопоставлении  с другими видами юридической ответственности:

     1) Административная ответственность  имеет  собственную  нормативно-правовую основу, отличную от нормативно-правовых основ других видов  ответственности, а  ее  нормы  образуют  самостоятельный  институт  административного  права.

     2)Административная  ответственность  устанавливается  законами,  подзаконными актами,  либо  их   нормами   об   административных   правонарушениях.

     3) Основанием   административной   ответственности   является   совершение административного правонарушения.

     4) К административной ответственности  привлекают  органы,  которые  являются субъектами функциональной власти.

     5) К ней привлекаются индивидуальные субъекты и юридические лица. Причём, Физические лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом и подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. И юридические лица, привлекаемые к административной ответственности, равны перед законом и подлежат административной ответственности независимо от формы собственности, места нахождения, организационно-правовой формы и подчиненности, а также других обстоятельств. Физические или юридические лица подлежат административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена их вина.

     6) Административной ответственности  присущ всеобщий характер, поскольку  правила (например, дорожного движения, поведения в общественных местах  и др.), нарушение которых влечет  административную ответственность,  являются обязательными для всех граждан.

     7)   Дела   об   административной   ответственности    рассматриваются,    и административные взыскания налагаются в  соответствии  с  законодательством, регламентирующим производство по делам об административных  правонарушениях, т.е.   существует   особый   порядок    привлечения    к    административной ответственности.

     Административная  ответственность должна быть справедливой и гуманной, то есть административное взыскание должно назначаться с  учетом характера и вредных последствий совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности физического лица, совершившего административное правонарушение.

     Физическому лицу, совершившему административное правонарушение, должно быть назначено  административное взыскание, необходимое и достаточное для его воспитания. Административное взыскание не имеет своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий. Административное взыскание, налагаемое на юридическое лицо и индивидуального предпринимателя, не имеет целью причинение вреда их деловой репутации.