Приватизація земель

ЗМІСТ

ВСТУП…………………………………………………………………………….3

РОЗДІЛ 1. ФІЗИКО-ГЕОГРАФІЧНА  ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИСИЧЕНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ СЛАВУТСЬКОГО РАЙОНУ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ………………………………………………….8

1.1.Загальна інформація…………………………………………………………..8

1.2.Кліматичін умови……………………………………………………………..9

1.3.Геологічні умови…………………………………………………………….10

1.4.Ґрунтові умови……………………………………………………………….14

1.5.Характеристика водних  об’єктів……………………………………………17

1.6.Характеристика рослинного  світу………………………………………….17

1.7.Характеристика тваринного  світу…………………………………………..18

1.8.Склад земель Лисиченської сільської ради………………………………...18

РОЗДІЛ 2.ПОНЯТТЯ ПРИВАТИЗАЦІЇ ЗЕМЛІ, ЇЇ ЕТАПИ ТА ЗАКОНОДАВЧА БАЗА………………………………………………………..20

2.1 Поняття приватизації землі…………………………………………………20

2.2 Порядок приватизації земельних ділянок………………………………….22

2.3 Об’єкти та суб’єкти права власності на землю…………………………….24

2.4 Повноваження виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність та користування……………...25

2.5 Виникнення, перехід і припинення  права власності на земельну  ділянку……………………………………………………………………………29

2.6 Нормативно-правові акти, що регулюють  право власності………………32

2.7 Права та обов’язки сільськогосподарських землекористувачів………….33

2.8. Основні проблеми процесу  приватизації у виробничих умовах…………39

РОЗДІЛ 3. ПОРЯДОК НАДАННЯ ДІЛЯНОК У ВЛАСНІСТЬ ЗЕМЕЛЬ ДЕРЖАВНОЇ І КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ, СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ПІДПРИЄМСТВ ТА ФЕРМЕРСЬКИХ ГОСПОДАРСТВ………………………………………………………………..42

3.1. Правовий порядок регулювання земельних ділянок сільськогосподарських підприємств та фермерських…………………………42

3.2 Порядок надання громадянам у власність земельних ділянок, що були у них в користуванні………………………………………………………………49

3.3 Порядок надання у власність земель в межах норм безоплатної приватизації за проектом землеустрою………………………………………...53

3.4 Встановлення обмежень (обтяжень), сервітутів при наданні земельних ділянок у власність………………………………………………………………61

РОЗДІЛ 4.ВСТАНОВЛЕННЯ (ВІДНОВЛЕННЯ) МЕЖ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК В НАТУРІ…………………………………………………………..67

РОЗДІЛ 5. АВТОМАТИЗАЦІЯ ПОЛЬОВИХ ТА КАМАРАЛЬНИХ РОБІТ В ПРОЦЕСІ ПРИВАТИЗАЦІЇ……………………………………….79

5.1. Використання електронних тахеометрів при виконанні польових робіт.79

5.2. Обробка даних польових вимірювань з використанням сучасного програмного зебезпечення………………………………………………………82

РОЗДІЛ 6.ОХОРОНА ПРАЦІ ТА БЕЗПЕКА В НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ……………………………………………………………………95

6.1.Організація та управління охороною праці на підприємстві……………..95

6.2.Безпека праці при експлуатації персонального комп’ютера…………….109

6.3.Розрахунок природного освітлення……………………………………….112

6.4.Класифікація вибухо- та пожежонебезпечних зон приміщень………….115

ВИСНОВКИ……………………………………………………………………119

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………………...122

ДОДАТКИ

1.Експлікація  земель Лисиченської сільської  ради за формою 6-зем

2.ГРАФІЧНІ МАТЕРІАЛИ

2.1. План існуючого використання  території Лисиченської сільської  ради

2.2. Схема розташування  земельних часток (паїв)

2.3. Проект надання ділянок  у приватну власність

2.4. Схема наданих у власність присадибних ділянок громадян

2.5. Розмічувальне креслення перенесення в натуру масиву земельних часток (паїв)

2.6. Індексна карта

 

 

ВСТУП

 

Приватизація земель різного  цільового призначення характеризується певними особливостями. Істотна  специфіка притаманна перш за все  приватизації земель сільськогосподарського призначення. Вона полягає в тому, що приватизація цих земель пов’язана з їх паюванням, яке започатковане Указами Президента України “Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва” та “Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям” від 8 серпня 1995 р.

Землі сільськогосподарського призначення можуть приватизуватися  також приватними сільськогосподарськими юридичними особами шляхом викупу, якщо земельна ділянка перебуває  у них у постійному користуванні, або шляхом придбання землі у  держави чи територіальної громади  на основі договору купівлі-продажу. До таких осіб належать і фермерські господарства. Земельні ділянки сільськогосподарського призначення можуть приватизуватися  громадянами України для ведення  особистого селянського господарства та садівництва. Садівництво може вестися  громадянами як у складі садівницького  товариства, що є юридичною особою (колективне садівництво), так і індивідуально, коли громадянин займається цим видом  діяльності окремо і незалежно від  інших громадян. Земельні ділянки, які  надаються садівницьким товариствам  для ведення громадянами колективного садівництва, складаються з двох частин: земель загального користування та земель, які власне використовуються для садівництва і закріплюються  за громадянами-членами садівницького товариства. Землі загального користування садівницького товариства передаються (приватизовуються) у власність товариству як юридичній особі, а земельні ділянки, закріпленні за його членами, приватизовуються останніми. Громадянин-член садівницького товариства, якому виділено земельну ділянку для садівництва, має право на її безоплатну приватизацію за умови, якщо її розмір не перевищує 0,12 га (ст. 121 ЗК) та якщо такий громадянин не отримав раніше земельну ділянку, призначену для індивідуального чи колективного садівництва, у приватну власність безоплатно. Приватизація земельної ділянки громадянином-членом садівницького товариства здійснюється без згоди на те інших членів цього товариства шляхом подання заяви до правління товариства або до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування.

Особливості приватизації земель житлової та громадської забудови полягають  у тому, що приватизація таких земель тісно пов’язана з приватизацією будівель і споруд, які розташовані на землях житлової та громадської забудови. Однак, не підлягають приватизації землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо).

За загальним правилом, якщо будівля чи споруда розташована  на земельній ділянці, яка належить до земель житлової та громадської  забудови, то приватний власник такої  будівлі чи споруди має право  на приватизацію земельної ділянки, необхідної для їх експлуатації, шляхом викупу. Однак, громадяни України, яким належать на праві власності жилі будинки з господарськими будівлями, індивідуальні гаражі та дачі, мають  право на безоплатну приватизацію земельних  ділянок під зазначеними об’єктами у межах норм безоплатної приватизації відповідно до ст. 121 ЗК України.

Певні особливості має  приватизація земельних ділянок  на яких розташовані багатоквартирні  жилі будинки, а також належні  до них будівлі, споруди та прибудинкові території. У разі приватизації громадянами  багатоквартирного жилого будинку  вони мають також і право на безоплатну приватизацію земельної  ділянки під будинком та навколо  неї. Розміри та конфігурація земельних  ділянок, на яких розташовані ці об’єкти, визначаються на підставі проектів розподілу території кварталу, мікрорайону та відповідної землевпорядної документації.

Особливості приватизації земель промисловості, транспорту, зв’язку та енергетики. За загальним правилом, якщо підприємство промисловості, транспорту, зв’язку чи енергетики перебуває у приватній власності, то його власник має право на приватизацію земельної ділянки, необхідної для функціонування відповідного виробничого об’єкта. Однак, ЗК України (статті 83 і 84) містить заборону на приватизацію земель атомної енергетики та космічної системи, а також земель під державними і комунальними залізницями, об’єктами державної і комунальної власності повітряного та трубопровідного транспорту.

Особливості приватизації земель оздоровчого та рекреаційного призначення. З урахуванням того, що значна частина  оздоровчих та рекреаційних об’єктів (санаторії, пансіонати, кемпінги, яхт-клуби тощо) перебувають у приватній власності громадян та юридичних осіб, земельні ділянки під такими об’єктами можуть бути приватизовані.

За загальним правилом, приватизація земель оздоровчого та рекреаційного призначення здійснюється шляхом викупу, тобто за плату. Однак, земельні ділянки під такими об’єктами, як індивідуальні дачі, що належать громадянам на праві власності, можуть бути приватизовані ними безоплатно.

Особливості приватизації земель лісового фонду. Приватизація земель лісового фонду, за загальним правилом, заборонена. Однак, з цього правила є винятки. Якщо громадянин або юридична особа  приватизує земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного  сільськогосподарського виробництва, у складі якої є замкнені (оточені  сільськогосподарськими угіддями) земельні ділянки лісового фонду загальною  площею до 5 га, то такі суб’єкти мають право на приватизацію зазначених земельних ділянок лісового фонду (ст. 56 ЗК). У таких випадках приватизація земель лісового фонду здійснюється у порядку, передбаченому для приватизації земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Крім того, ЗК України (ст. 56) передбачає ще одну підставу для  приватизації земель лісового фонду. Якщо громадянин чи юридична особа володіють  на праві користування земельною  ділянкою сільськогосподарського призначення  з деградованими або малопродуктивними  угіддями, то вони мають право приватизувати  таку земельну ділянку для залісення, тобто для закладення та вирощування  лісових насаджень. У разі приватизації деградованих і малопродуктивних угідь  для залісення орган влади, який прийняв рішення про їх приватизацію, у державному акті на право власності  на земельну ділянку, приватизовану  для залісення, зазначає нове цільове  призначення цієї ділянки як частини  земель лісового фонду.

Особливості приватизації земель водного фонду. Землі водного  фонду, як і землі лісового фонду, у переважній більшості випадків приватизації не підлягають. Дана заборона не поширюється на приватизацію невеликих  замкнених, тобто відокремлених  від інших водних об’єктів, природних водойм загальною площею до 3 га. Громадянин або юридична особа, на наданій у користування земельній ділянці яких знаходиться природна водойма площею до 3-х га, мають право приватизувати цю водойму. Орган влади, який прийняв рішення про виділення заяви (клопотання) про приватизацію водойми, також приймає рішення про відокремлення водойми в окрему земельну ділянку, площа якої разом з водоймою не повинна перевищувати 3 га, та змінити її цільове призначення на “землі водного фонду”. Приватизація земель під природними водоймами здійснюється безоплатно.

Особливості приватизації земель історико-культурного призначення. Земельний кодекс України (ст. 54) допускає можливість перебування земель історико-культурного  призначення у приватній власності. Особливості правового режиму таких  земель містяться у Законі України  “Про охорону культурної спадщини” від 8 червня 2000 р.. Згідно з цим Законом всі пам’ятки, тобто об’єкти культурної спадщини національного або місцевого значення, занесені до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, крім пам’яток археології, можуть перебувати не тільки у державній чи комунальній, а й у приватній власності. Що стосується пам’яток археології, у тому числі тих, що перебувають під водою, то вони є державною власністю і приватизації не підлягають. Перелік пам’яток культурної спадщини, що не підлягають приватизації, встановлює Верховна Рада України.

Громадяни та юридичні особи, яким належать на праві власності  об’єкти культурної спадщини і які додержуються встановлених законодавством вимог щодо використання земель історико-культурного призначення, мають право на приватизацію земельних ділянок, на яких розташовані такі об’єкти. Чинне законодавство не передбачає безоплатної приватизації зазначених земель, тому їх приватизація може здійснюватися за плату, тобто шляхом викупу громадянином чи юридичною особою, якій належить об’єкт культурної спадщини, відповідної земельної ділянки на підставі договору купівлі-продажу землі.

 

.

 

РОЗДІЛ 2.

ПОНЯТТЯ ПРИВАТИЗАЦІЇ ЗЕМЛІ, ЇЇ ЕТАПИ ТА ЗАКОНОДАВЧА БАЗА

 

2.1. Поняття приватизації землі та її етапи

Приватизація землі - це зміна правового  статусу земель, за якої відбу-вається  їх перехід з публічної (суспільної) власності, суб’єктами якої є держава та органи місцевого самоврядування, у приватну власність, суб’єктами якої є фізичні та юридичні особи.

Відповідно до п.8 „Концепції роздержавлення і приватизації підприємств, землі  та житлового фонду”, затвердженою Постановою ВРУ від 31.10.1991р. приватизація землі полягає у передачі громадянам України земельних ділянок у  приватну, колективну власність або  у довічне успадковуване використання.

Для сільськогосподарського використання земельні ділянки встановленого  розміру на повнолітнього члена  сім’ї надаються громадянам безоплатно. Ці розміри диференціюються по територіях з урахуванням якості землі, місцезнаходження ділянок та інших факторів. Безоплатна приватизація здійснюється за допомогою земельних бонів. Придбання земельних ділянок, розміри чи якість землі яких перевищують вказані у земельних бонах, у частині перевищення встановлених показників здійснюється за окремими умовами за власні кошти громадян.

Земельні ділянки для несільськогосподарського виробничого використання приватизовуються за плату, розміри якої встановлюються місцевими Радами народних депутатів. Надання земель у цьому випадку можливе після одержання згоди місцевої Ради та затвердження інвестиційного проекту і здійснюється під контролем державних органів відповідно до їх компетенції.

Земельні ділянки для побутового призначення надаються громадянам у довічне успадковуване використання. Громадяни сплачують при цьому  купівельне мито, а також щорічні  платежі за використання землі.

Пріоритетне право на придбання  земельних ділянок для сільськогосподарського використання мають селяни, що їх орендують, або ними користуються, а земель колгоспів і радгоспів - колгоспники  та працівники відповідних господарств.