Земли сельскохозяйственного назначения

На уровне Республики Мордовия также  создана и функционирует система  исполнительных органов в области  использования и охраны земель сельскохозяйственного  назначения. Государственный комитет  имущественных и земельных отношений  Республики Мордовия осуществляет проведение единой государственной политики в  области имущественных и земельных  отношений; управление и распоряжение в пределах своей компетенции  государственным имуществом и земельными участками, находящимися в государственной  собственности Республики Мордовия; ведение реестров государственного имущества и земельных участков, находящихся в государственной  собственности Республики Мордовия; координацию деятельности в области  имущественных и земельных отношений  иных исполнительных органов государственной  власти Республики.

Важную роль играет Министерство сельского  хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Министерство осуществляет функции по проведению государственной  политики в сфере агропромышленного комплекса, включая планирование использования земель сельскохозяйственного назначения, поддержку сельскохозяйственного производства в сфере племенного животноводства, семеноводства сельскохозяйственных растений, воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации земель.

Министерство природных ресурсов Республики Мордовия осуществляет государственное  регулирование в области изучения, воспроизводства, использования и  охраны, в том числе земельных  ресурсов.

Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия разрабатывает  и организует мероприятия по охране территории Республики от заноса заразных болезней животных из-за ее пределов; совместно  с Управлением Россельхознадзора  по Республике Мордовия осуществляет подготовку заключения при предоставлении земельного участка под строительство  предприятий по производству и хранению продуктов животноводства о

соответствии размещения таких  предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам и др.

Министерство строительства и  архитектуры Республики Мордовия регулирует использование земельных участков, на которые действие градостроительных  регламентов не распространяется или  для которых не устанавливаются  градостроительные регламенты в  соответствии с федеральным законодательством, регулирует использование, в том  числе «несельскохозяйственных» земель сельскохозяйственного назначения.

Деятельность республиканских  органов управления в области  использования и охраны земель сельскохозяйственного  назначения не лишена недостатков, присущих органам управления, которые функционируют  на федеральном уровне. Однако достоинством системы управления, которая создана  в Республике, является то, что в  ней функционирует специализированный орган - Государственный комитет  имущественных и земельных отношений  Республики Мордовия. В компетенцию  этого органа входит осуществление  значительного числа управленческих функций применительно к такому важнейшему природному объекту и  природному ресурсу как земля. На федеральном уровне такого государственного органа нет.

Наиболее серьезным недостатком  рассматриваемой системы управления является наделение органов управления сельским хозяйством, как на федеральном, так и республиканском уровнях, полномочиями в области управления использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения. Такие функции должен был бы осуществлять не орган управления отдельной отраслью экономики, а специализированный государственный  орган.

Автор делает вывод, что более обоснованным было бы создание специализированного  исполнительного органа государственной  власти в области управления использованием и охраной практически всех земель в нашей стране, в том числе, естественно, и земель сельскохозяйственного  назначения, и наделение его полномочиями по осуществлению соответствующих  функций. Концентрация управленческих функций в отношении такого объекта  столь важного с экологической, экономической и социальной точек  зрения, как земля, имело бы больший  эффект, нежели существующая система  управления в области использования  и охраны земель, в том числе  и земель сельскохозяйственного  назначения, когда функции управления, касающиеся одного объекта - земли, рассредоточены между разными органами.²¹

 

 

¹ Система Консультант Плюс

² ЗК РФ п.1 ст.77

³ http://www.glossary.ru/cgi-bin/gl_sch2.cgi?R1dHlsrlirgkltol

⁴ http://www.protown.ru/russia/obl/articles/8250.html

⁵ http://www.market-pages.ru/ocenkazemli/12.html

⁶ http://globalteka.ru/books/doc_details/1373-----.html

⁷ http://stroiki-master.ru/stroitelstvo-i-remont-dorog/22-vneshnehozjajstvennye-i-vnutrihozjajstvennye-dorogi

⁸ http://www.spbecolog.ru/ohrana_prirody_2.html

⁹ http://www.slovari-online.ru/word/%D1%8E%D1%80%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9-%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%8C/%D1%81%D0%BE%D0%BE%D1%80%D1%83%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5.htm

¹⁰ http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=122796

¹¹ Саглар Адьянова, юрист http://www.prime-realty.ru/cmi/c3/3.133..htm

¹² http://www.riskam.net/part/zeml/kat_zem_RF/

¹³ http://www.protown.ru/russia/obl/articles/8242.html

¹⁴ http://protown.ru/russia/obl/articles/8243.html

¹⁵ http://www.mylect.ru/pravo/zemel-pravo/228-zemel-pravo-part1.html?showall=1

¹⁶ http://www.tri-group.ru/dachnyeposelki/vidispolzov/

¹⁷ http://www.zem-kadastr.ru/blog/zem-kadastr/137.html

¹⁸ (гл. 15, "Земельное право: Учебник" (Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э., Нахратов В.В., Литвинов Д.В.) ("Частное право", 2010))Консультант плюс

¹⁹ http://all-books.biz/agrarnoe-pravo-uchebnik/organyi-osuschestvlyayuschie-kontrolih.html

²⁰ http://www.mega-e.su/view_post.php?id=2228

²¹ http://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=1386771