Сущность земельных отношений в Крепостной России

ФГБОУ ВПО «Омский Государственный Аграрный университет им. П.А. Столыпина».

Землеустроительный факультет.

Кафедра земельного кадастра и права

Умертасова М. А.

Студент 16 группы, очная форма обучения, по направлению подготовки 120 700.62 – Землеустройство и кадастры.

 

СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В КРЕПОСТНОЙ РОССИИ.

РЕФЕРАТ

по дисциплине «История земельно –  имущественных отношений и землеустройства».

Руководитель:

ст. преп. Цыпленкова И. В.

 

 

 

Омск 2012

ФГБОУ ВПО «Омский Государственный Аграрный университет им. П.А. Столыпина».

Землеустроительный факультет.

Кафедра земельного кадастра и права

Умертасова М. А.

Студент 16 группы, очная форма обучения, по направлению подготовки 120 700.62 – Землеустройство и кадастры.

 

СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В КРЕПОСТНОЙ РОССИИ.

РЕФЕРАТ

по дисциплине «История земельно –  имущественных отношений и землеустройства».

Руководитель:

 ст. преп. Цыпленкова И. В.

 

 

 

Омск 2012

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………………………………………

       1. Понятие и сущность земельных  отношений…………………………………………………..

       2. История земельных отношений в России …….………………………………

       3. Рациональное использование земель………………………………………………

       4. Становление и развитие земельных  отношений в России в IХ-ХIХ веках

       5. Земельно – правовой режим в России до 1861 года…………………………………….

       6. Проблемы формирования и регулирования земельных отношений……….

       7. Особенности крепостного права…………………………………………………………

       8. Реформа 1861 года и ее результаты…………………………………………………………..

          Заключение……………………………………………………………………………………………

          Список использованной литературы…………………………………………………….

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Предметом отрасли земельного права  является особый круг общественных отношений  по поводу земли (земельных отношений).

Земельные отношения – отношения  между органами государственной  власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, гражданами по поводу владения, пользования  и распоряжения землями, земельными участками, а также по поводу государственного регулирования земельных отношений. Их специфика отражает уникальность предмета, по поводу которого они возникают. Предметом земельного права являются земельные отношения, имеющие некоторое экономическое содержание, специфика этих отношений обусловлена уникальными, незаменимыми и другими природными свойствами земли как объекта общественных отношений. Земельные отношения возникают между органами государственной власти, местного самоуправления и юридическими лицами, а также физическими лицами по поводу владения, пользования, распоряжения землей. Это является сферой действия земельно-правовых норм и лишь отчасти гражданских.

Регулирование земельных отношений  основывается на сочетании регулирования  использования земли в качестве природного ресурса, объекта недвижимости и основного средства производства: многообразии форм собственности на землю и другие природные ресурсы: широких правомочиях субъектов  РФ и органов местного самоуправления на регулирование земельных отношений  на своих территориях; признания  равенства участников земельных  отношений в защите своих прав на землю; недопустимости противоречащего  закону вмешательства государства  в деятельность граждан и юридических  лиц по владению, пользованию и  распоряжению землей; государственном  управлении землями независимо от форм собственности и иных прав на землю.Основную роль в земельных отношениях играет сама земля, которая является одним  из важнейших и особенных факторов производства. В связи с этим вопрос о земельных отношениях в России является актуальным на сегодняшний день.Земельные отношения немыслимы без государственного их регулирования, без разработки и реализации мероприятий, способствующих развитию эффективных форм земельной собственности и хозяйствования на земле, без создания эффективного земельного законодательства.

Проблема  совершенствования государственного регулирования земельных отношений  в целом и в отдельных отраслях народного хозяйства имеет важное значение в связи со все расширяющейся  практикой деятельности органов  государственного регулирования.Основными  функциями государственного регулирования  земельных отношений являются: учетная, плановая, распределительно-перераспределительная, функция обеспечения надлежащего  использования земель, контрольная  и охранительная.

Земельные отношения складываются под влиянием множества факторов, имеющих достаточно сложный состав, структуру, соподчинение и  механизм  совокупного воздействия. Важное значение при этом имеют  историческая  преемственность, соответствие земельных отношений социально-экономическим основам  общества, необходимость обеспечить финансовую устойчивость экономики,  инвестиционную активность отраслей и регионов и т. д. Существенную роль играют также политические  и  социально-психологические факторы. К первым из них относятся политические решения  и  правовые  нормы, способы их осуществления и контроля за реализацией, состояние и  способность к функционированию пирамиды исполнительной власти, активность  и  социальная направленность  деятельности  партий  и  общественно-политических  движений. 
Вторые включают механизмы мотивации, психологические установки и  ориентации конкретных лиц в соответствии с их  социальными  характеристиками,  семейным положением, уровнем жизни, профессионально-образовательным статусом и т. п. В  результате   исторического   развития   любого   общества   постепенно 
складывается определенная иерархия субъектов земельных отношений, к  которым относятся физические лица (индивидуумы),  их  сообщества  (общины),  деловые организации   (юридические   лица)   и   государство,    их    объединяющее, представляющее   и   защищающее   их   интересы,   многообразные   и   часто противоречивые. Субъектами   земельных   правоотношений   называются   лица,   наделенные земельными  правами  и  несущие   обязанности,   предусмотренные   земельным законодательством.

Цель  реферата – изучение особенностей трансформации земельных отношений в Крепостной России выявление факторов, влияющих на этот процесс и выработка направлений по их совершенствованию.

 

Задачи реферата:

1. Уточнить понятие и определить сущность новых земельных отношений
2. Изучить особенности регулирования земельных отношений в Крепостной России
3. Исследовать процесс становления и развития земельных отношений.

 

 

 

 

В первом разделе 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие и сущность земельных отношений

Одна из составляющих правовой системы государства - земельное право, призванное регулировать земельные общественные отношения с целью обеспечения наиболее рационального пользования и охраны земель, а также защищать разнообразные права и интересы собственников земли и землепользователей, землевладельцев,арендаторов земельных участков и обладателей сервитутов.

В общем виде земельные  отношения можно охарактеризовать как систему социально-экономических  связей по владению, пользованию и  распоряжению землей,включая ее куплю-продажу, сдачу в аренду, организацию использования  и т. д.

Выделение земельных отношений  в отдельную сферу является объективным  историческим процессом, обусловленным  особым значением земли, ее функциональным многообразием и ограниченностью  как природного ресурса.

Земельные отношения связаны  со множеством социальных, экономических, экологических,историко-культурных, психологических  и других факторов, которые имеют  сложную структуру, различные циклы  развития, достаточно развитый механизм воздействия на процесс распределения, использования и охраны земельных  ресурсов.

В результате исторического  развития складывается определенная иерархия субъектов земельных отношений, к которым относятся физические лица (индивидуумы), их отдельные сообщества (например, общины), предприятия, организации (юридические лица).

Государство объединяет, представляет и защищает их интересы, многообразные  и часто противоречивые. Субъектами земельных правоотношений являются все участники этих отношений, наделенные земельными правами и обязанностями, предусмотренными земельным законодательством.

Круг субъектов земельных  правоотношений неоднократно изменялся. С ликвидацией монополии государственной  собственности на землю, введением  новых форм землепользования число  этих субъектов значительно возросло.

Так,сама Российская Федерация  как государство, 89 субъектов Федерации, города федерального значения, автономные области и автономные округа также  стали субъектами правоотношений государственной  собственности на землю

Земельные отношения - это  отношения между органами государственной  власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, гражданами по поводу владения, пользования  и распоряжения землями, земельными участками, а также по поводу государственного управления земельными отношениями.

Регулирование земельных  отношений основывается на сочетании  управления использованием земли в  качестве природного ресурса, объекта  недвижимости и основного средства производства; многообразия форм собственности  на землю и другие природные ресурсы; широких правомочий субъектов РФ и органов местного самоуправления в регулировании земельных отношений  на своих территориях; признания  равенства участников земельных  отношений в защите своих прав на землю; недопустимости противоречащего  закону вмешательства государства  в деятельность граждан и юридических  лиц по владению, пользованию и  распоряжению землей; государственном  управлении землями независимо от форм собственности и иных прав на землю.

Участниками земельных отношений  являются Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, предприятия, организации, учреждения и граждане Российской Федерации. Иностранные  распространяться юрисдикция органов  данной административно-территориальной  единицы; последствий деятельности предыдущих поколений и др. В этой связи ЗК РФ определяет лишь  цель землеустройства - улучшение (а не создание) природных ландшафтов.

 

 

 

 

 

 

История земельных  отношений в России

История земельных отношений  ведет свое начало практически одновременно с появлением государства. Факты  свидетельствуют, что уже к моменту  официального принятия христианства более 1000 лет назад в крупнейших центрах  Древней Руси существовала письменность, велось индивидуальное обучение грамоте  и развивалось землемерие.

Земля и земельные отношения  становятся основой феодальной системы. Великий князь, в последующем  царь, был самым богатым человеком. Ему принадлежала земля, а земля  составляет единственное богатство. Оно  дает возможность правителю утвердить  свое могущество путем раздачи поместий - земель во временное владение за службу. В середине XIX в. обострение классовой  борьбы в деревне, сопровождающееся выступлением крестьян против помещиков, вынудило царское правительство  пойти на отмену крепостного права. В своей речи “Московскому дворянству” 30 марта 1856 г. Александр II сказал: “Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда  оно само собой начнет отменятся  снизу”.

19 февраля 1861 г. был  подписан Манифест об отмене  крепостного права и Положения  о крестьянах, вышедших из крепостной  зависимости.

О правах крестьян по имуществу

Каждый крестьянин может  приобретать в собственность  недвижимое и движимое имущество, отчуждать  его, отдавать в залог и вообще распоряжаться ими в полной мере.

Сельское общество может  приобретать в собственность  имущество. Землями, приобретенными в  собственность, общество может распоряжаться  по своему усмотрению: разделять их между хозяевами и предоставлять  каждому участок в собственность  или оставить их в общем владении.

Реформа привела к заметному  сокращению площадей крестьянского  землепользования, так как помещики имели право отрезать от наделов, которыми крестьяне пользовались до реформы, всю площадь, превышающую  норму отвода. Отрезанными оказывались  особенно плодородные, удобные по местоположению земельные угодья.

Отмена крепостного права  положила начало коренным изменениям в положении крестьянства. Втягиваясь в обстановку товарного хозяйства  и рыночных отношений, крестьянское хозяйство постепенно теряло натуральный характер. Площадь пашни расширилась с 88.8 млн. дес. в 1860 г. до 117. 2 млн. дес. в 1887 г.. Урожайность хлебов возросла с 29 пудов с десятины в 1861 - 1870 гг. до 39 пудов в 1890 - 1891 гг.

Аграрный кризис, вызванный  реформой 1861 г., малоземелье крестьян, и полное их обнищание определили новый поворот в земельной  политике. Правительство перешло  от традиции охраны общины к ее разрушению путем насаждения индивидуальной собственности  на надельных земельных участках, ликвидации практически всех ограничений  размеров крестьянских землевладений, продажи крупным хозяйствам зажиточных крестьян удельных и казенных земель в единоличное владение. Это можно  видеть из следующих данных: с 1908 г. по 1915 г. число хозяев, продавших  надельные земли, составило 1201269, ими  продано 3953532 дес. земли (1 дес.=1.095 га) на сумму 447,7 млн. руб.; покупателей оказалось  значительно меньше - 815309.

Динамично меняющаяся система  земельных отношений в России была радикально реформирована в 1917 году Декретом о земле и Законом  о социализации земли от 27 января 1918 г.

Декрет о земле

Крестьянский наказ о  земле

Право частной собственности  на землю отменяется навсегда; земля  не может быть ни продаваема, ни покупаема, ни сдаваема в аренду либо в залог, ни каким либо другим образом отчуждаема. Вся земля: государственная, удельная, кабинетная, монастырская, церковная,…, частновладельческая, общественная и  крестьянская отчуждается безвозмездно, обращается во всенародное достояние  и переходит в пользование  всех трудящихся на ней.