Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Января 2013 в 13:05, контрольная работа
Семенов, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, обратился в администрацию района с ходатайством о выделении земельного участка для строительства склада. Ему отказали на том основании, что не проведено предварительное согласование места размещения объекта. Семенов, полагая, что отказ местной администрации противоречит закону, обратился с жалобой к прокурору района.
Министерство образования и науки Российской Федерации
УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
ЗАОЧНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ
ОТДЕЛЕНИЕ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ и ЭКСТЕРНАТА
по предмету
_____Земельное право _____
вариант
______1_______
Выполнила: студентка ___3___курса ОДО
Задача 1.
Семенов, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, обратился в
администрацию района с ходатайством
о выделении земельного участка
для строительства склада. Ему
отказали на том основании, что не
проведено предварительное
Укажите варианты предоставления земельных участков
для осуществления
Предоставление земельных
Земельным кодексом Российской Федерации
предусмотрен перечень случаев, при
которых предварительное
при размещении объекта в городском
или сельском поселении в соответствии
с градостроительной
в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
Отсюда следует, что во всех иных
случаях предоставление земельных
участков для строительства
Иными словами, для того чтобы определить, нужно ли предварительное согласование места размещения объекта, необходимо ответить на два вопроса:
утверждена ли в отношении данного земельного участка градостроительная документация о застройке;
утверждены ли в данном поселении правила землепользования и застройки.
Ответ на первый вопрос содержит Градостроительный кодекс РФ, согласно которому градостроительная документация о застройке территорий городских и сельских поселений включает в себя (п. 4 ст. 28 Градостроительного кодекса РФ):
проекты планировки частей территорий
городских и сельских поселений
(под проектом планировки понимается
градостроительная
проекты межевания территорий, которые
разрабатываются для
проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений в границах установленных красных линий или границах земельных участков (ст. 58-60 Градостроительного кодекса РФ).
Ответ на второй вопрос содержится в
Земельном и Градостроительном
кодексах РФ, где под правилами
землепользования и застройки понимают
нормативные правовые акты органов
местного самоуправления, регулирующие
использование и изменения
Если на оба вопроса получены
положительные ответы в местных
органах архитектуры и
Установление необходимости
В обоих случаях требуется
Во-первых, при предварительном согласовании места размещения объекта инициатором предоставления земельного участка является физ. или юрлицо, заинтересованное в этом и обратившееся в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления с соответствующим заявлением (п. 1 ст. 31 Земельного кодекса РФ). Процедура предоставления без предварительного согласования места размещения объекта предполагает инициативу уполномоченного органа власти по формированию земельного участка и проведению торгов. Юр. и физлица соглашаются лишь принять участие в торгах, организованных органами власти в отношении уже сформированных земельных участков.
Во-вторых, предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а ограниченному кругу лиц - в постоянное (бессрочное) пользование (п. 3 ст. 30 Земельного кодекса РФ).
Без предварительного согласования земельные участки предоставляются как в собственность, так и в аренду (п. 2, п. 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ).
В-третьих, отличается способ предоставления
земельных участков. В случае предварительного
согласования места размещения объекта
принимается решение
Напротив, если предварительное согласование
места размещения объекта не производится,
то земельный участок
Из приведенных положений с
очевидностью следует, что предоставление
земельных участков с предварительным
согласованием места размещения
объекта и без такового представляют
собой две различные
На практике весьма часто возникают
вопросы в связи с толкованием
п.6 ст. 30 Земельного кодекса, согласно
которому, если земельный участок
сформирован, но не закреплен за физ.
или юрлицом, его предоставление
для строительства
Это не означает, что если земельный участок выбран и сформирован по заявлению конкретного лица, но ни за кем не закреплен, он должен выставляться на торги. В этом случае предусмотренный ст. 30-32 Земельного кодекса порядок выбора земельных участков для строительства и принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства оказывается излишним.
Следовательно, ответ
Задача 2.
Плодопитомник решил поднять полотно внутрихозяйственной дороги. Для этой цели был снят и уложен в полотно дороги плодородный верхний слой почвы на площади 2 га пахотных угодий. На требование районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству восстановить угодья директор питомника ответил, что земля находится в его ведении и он может распоряжаться ею по собственному усмотрению.
Решите дело.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники
земельных участков и лица, не являющиеся
их собственниками, обязаны использовать
земельные участки в
Из задания следует, что земли находятся даже не в собственности плодопитомника, а лишь в его ведении.
Ряд статей Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" формулируют самые общие экологические требования, которые должны соблюдаться при использовании земель, в том числе земель сельскохозяйственного назначения (ст. 37, 38, 39, 42, 43, 62 и др.).
Статья 8 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" содержит норму, обязывающую лиц, использующих земельные участки, осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду.
Согласно п. 1 ст. 12 ЗК РФ использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной деятельности. Целями охраны земель являются, во-первых, предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности. Во-вторых, обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся указанным вредным последствиям. Исходя из этих поставленных целей, в ст. 13 ЗК РФ определено содержание правовых мер по охране земель.
В частности, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Согласно п. 1.7. Строительных норм и правил «Внутрихозяйственные автомобильные дороги в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях»
(СНиП 2.05.11-83) основные технические
решения проектов новых или
реконструкции существующих