Шпаргалки по Гражданской обороне

 

 

1. Гражданская оборона, задачи и организационная структура.

 

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными задачами в области гражданской обороны  являются:

· обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

· оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

· эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

· предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

 

· проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

· проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

· первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

· борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или в следствие этих действий;

· обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

· обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

· восстановление к поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

· срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

· обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

ГО ведется в соответствии с:

1. Положениями Конституции РФ;
2. ФЗ «О безопасности» №2416-1 от 5 марта 1992 года (разграничение полномочий органов гос. Власти, порядок обеспечения безопасности гос. Органами, определение задач фед. Органов гос. Власти. Отнесение формирований ГО к силам безопасности гос-ва)
3. ФЗ «Об обороне» № 61 от 31 мая 1996 г. (в целях защиты населения и организаций от опасностей, возникающих в ходе военных действий или вследствие этих действий организуется ГО, задачи и организация которой определяются ФЗ «О гражданской обороне»)
4. ФЗ «О гражданской обороне» № 28 от 12 февраля 1998г., изменения от 27 июня 2010г.( задачи в области ГО и правовые основы их осуществления; Полномочия органов гос. Власти субъекта РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного маоуправления, полномочия организаций)
5. Постановление правительства РФ № 804 от 26 ноября 2007г. «Об утверждении положения о ГО в РФ)

ОРГАНИЗЦИОННАЯ СТРУКТУРА:

РУКОВОДСТВО:

1. Федеральный уровень – Правительство РФ;
2. Региональный уровень – главы органов самоуправления;
3. Объектовый уровень – руководитель предприятия;

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ:

1. ФУ: МЧС;
2. РУ: руководитель центра по ГО и ЧС и ликвидации последствий;
3. ОУ: отделы по ГО или ответственные лица.

СИЛЫ ГО:

1)спасательные воинские  формирования фед. Органов исполнит. Власти;

2)противопожарные отряды;

3) аварийно-спасательные  службы.

 

 

2. Задачи и организационная структура СМК МЗ РФ.

Задачи:

1. Прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий ЧС;
2. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации ЧС;
3. Обеспечение готовности органов управления, систем связи и оповещения к действиям в ЧС;
4. Участие в осуществлении гос. Экспертизы, надзора и контроля по защите населения и территорий в ЧС;
5. Создание и рациональное использование финансовых, мед. и материально-технич. Ресурсов;
6. Участие в разработке и осуществлении мер по соц. Защите населения, проведении гуманитарных акций;
7. Обеспечение условий для реализации гражданами своих прав и обязанностей в области защиты от ЧС;
8. Участие и обучение населения и спасателей правилам оказания первой мед. помощи в ЧС;
9. Научно-исследовательская работа по развитию и совершенствованию структуры и деятельности ВСМК;
10. Международное сотрудничество в области медицины катастроф.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА:

ФУ: - ВЦМК «Защита»;

       - Клиническме базы (ЛПУ);

      - Учреждения ГОс. Сан. Эпид. Надзора;

РУ: - филиалы ВЦМК в 7 фед. Округах (Центральный, Северо-Западный, Приволжский, Уральский, Сибирский, Северо-Кавказский, Дальневосточный)

       - клинические  базы;

      - региональные центры  гос. Сан. Эпид. Надзора (ЦГСЭН);

МУ: - станции скорой мед. помощи;

       - ЛПУ;

       - ЦГСЭН;

ОУ: - должностные лица;

       - нештатные формирования;

      - мед. части;

      - структурные подразделения  ГСЭ надзора.

3. Задачи и организационная  структура СМК МО РФ.

Предназначена для предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий  ЧС природного и техногенного характера  на объектах в мирное и военное  время и оказания экстренной мед. помощи.

ЗАДАЧИ:

1. Организация и осуществления мед. обеспечения войск и населения при ликвидации последствий ЧС;
2. Обеспечение готовности органов военного управления мед. службы воинских частей, учреждений и внештатных формирований и систем их оповещения к действиям в условиях ЧС;
3. Сбор, обработка, обмен и предоставление информации медико-санитарного характера по предупреждению и ликвидации ЧС;
4. Прогноз и оценка медико-санитарных последствий ЧС;
5. Организация взаимодействия с органами управления военной службы и ВСМК;
6. Создание и рациональное использование медицинских и материальных ресурсов для обеспечения работы службы в ЧС;
7. Организация научной работы по проблемам медицины катастроф.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА:

ФУ: орг. Военные управления – начальник  ГВМУ;

  Запасные койки (ГВМУ)

Запасы мед. имущества (ЦМС –  центральные мед. склады)

Эвакуационно-транспортные средства;

ПГС – подвижные группы сан-эпид. Надзора.

РУ: орг. Военные управления – мед. служба военных округов

Запасные койки округов;

Запасы мед. имущества округов;

Эвакуационные транспортные средства.

МУ: гарнизонов, формирований медицины катастроф

ОУ: мед. службы воинских частей.

СИЛЫ И СРЕДСТВА:

1. Врачебно сестринские бригады – 2 врача+3-5 сестер+ автомобиль – первая мед. помощь пострадавшим в ЧС на границе очага и эвакуация в ЛПУ;
2. БСМП в военных госпиталях 3-5 человек – спец. Мед . помощь на базе МОСНОВ, массовый прием пострадавших и пораженных;
3. Подвижные группы специалистов 10-12 специалистов – участие в комплексе мероприятий по предупреждению радиационных и химических поражений, предупреждение возникновения инф. Заб-ий среди воеенослужащих.

 

4. Задачи и организационная  структура МС ГО.

 

 

Медицинская служба гражданской  обороны (далее МС ГО)— это специальная организация в системе здравоохранения Российской Федерации, организационно состоящая из системы органов управления, учреждений и формирований, предназначенных для медицинского обеспечения населения, пострадавшего от военных действий или в следствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Органами управления медицинской  службы гражданской обороны являются штатные органы управления здравоохранением и штабы медицинской службы гражданской обороны субъектов РФ, городов, городских районов и сельских округов. Штабы МС ГО создаются при соответствующих начальниках МС ГО для оперативного руководства силами и средствами службы.

основные  задачи:

— быстрейшее восстановление здоровья пораженного  населения, возвращение его к  труду, снижение инвалидности и смертности;

— предупреждение возникновения и распространения  массовых инфекционных заболеваний;

— обеспечение  санитарного благополучия населения, устранение неблагоприятных санитарных последствий применения противником  средств массового поражения  и охрана здоровья личного состава  невоенизированных формирований и  учреждений гражданской обороны.

МС ГО создается по территориально-производственному  принципу и имеет четыре уровня:

- федеральный – включает силы и средства МС ГО на территории всей РФ;

- территориальный – включает силы и средства МС ГО на территории субъекта РФ (области, края, республики в составе РФ);

- местный – включает силы и средства МС ГО на территории города, городского района, сельского округа;

- объектовый – представлен силами и средствами МС ГО организаций (объектов экономики).

На каждом уровне в состав медицинской службы гражданской  обороны входят: руководство, органы управления, учреждения, формирования, (гражданские организации гражданской  обороны).

К руководству относятся начальники медицинской службы гражданской обороны. Начальником медицинской службы гражданской обороны РФ является первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

Начальниками МС ГО субъектов Российской Федерации, городов, городских районов  являются соответствующие руководители органов управления здравоохранением областей, краев, республик в составе  Российской Федерации, городов, городских  районов. Начальниками МС ГО сельских округов — главные врачи Центральных  районных больниц (главные врачи  округов).

Органами управления медицинской службы гражданской обороны являются штатные органы управления здравоохранением и штабы медицинской службы гражданской обороны субъектов РФ, городов, городских районов и сельских округов. Штабы МС ГО создаются при соответствующих начальниках МС ГО для оперативного руководства силами и средствами службы.

Состав штаба медицинской службы гражданской обороны определяется приказом соответствующего руководителя органа управления здравоохранением.

Начальником штаба назначается  заместитель руководителя органа управления здравоохранением. Заместителем начальника штаба МС ГО является начальник второго  управления (отдела, сектора) органа управления здравоохранением. Членами штаба  МС ГО являются:

- руководители структурных подразделений соответствующего органа управления здравоохранением

- главный государственный санитарный врач административной территории;

- главные медицинские специалисты;

- главный врач станции переливания крови;

- директор территориального центра медицины катастроф (на федеральном уровне директор Всероссийского центра медицины катастроф "Защита" является заместителем начальника штаба МС ГО);

- представители комитетов Российского общества Красного Креста;

- руководитель производственного объединения «Фармация;

- руководитель производственного объединения «Медтехника».

- представители других государственных, общественных и частных организаций, привлекаемых к медицинскому обеспечению населения в военное время.

 

БСМП - бригады специализированной медицинской помощи

СЭО - санитарно-эпидемиологический отряд 

СЭБ - санитарно-эпидемиологическая бригада 

СПЭБ - специализированная противоэпидемическая бригада 

ГЭР - группа эпидемиологической разведки

МО - медицинский отряд 

ХПГ - хирургический подвижной  госпиталь 

ТТГ1Г - токсико-терапевтический  подвижной госпиталь 

ИПГ - инфекционный подвижной  госпиталь 

АЛ - аптечная летучка 

ГБ - головная больница

МПБ - многопрофильная больница

ПБ - профилированная больница

 

 

5. Объектовые формирования  МС ГО. Санитарный пост, санитарная  дружина. Задачи и организационная  структура. Формирования медицинской службы ГО предназначаются для ведения медицинской и биологической разведки, оказания медицинской помощи пораженным, проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также для ухода за пораженными и могут действовать в составе группировки сил ГО как самостоятельно (ОПМ, ИПГ, ТТПГ, СЭО и др.), так и в составе формирований ГО общего назначения или служб (СД).

В зависимости от подчиненности  формирования МС ГО подразделяются на объектовые и территориальные.

К объектовым медицинским формированиям относятся: санитарные посты и санитарные дружины.

Объектовые формирования МС ГО. Санитарные посты (СП) и санитарные дружины (СД) создаются на объектах экономики, в учреждениях, высших учебных  заведениях. В их состав не включаются лица, имеющие медицинское образование, медицинские сестры запаса ГО, студенты медицинских институтов и учащиеся медицинских училищ.

Санитарный  пост состоит из 4-х человек - начальника СП и 3-х санпостовцев.

В мирное время СП предназначены  для оказания первой медицинской  помощи при производственных травмах, проведения оздоровительных мероприятий  среди рабочих и служащих своего объекта экономики.

В военное время они  участвуют в оказании первой медицинской  помощи пораженным и проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий.