Формирование и развитие земельных отношений в России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Формирование кадастровых  сведений

 

Статья 14. Порядок предоставления сведений, внесенных в 
                государственный кадастр недвижимости 
     (В редакции Федерального закона от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
     1. Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости,   предоставляются   органом   кадастрового  учета  по запросам (далее также в настоящей статье - запросы о предоставлении сведений) любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования  сетей  связи общего пользования или иных технических средств  связи,  посредством  обеспечения доступа к информационному ресурсу,    содержащему    сведения    государственного    кадастра недвижимости. (В         редакции        Федерального        закона 
от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
     2. Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде: 
     1) копии документа,  на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости; 
     2) кадастровой выписки об объекте недвижимости; 
     3) кадастрового паспорта объекта недвижимости; 
     4) кадастрового плана территории; 
     5)  в  ином  виде,  определенном  органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровыхотношений. (В            редакции Федерального закона от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
     3. Кадастровая выписка об  объекте  недвижимости  представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с  кадастровыми сведениями объект недвижимости,  сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком  объекте  наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта. 
     4. Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку   из  государственного  кадастра  недвижимости,  содержащую уникальные   характеристики   объекта   недвижимости,   а  также  в зависимости  от  вида  объекта  недвижимости  иные  предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.  (В редакции Федерального закона от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
     5. Кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или  иной  указанной  в  соответствующем запросе   территории  в  пределах  кадастрового  квартала,  который составлен на картографической основе и  на  котором  в  графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения. 
     6. Орган кадастрового учета имеет право по запросу любого лица предоставлять   полученную   на  основе  общедоступных  кадастровых сведений   обобщенную   информацию,   в   том  числе  аналитическую информацию. Такая информация может размещаться в сети "Интернет" на официальном  сайте  органа  кадастрового  учета и официальном сайте органа   нормативно-правового  регулирования  в  сфере  кадастровых отношений.  Состав, виды такой информации, сроки ее предоставления, порядок  ее  размещения  в сети "Интернет" на указанных официальных сайтах устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. (В    редакции   Федерального   закона 
от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 

 

 

   Статья 45. Ранее учтенные объекты  недвижимости 
   1. Государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию правна недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.(В редакции федеральных законов от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ; от 04.06.2011 г. N 129-ФЗ) 
   2. Землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, документы государственного земельного кадастра, а также технические паспорта, оценочная и иная хранящаяся в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) являются федеральной собственностью. Хранение и использование указанных документов и документации осуществляются в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке. (В редакции Федерального закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ) 
   3. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. (В редакции Федерального закона от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
   4. При включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ; от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ; от 04.06.2011 г. N 129-ФЗ) 
   5. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости предоставляются в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, с учетом определенных настоящей статьей особенностей. 
   6. Если на день получения предусмотренного статьей 14 настоящего Федерального закона запроса сведения и документы о ранее учтенном земельном участке, сведения о котором запрашиваются, не включены в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, орган кадастрового учета в установленный частью 8 статьи 14 настоящего Федерального закона срок обеспечивает включение таких сведений и документов и не позднее данного срока предоставляет запрашиваемые сведения в установленном указанной статьей порядке. Правила настоящей части применяются также в случаях, если запрашиваются сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства и право собственности на такой объект недвижимости зарегистрировано в установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке. (В редакции Федерального законаот 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
   7. Если сведения и документы об указанном в части 6 настоящей статьи ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации бесплатно представляют в орган кадастрового учета по его запросам все имеющиеся у них сведения и копии документов о соответствующем объекте недвижимости в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения такого запроса. Порядок и сроки направления органом кадастрового учета указанных запросов, порядок включения в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости предусмотренных настоящей частью сведений и документов устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. (В редакции Федерального закона от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
   8. Если на день получения предусмотренного статьей 14 настоящего Федерального закона запроса сведения и документы о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, сведения о котором запрашиваются, не включены в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости и право собственности на такой объект недвижимости не зарегистрировано в установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке, орган кадастрового учета в установленный частью 9 статьи 14 настоящего Федерального закона срок выдает (направляет) уведомление в письменной форме об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений. В данном уведомлении указывается орган или организация, осуществляющие хранение учетно-технической документации о таком объекте недвижимости. Сведения об указанном объекте недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для постановки на учет объектов недвижимости, с учетом следующих особенностей: (В редакции Федерального закона от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
1) такое включение осуществляется без уплаты государственной пошлины и указанный в пункте 1 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона документ представлять не требуется; 
2) указанная в части 9 настоящей статьи выписка о соответствующем ранее учтенном объекте недвижимости представляется вместо документа, указанного в пункте 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона;

3)   (части 1 статьи 22) технический  план  здания,  сооружения,  помещения  либо объекта  незавершенного строительства  (при  постановке  на  учет такого  объекта  недвижимости,  учете  его  части  или  учете  его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных  в  пункте  15  или  16  части  2  статьи  7 настоящего Федерального  закона  сведений  о  таком объекте недвижимости) или копия  разрешения  на  ввод объекта  капитального строительства в эксплуатацию  (при  постановке  на учет или учете изменений такого объекта капитального  строительства,  за исключением кадастрового учета  в  связи  с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи  7  настоящего Федерального закона сведений о таком объекте капитального  строительства)  - копия  разрешения на ввод объекта капитального   строительства   в   эксплуатацию   или  необходимые сведения, содержащиеся  в  таком документе, запрашиваются органом  кадастрового  учета  в  порядке  межведомственного информационного взаимодействия  в федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной   власти  субъекта  Российской  Федерации,  органе местного  самоуправления либо уполномоченной организации, выдавших такой документ; (В        редакции       Федерального         закона от 01.07.2011 г. N 169-ФЗ).

 

 

 
3) правила, установленные частью 4 статьи 25 настоящего Федерального закона, не применяются.е

часть 4 статьи 25. Если   здание   или   сооружение  не  поставлено  на  учет, постановка на учет помещения,  расположенного в  таком  здании  или сооружении,  осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения.  В  этом  случае  представляются одно  заявление  о постановке на учет указанного помещения и такого здания  или  сооружения  и  необходимые  для   кадастрового   учета документы.

 

    9. Орган или организация, осуществляющие хранение учетно-технической документации о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, выдает по запросу любого лица в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения указанного запроса кадастровый паспорт такого объекта. Выдача указанного кадастрового паспорта осуществляется за плату, размер которой устанавливается субъектом Российской Федерации. Предельный максимальный размер такой платы устанавливается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
    10. Никто не вправе требовать от собственника ранее учтенного здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства либо иного лица осуществления плановой, внеплановой или иной технической инвентаризации (переучета, повторного описания, формирования и тому подобного) данного объекта недвижимости в связи с выдачей указанного в части 9 настоящей статьи кадастрового паспорта данного объекта недвижимости или государственной регистрацией прав на данный объект недвижимости и сделок с ним. (В редакции Федерального закона от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
    11. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости. При этом отсутствие кадастровых сведений о таком объекте недвижимости в указанном объеме не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации. 
    12. Кадастровый паспорт ранее учтенного и не указанного в части 11 настоящей статьи земельного участка не выдается (не направляется) и орган кадастрового учета принимает решение об отказе в выдаче (направлении) такого паспорта в случае, если: 
1) отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка; 
2) одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем. 
    13. В случае принятия решения об отказе в выдаче (направлении) кадастрового паспорта в соответствии с частью 12 настоящей статьи орган кадастрового учета не позднее установленного частью 8 статьи 14 настоящего Федерального закона срока выдает (направляет) вместо кадастрового паспорта соответствующего земельного участка такое решение икадастровую выписку о данном земельном участке, содержащую имеющиеся общедоступные кадастровые сведения о данном земельном участке. Такое решение должно содержать обязательную ссылку на соответствующие положения части 12 настоящей статьи. При этом в таком решении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения данных обстоятельств и рекомендации по устранению этих причин.Решение об отказе в выдаче (направлении) кадастрового паспорта может быть обжаловано в судебном порядке. (В редакции Федерального закона от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
    14. Орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. 

 

 

 

Список литературы:

1.Земельный кадастр./А.А. Варламов, С.А. Гальченко, С.Н. Захарова, 2001г.

2.Земельный кадастр. Географические и земельные информационные системы /А.А. Варламов, С.А. Гальченко:-М:Колос, 2005г

3.История земельных отношений  и землеустройства/ под. Ред. А.А. Варламова: Колос, 2000г

4. Информационный бюллетень № 5(12)за 1997 г

5. Федеральный закон о государственном кадастре

6. Галиновская Е. О развитии законодательного регулирования земельных отношений // Хозяйство и право, 2009

7. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.gks.ru

8. Земельный кодекс РФ

9. Макаров А.Н. "Институционализация земельной собственности в России: вопросы теории" // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2006

10. Грандберг З.А. "Особенности преобразования земельных отношений в России в переходный период" // М.: Финансы и статистика, 2006