Административная ответственность

 СОДЕРЖАНИЕ

		Страница
	ВВЕДЕНИЕ	2
1	Задача	3
2	Решение	4
	СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ	8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического  или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность - это предусмотренное административно-правовой нормой и примененное к виновному лицу государственно-принудительное воздействие за совершенное правонарушение, налагаемое компетентными органами или их представителями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача

 

Законами субъектов  Федерации установлена административная  ответственность  за  превышение  водителями  транспортных  средств  установленной скорости движения на величину от 5 до 30 км/час в  виде штрафа в размере от одного до двух минимальных размеров оплаты труда или лишения специального права на срок до 1 года; а также за курение табака на рабочих местах, в городском, пригородном  транспорте,  в  закрытых  спортивных  сооружениях,  организациях  здравоохранения,  образовательных  организациях  и  организациях  культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением  курения  табака в специально отведенных для  этого местах в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан, а в отношении несовершеннолетних на родителей или их законных представителей, в размере от одного до трех  минимальных размеров оплаты труда. 

Правомерно ли установление субъектами Федерации административной  ответственности за  данные  правонарушения?  Какие  нормы  КоАП РФ нарушены?   Какие вопросы в области законодательства об административных  правонарушениях  относятся к ведению субъектов Российской Федерации?   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Решение:

 

Неправомерно, т.к. соответствие законов субъектов Федерации  КоАП означает возможность их принятия в специально предусмотренных Кодексом случаях, указанные законы не должны противоречить КоАП. В отличие от ч. 2 ст. 76 Конституции РФ, предусматривающей принятие законов и иных нормативных правовых актов, издаваемых субъектами РФ по предметам совместного ведения во исполнение соответствующего федерального закона, КоАП исключает возможность принятия субъектами Федерации подзаконных актов.

Законы субъектов РФ об административных правонарушениях, принимаемые в соответствии с  КоАП, не должны ему противоречить. Наличие противоречия может быть установлено при принятии субъектами Федерации законов об административных правонарушениях по полномочиям, отнесенным к предметам ведения Российской Федерации. Разрешение коллизий о соответствии законов субъектов Федерации об административных правонарушениях КоАП отнесено к ведению Конституционного Суда РФ: указанные законы субъектов Федерации должны соответствовать КоАП согласно ч. 2, 5 ст. 76 Конституции РФ. Таким образом, во всяком случае установления противоречия закона субъекта Федерации КоАП оспаривается конституционность закона субъекта Федерации, т.е. его соответствие Конституции РФ. Законы субъектов РФ об административных правонарушениях или их отдельные положения, признанные неконституционными в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ, утрачивают силу (ч. 6 ст. 125 Конституции РФ).

Статья 12.9. Превышение установленной скорости движения норма

1. Превышение установленной  скорости движения транспортного  средства на величину не менее  10, но не более 20 километров  в час -

влечет предупреждение или наложение  административного штрафа в размере  ста рублей.

2. Превышение установленной скорости  движения транспортного средства  на величину более 20, но не  более 40 километров в час -

влечет наложение административного  штрафа в размере трехсот рублей.

3. Превышение установленной скорости  движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час -

влечет наложение административного  штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

4. Превышение установленной скорости  движения транспортного средства  на величину более 60 километров в час -

влечет наложение административного  штрафа в размере от двух тысяч  до двух тысяч пятисот рублей или  лишение права управления транспортными  средствами на срок от четырех до шести  месяцев.

 

А также  в статье 6 ФЗ № 87 от 10 июля 2001 г. «Об ограничении курения табака» (Редакция на 10.01.2003) «Запрещение курения табака на рабочих местах, в городском, пригородном транспорте и на воздушном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти» говорится:

     1. В   целях   снижения   вредного   воздействия  табачного  дыма

запрещается  курение  табака  на  рабочих  местах,   в   городском   и

пригородном транспорте,  на воздушном транспорте при продолжительности

полета  менее  трех  часов,   в   закрытых   спортивных   сооружениях,

организациях    здравоохранения,    образовательных   организациях   и

организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной

власти,  за  исключением  курения табака в специально отведенных местах

для курения табака.

     2. На   работодателя   возлагается   обязанность   по   оснащению

специально отведенных мест для курения табака.

     3. Нарушение   положений данной статьи влечет  за собой привлечение

к административной ответственности  в соответствии с законодательством.

Статья 1.3.1. КоАП РФ  Предметы ведения субъектов Российской Федерации  в области законодательства об административных правонарушениях

1. К ведению субъектов  Российской Федерации в области  законодательства об административных  правонарушениях относится:

1) установление законами  субъектов Российской Федерации  об административных правонарушениях  административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

2) организация производства  по делам об административных  правонарушениях, предусмотренных  законами субъектов Российской Федерации;

3) определение подведомственности  дел об административных правонарушениях,  предусмотренных законами субъектов  Российской Федерации, в соответствии  с частью 2 статьи 22.1 настоящего Кодекса;

4) создание комиссий  по делам несовершеннолетних и защите их прав;

5) создание административных  комиссий, иных коллегиальных органов  в целях привлечения к административной  ответственности, предусмотренной  законами субъектов Российской  Федерации;

6) определение перечня  должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

7) регулирование законами  субъектов Российской Федерации  иных вопросов в соответствии  с настоящим Кодексом.

2. Законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных в пунктах 4 - 6 части 1 настоящей статьи, с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В случае наделения органа местного самоуправления указанными полномочиями его должностные лица вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъекта Российской Федерации.

3. В случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации, при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по контролю (надзору), делегированных Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, а также при осуществлении муниципального контроля.

4. Органы исполнительной  власти субъектов Российской Федерации в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса, уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом.

5. Должностные лица  органов исполнительной власти  субъектов Российской Федерации в пределах компетенции соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в случаях, указанных в статье 28.3 настоящего Кодекса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (действующая редакция)с изменениями на 1 июля 2012 г.

2. Комментарии к КоАП РФ 2012г.

3. ФЗ № 87 от 10 июля 2001 г. «Об ограничении курения табака» (Редакция на 10.01.2003)