Значение и содержание земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов

3. Совокупность факторов, формирующих комплексную оценку территории города

     Экологическая   оценка    территории    предполагает    следующую  

 систему факторов и показателей:

- выявление состояния окружающей среды: загрязнения воздушного бассейна, загрязнения почв, загрязнения водного бассейна;

- определение уровня стояния грунтовых вод, уровня заболоченности территории, наличие просадочных грунтов, рельеф местности, степени подверженности территории оползневым явлениям, наличия подтопляемых территорий, уровня засоления и др.;

- установление экологических зон города, в состав которых могут входить санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны (прибрежные защитные полосы), зоны рекреации, особо охраняемые природные территории, охранные зоны памятников истории, культуры и архитектуры, лесозащитные зоны антропогенных процессов;

- установление параметров и режимов использования земель в границах экологических зон;

- выявление нарушений режимов использования в пределах  установлен-

ных экологических зон;

- установление экологически неблагоприятных    и   экологически   благо-

приятных территорий в  границах города.

     Градостроительная оценка проводится на основе выявления совре-

менного функционального (территориального), градостроительного и ландшафтного использования территории города.

Оценка градостроительного использования заключается в  установле-

нии интенсивности использования территории и проводится по следующим показателям: плотности населения, плотности застройки (жилой, производственной), плотности жилого фонда, плотности уличной сети, средневзвешенной этажности, использованию подземного пространства, наличию архитектурных ансамблей и др.

Оценка ландшафтной организации  территории проводится на основе

следующих показателей: наличия  и характера ландшафтных особенностей, уровня озеленения территории, уровня рекреационной нагрузки, уровня обустройства рекреационных зон. 

   Социально-экономическая оценка  наряду с экологической, градост-

роительной и ресурсной оценкой является неотъемлемой составной частью комплексной оценки и обогащает ее необходимой информацией, позволяющей более четко охарактеризовать целевое использование земель. 

 

4.  Экологическое зонирование территории города. Характеристика экологических зон

 

На данной территории г. Тобольска   выделена  санитарно-защитная

зона вокруг фабрики по лесопильному, фанерному производству, а также по изготовлению деталей деревянных стандартных изделий, которая оказывает на население шумовое воздействие, равное 4 классу опасности.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – это особая функциональная зона,

отделяющая предприятие от селитебной зоны либо от иных зон функционального использования территории с нормативно закрепленными повышенными требованиями к качеству окружающей среды.

СЗЗ    устанавливается    в    целях  снижения   уровня  загрязнения

атмосферного воздуха, уровней  шума и других факторов негативного  воздействия до предельно допустимых значений на границе с селитебными  территориями за счет обеспечения санитарных разрывов и озеленения территорий.

В СЗЗ действует режим ограниченной хозяйственной деятельности.

Регламентированный размер СЗЗ определяется в первую очередь  классом предприятия или производства. Этот класс зависит от характера производства, определяющего состав вредных воздействий, диапазон удельных выбросов и др. В ряде случаев размеры СЗЗ делятся в зависимости от мощности производства. Размер СЗЗ устанавливается с учетом возможностей перспективного развития предприятия.

 

3.5. Выявленные  нарушения в использовании исследуемых  городских земель в границах  экологических зон

 

С установлением экологических  зон на территории города выявились

нарушения в режиме использования  земель в границах экологических  зон:

- несоблюдение параметров  санитарно-защитных зон;

- отсутствие охранных  или охранных буферных зон;

- в пределах санитарно-защитной  зоны расположена жилая зона.

В    процессе   экологического     зонирования   территории   города

Тобольска были определены площади слабого, среднего и сильного загрязнения территории (рисунок 3.2)

Рисунок 3.2 – Территория загрязнения

Общая площадь земель подверженных загрязнению равна 2,57 га, из

них   площадь    земель,   попавших   в   зону   сильного   загрязнения   -   0,75 га (29%), среднего  - 0,85 га (33%), слабого – 0,97 га (38%).

Исходя из процентного  соотношения загрязнения территории города

можно определить оценку экологической  благоприятности,  которая отображена в таблице 3.2.

Бальная шкала	Показатели оценки
	Загрязнение воздушного бассейна	Загрязнение почв	Загрязнение снежного покрова	Заболачивание	Засоление
3	16-30	16-30	I ст. 10-30	15	15-20

 

Таблица 3.2 – Бальная шкала  оценки уровня экологической благоприятности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 Социально-экономическое  состояние территории города

4.1 Общая характеристика  объекта

 

Площадка    г. Тобольска   всегда     являлась   привлекательной    для

 размещения новых промышленных  производств. Этому способствует  ряд факторов, наиболее значимыми  из которых являются: наличие  обширных территорий в пределах  городской черты для строительства  крупных промышленных предприятий  и сопровождающей их инфраструктуры; хорошая транспортная доступность,  обеспеченность водными ресурсами,  теплом и электроэнергией; соседство  с нефтегазодобывающими районами  севера Тюменской области; наличие  крупной лесосырьевой базы, которая  может стать основой для размещения  новых предприятий лесохимической, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей  промышленности и т.д.

Общее количество организаций, учтенных в Статистическом регист-

ре хозяйствующих субъектов, на 1 января 2013 г. составило по городскому округу 1871 единиц. В сфере промышленного  производства работает 168 предприятий  различных организационно-правовых форм, из них 152 обрабатывающих производства.

Наиболее крупные  промышленные   организации  ООО «Тобольск-

Нефтехим», ООО «Тобольск-полимер», ООО «Запсибтрансгаз», ООО «Запсибнефтехим».

В пищевой    промышленности    заняты   38 предприятий,   которые

производят практически весь перечень продуктов питания. Наиболее крупные из них - Тобольский рыбзавод, ООО "Баргузинская", Тобольский элеватор, Тобольский хлебокомбинат, ОАО "Тобольский гормолзавод", ООО «Парус», ООО «Биовек», ООО "Завод Золотая рожь", ООО «Аква-сервис», ООО «Хлебодар», ООО «Искра» и прочие.

В животноводстве крупными предприятиями являются Абалакский

экспериментальный рыборазводный  завод, Тобольский зверосовхоз. В легкой промышленности такими предприятиями являются ООО «Ситцевый край», ЗАО "Бирюза". В художественном промысле – ЗАО "Тобольская фабрика художественных косторезных изделий", Художественные и реставрационные мастерские, Школа иконописи при Духовной семинарии.

В последние годы в  Тобольске наблюдается рост объемов жилищно-

го строительства. По итогам 2013 года общая площадь введенных в  эксплуатацию новостроек составит 55,7 тыс.кв.м. 

 

4.2 Характеристика территории  города по степени социально-экономической  благоприятности

 

Социально-экономические условия  развития города   изучаются по

материалам генерального плана; статистического отчета по экономическому и социальному развитию города; проекта  лесоустройства городских лесов; проекта  водоснабжения, канализации и т.д.

Территория   города   Тобольска разнообразна   и  для   того   чтобы

правильно оценить социально-экономическую  благоприятность необходимо провести анализ жилых территориальных зон.

Оценка   социально-экономических   условий  города   жилой  зоны

проводится по таким факторам, как:

- уровень развития сферы культурно-бытового  обслуживания;

- транспортная и пешеходная  доступность;

- уровень благоустройства;

- экологическое состояние.

Уровень    социально-экономической    благоприятности    Тобольска

устанавливается по оценочной  шкале социально-экономических условии жилой зоны:

- уровень развития сферы культурно-бытового  обслуживания города удовлетворительные, т. к. нет детских садов, школ, клубов;

- оценка фактора транспортной  и пешеходной доступности осуществляется  по асфальтированным улицам и  пешеходным тротуарам – благоприятные условия;

- оценка благоустройства  территории  города – также условия   благоприятные;

- оценка экологического состояния  территории  – удовлетворительная.

Анализируя   выше    сказанное    можно   сказать,    что  социально-

экономические условия жилой зоны города Тобольска удовлетворительны для проживания населения.

 

4.3 Градостроительная оценка территории города

Градостроительство   –   деятельность  государственных   органов,

органов местного самоуправления, физических и юридических лиц  в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, определение  видов использования земельных  участков, проектирование, строительство  и реконструкция объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а  также национальных историко-культурных, экологических природных особенностей указанных территорий и поселений.

Градостроительная оценка – комплексная   многофакторная   оценка

оптимального значения города.

Объект градостроительной  оценки –  территория    города   или    ее

территориальная зона, части  зоны.

Предмет оценки –   изучение   закономерности  развития   города  и

разработка модели современного использования его территории.

В    градостроительном    кодексе    РФ    представлена     следующая

классификация территорий поселений:

1) жилая зона – предназначена  для застройки многоквартирными, многоэтажными жилыми домами, жилыми  домами малой и средней этажности,  индивидуальными жилыми домами. Допускается размещение отдельно  стоящих, встроенных или пристроенных  объектов социального и культурно-бытового  обслуживания населения, стоянок,  промышленных, складских объектов, для которых не требуется установление  санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредное воздействие на окружающую среду.

2) общественно-деловая зона  – предназначена для размещения  объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания,  бытового обслуживания, коммунальной  деятельности, деловых центров.

3) производственная зона  – предназначена для размещения  промышленных, коммунальных и складских  объектов, обеспечивающих их функционирования, объектов инженерной и транспортной  инфраструктур, для установления  их санитарно-защитных зон. В  санитарно-защитной зоне данных  объектов не допускается размещений  жилых домов, дошкольных образовательных  учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, отдыха, производство сельскохозяйственной  продукции.

4) зона инженерной и  транспортной инфраструктур –  в данной зоне размещаются  и функционируют сооружения, коммуникации  железнодорожного, автомобильного, речного,  воздушного транспорта, связи, инженерного  оборудования.

5) зона рекреации –  предназначена для организации  мест отдыха населения и включает  в себя парки, сады, городские  леса, пляжи. Могут включатся особо охраняемые природные территории и природные объекты. Не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.

6) зона сельскохозяйственного  использования – земли данной  зоны заняты пашней, садами, огородами,  сенокосами, пастбищами, сельскохозяйственными  зданиями, строениями, сооружениями. Территории зон могут быть использованы в целях ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом и правилами застройки.