Проект внутрігосподарського землеустрою

 

 

2. Аналіз змін  за обліковий період

Основними чинником що вносить  зміни в склад угідь землеволодінь  і землекористувань являється трансформація угідь, яка відбувається протягом відповідного  періоду.

Для того щоб провести аналіз змін за обліковий період на території Дмитрівської сільської рад Коментернівського району Одеської області складемо баланс площ по угіддям в таблиці 3.

Таблиця 3.  Баланс площ по угіддям (га)
№ п/п	Назва угідь	Площа на початок звітного періоду	Площа на кінець звітного періоду	Баланс +,-
1	Рілля	1270,9	1270,9	0
2	Пасовища	94,8	94,8	0
3	Всього с/г угідь	1355,3	1355,3	0
4	Шосе	6,3	6,3	0
5	Лісосмуги	38,63	38,63	0
6	Ліс	30,1	30,1	0
7	Населений пункт	48,8	48,8	0
8	Під водою	3,00	3,00	0
9	Госп. двір	6,7	6,7
10	Польові дороги	9,7	9,7	0
1	Інші землі	5,4	5,4	0
Разом		1515,23	1515,23	0

 

Аналіз таблиці 3 показує, що за весь звітний період змін у  складі угідь не відбулось, це випливає з того, що площі угідь на початок  і на кінець звітного періоду є  тотожними.

В результаті проведення земельної реформи і прийняття  нового Земельного кодексу в Україні відбувся перерозподіл земель за формами власності. Зокрема значна частка земельного фонду держави перейшла до приватної власності. Цей процес не оминув і територію Дмитрівської сільської рад Комінтернівського району Одеської області

Тому, наступним етапом є аналіз змін на території сільської ради, щодо форм власності на землю. Для виконання даного завдання складаємо в таблиці 4 баланс площ по формам  власності на території Дмитрівської сільської рад Комінтернівського району Одеської області

Таблиця 4.  Баланс площ по формам власності на землю (га)
№ п/п	Форма власності на землю	Площа на початок звітного періоду	Площа на кінець звітного періоду	Баланс +,-
1	Державна	639,60	48,1	-591,50
2	Комунальна	57,90	57,90	0
3	Приватна	817,73	1409,23	+591,50
Разом		1515,23	1515,23	0

 

Аналіз таблиці 4 показує, що за звітний період відбулась корінна перебудова в структурі форм власності на землю на території сільської ради. Це підтверджується тим, що кількість земель, які перебувають в приватній власності зросла на 591,50 га.

Слід зазначити що, перерозподіл земель за формами власності  охопив всю територію адміністративно-територіальних одиниць. Тобто вказаний перерозподіл відбувся не тільки за межами населеного пункту (територія сільської ради) а і в межах населеного пункту.

Отримані результати аналізу є вихідною основою для  ведення державної статистичної звітності щодо наявності земель та розподілу їх за власниками, користувачами, угіддями й видами економічної діяльності.

 

3. Ведення державної статистичної звітності.

Зміст звітних даних  державного земельного кадастру та порядок  їх подання визначаються у формах державної звітності.

На основі поточного  обліку кількості земель складають  річні звіти. Наказом Державного Комітету Статистики України від 05.11.98 № 877 відповідно до статті 12 Закону України “Про державну статистику” затверджено і введено в дію починаючи зі звіту за 1998 рік форми державної статистичної звітності:

• 6-зем “Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності”;
• 6а-зем “Звіт про наявність зрошуваних земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами та угіддями”;
• 6б-зем ““Звіт про наявність осушених земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами та угіддями”;
• 2-зем “Звіт про землі, що перебувають у власності та користуванні”.

У звітах вказують площі  земель, що перебувають у власності, постійному користуванні юридичних  та фізичних осіб, за винятком тих площ земель, які надані в тимчасове користування іншим власникам землі і землекористувачам із земель, що перебувають у власності або постійному користуванні цих юридичних та фізичних осіб.

У звітах вказуються площі  земель і розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності в межах територій, які входять до адміністративно-територіальних одиниць, у тому числі окремо – в межах населених пунктів, зрошувані та осушені землі, розподіл земель за формами власності.

Звіт за формою 6-зем (додаток №1) складається за станом на 1 січня кожного року і включає два розділи: землі, які входять до адміністративно-територіальних одиниць, (розділ перший), у тому числі в межах населених пунктів (розділ другий).

Звіт за формою 2-зем (додаток №2) складається за станом на 1 січня і на 1 липня кожного року і включає два розділи – землі, які входять до адміністративно-територіальних одиниць та у тому числі – у межах населених пунктів.

 Власники землі та землекористувачі щорічно не пізніше 15 січня подають виконавчим комітетам сільських, селищних, міських рад звіти станом на 1 січня про зміни, що відбулися у складі земель, які знаходяться у власності або користуванні, в тому числі на умовах оренди.

До форм 6-зем додаються  довідки про зміни в розмірах і границях землеволодіння, землекористування, зміни в категоріях земель, зміни в складі земельних угідь, а також довідка, яка відображає динаміку землезабезпечення основних сільськогосподарських угідь. До форми 6-зем додається довідка про проведення заходів щодо поліпшення і покращення земель, а також застосування протиерозійних, протизсувних заходів.

Порядок ведення державної  статистичної звітності регламентується  Інструкцією із заповнення державної  статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми № 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем), розробленою відповідно до Положення про ведення державного земельного кадастру, яке затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.1993 р. № 15 "Про порядок ведення державного земельного кадастру", в частині кількісного обліку земель.

Інструкція містить  шість додатків:

1. класифікація видів економічної діяльності на землях промисловості;
2. класифікація видів економічної діяльності на землях під відкритими розробками, кар'єрами, шахтами та відповідними спорудами;
3. класифікація видів економічної діяльності на землях комерційного та іншого використання;
4. класифікація видів економічної діяльності на землях громадського призначення ;
5. класифікація видів економічної діяльності на землях, що використовуються для транспорту та зв'язку;
6. класифікація видів економічної діяльності на землях, що використовуються для технічної інфраструктури.

В основу класифікації земель покладено Стандартну статистичну  класифікацію землекористування, розроблену Статистичною комісією та Європейською економічною комісією ООН, і Класифікацію видів економічної діяльності ДК 009-96, затверджену й уведену в дію наказом Держстандарту України від 22 жовтня 1996 р. № 441. Класифікація земель прийнята згідно зі Стандартною статистичною класифікацією землекористування як змішана: за видами земельних угідь і видами економічної діяльності.

Дані державної статистичної звітності, щодо наявності земель та розподілу їх за власниками, користувачами, угіддями й видами економічної діяльності,  є основою для складання земельного балансу локального рівня. Земельний баланс локального рівня  складає землевпорядних селищної, сільської ради. Земельний баланс супроводжується пояснюючою запискою, в якій відображається: характеристика земельного фонду, зміни на протязі року, пропозиції щодо покращення ведення земельного обліку, технологічні ведення земельного обліку, недоліки, виявленні в землекористуванні, характеристика виконавчого складу за професійними ознаками, пропозиції щодо покращення технологічного і кадрового забезпечення. Земельний баланс розглядається органами місцевої влади, затверджується і подається в вищі інстанції.

В результаті розробки даного курсового проекту мною були здобуті  навички, щодо заповнення таких форм статистичної звітності як 6-зем і 2-зем. Дані форми заповнювались по землях такої адміністративно-територіальної одиниці як Дмитрівська сільська рада Комінтернівського району Одеської області.

 

4. Державний реєстр земель

Згідно діючого земельного законодавства земельний кадастр включає таку складову частину як державну реєстрацію земельних ділянок,

В умовах коли земля стає товаром, реєстрація є гарантом захисту прав власників землі і землекористувачів, недоторканості меж і розмірів землеволодіння і землекористування та об’єктів нерухомості, розміщених на їх території.

Реєстрація земельних  ділянок - це правова сторона земельного кадастру. Вона забезпечує дотримання принципів недоторканості земельного фонду країни й охорону прав власників  та землекористувачів на надані їм в установленому порядку землі.

Держава, проводячи реєструвальні  роботи, з одного боку, виступає гарантом права власності на землю, з другого  боку, здійснює контроль за використанням  свого стратегічного потенціалу. Спираючись на реєстрацію земель, вона завжди використовувала її як правову підставу для стягнення земельного податку, через що земельний кадастр виконує свою найвідомішу з найдавніших часів фіскальну функцію.

Реєстрація земель спрацьовує як механізм правового регулювання і впорядкування земельних відносин, будучи надбанням суспільства і ознакою рівня його цивілізованості.

В умовах економічних  реформ в Україні значно зросло значення реєстрації прав на земельні ділянки  і тісно пов'язані з ними інші об'єкти нерухомого майна. Існуюча практика реєстрації земельних ділянок та нерухомого майна, розміщеного на ній, має численні недоліки і в цілому не відповідає новим, розширеним державним і суспільним потребам, перебуває на стадії становлення й удосконалення. Фактично сучасна цілісна система введення, накопичення, зберігання, пошуку, обробки і видачі даних про земельні ділянки відсутня.

Таким чином, державна реєстрація земельних ділянок - це система юридичних  та технічних дій із закріплення  прав власників землі та землекористувачів  на земельні ділянки та нерухомість  відповідно до чинного законодавства,  на основі документів, що підтверджують ці права.

Державна реєстрація земельних ділянок, згідно статті 202 Земельного кодексу України здійснюється у складі державного реєстру земель.

Державний реєстр земель складається з двох частин :

а) Книги записів реєстрації державних актів на право власності  на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових  номерів земельних ділянок;

б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.