Правоохранительные органы

•  поручения следователя, органа дознания, указания прокурора или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве;

•  постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц;

•  запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

50.   Система органов безопасности – это совокупность всех органов безопасности страны.

К числу органов безопасности относят:

- Совет безопасности РФ, органы федеральной службы безопасности;

- органы внешней разведки;

- федеральные органы государственной  охраны;

- органы федеральной фельдъегерской  связи;

- органы пожарной безопасности.

51.   Деятельность органов ФСБ основывается на ФЗ «О федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 г. Согласно ст. 1 и ст.  2 указанного закона, федеральная служба безопасности – есть единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности РФ.

Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям (ст.8 Закона):

- контрразведывательная  деятельность;

- борьба с преступностью  и террористической деятельностью;

- разведывательная деятельность;

- пограничная деятельность;

- обеспечение информационной  безопасности.

Иные направления деятельности органов федеральной службы безопасности определяются федеральным законодательством.

52.  Систему органов внутренних дел возглавляет Министерство внутренних дел Российской Федерации. Основными структурными звеньями этой системы являются министерства внутренних дел (МВД) республик, главные управления внутренних дел (ГУВД) и управления внутренних дел (УВД) краев, областей и других субъектов Российской Федерации.

На ОВД возлагаются следующие основные задачи:

- разработка и принятие  в пределах своей компетенции  мер по защите прав и свобод  человека и гражданина, защите  объектов независимо от форм  собственности, обеспечению общественного  порядка и общественной безопасности;

- организация и осуществление  мер по предупреждению и пресечению  преступлений и административных  правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений;

- руководство органами  внутренних дел и внутренними  войсками в цепях выполнения возложенных на них задач и принятие мер по совершенствованию их деятельности;

- совершенствование нормативной  правовой основы деятельности  органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечение законности в их деятельности и некоторые другие.

Свою деятельность ОВД РФ строят в соответствии с принципами уважения и соблюдения прав человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности, взаимодействия с органами государственной власти и управления, общественными объединениями, гражданами, средствами массовой информации.

53.   В соответствии с возложенными задачами определяются основные приоритетные направления деятельности органов внутренних дел, разрабатываются и реализуются комплексные программы совершенствования деятельности и концепции их развития, формируются и выполняются государственные федеральные целевые программы в сфере охраны правопорядка и борьбы с преступностью.

На ОВД возлагаются следующие основные задачи:

- разработка и принятие  в пределах своей компетенции  мер по защите прав и свобод  человека и гражданина, защите  объектов независимо от форм  собственности, обеспечению общественного  порядка и общественной безопасности;

- организация и осуществление  мер по предупреждению и пресечению  преступлений и административных  правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений;

- руководство органами  внутренних дел и внутренними  войсками в цепях выполнения возложенных на них задач и принятие мер по совершенствованию их деятельности;

- совершенствование нормативной  правовой основы деятельности  органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечение законности в их деятельности и некоторые другие.

54.   Систему органов внутренних дел возглавляет Министерство внутренних дел Российской Федерации. Основными структурными звеньями этой системы являются министерства внутренних дел (МВД) республик, главные управления внутренних дел (ГУВД) и управления внутренних дел (УВД) краев, областей и других субъектов Российской Федерации. Кроме того, в структуру МВД входят также Следственный комитет при МВД РФ, главные следственные управления, управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел субъектов Федерации, городов, районов, а также на транспорте (железнодорожном, воздушном и водном), образовательные учреждения, Государственное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт (ГУ ВНИИ) и другие научно-исследовательские учреждения, а также иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел. В систему МВД Российской Федерации входят и внутренние войска.

Реализуя свои функции, МВД РФ организует в масштабах Российской Федерации и в пределах своих полномочий: оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Законом об оперативно-розыскной деятельности, экспертно-криминалистическую деятельность органов внутренних дел; расследование преступлений (в форме дознания и предварительного следствия) по уголовным делам, отнесенным уголовно-процессуальным законом к компетенции следователей и дознавателей органов внутренних дел; обеспечивает исполнение органами внутренних дел уголовно-процессуальных обязанностей. МВД осуществляет руководство криминальной милицией, милицией общественной безопасности и другими службами, в ходе которого оказывает помощь подведомственным органам внутренних дел в выявлении, раскрытии и расследовании преступлений; проводит в пределах компетенции органов внутренних дел работу по выявлению, раскрытию и расследованию тяжких преступлений, носящих межрегиональный характер или же имеющих особое общественное значение; осуществляет меры по борьбе с организованной преступностью, коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотиков; участвует в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, контрабандой, охране Государственной границы, обеспечению безопасности представительств иностранных государств.

55. Одним из основных структурных подразделений органов внутренних дел является полиция, осуществляющая охрану общественного порядка и борьбу с преступностью в Российской Федерации. Правовой основой ее деятельности является Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции». В этом Законе комплексно урегулирован правовой статус полиции, определены ее организационная структура, а также место и роль полиции в обществе и государстве.

Задачи полиции:

- обеспечение безопасности  личности;

- предупреждение и пресечение  преступлений и административных  правонарушений;

- выявление и раскрытие  преступлений;

- охрана общественного  порядка и обеспечение общественной  безопасности;

- защита частной, государственной, муниципальной и иных форм  собственности;

- оказание помощи физическим  и юридическим лицам в защите  их прав и законных интересов  в пределах, установленных настоящим  Законом.

56.   Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации состоят из округов, соединений, воинских частей, военных образовательных учреждений, учреждений обеспечения деятельность внутренних войск и органов управления ими.

В соответствии с Федеральным законом от 6 февраля 1997 г. № 27-Ф; «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» внутренние войска предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств. В этих целях на внутренние войска возложены следующие задачи:

- участие совместно с  органами внутренних дел в  охране общественного порядка, обеспечении  общественной безопасности и  режима чрезвычайного положения;

- охрана важных государственных  объектов и специальных грузов;

- участие в территориальной  обороне Российской Федерации;

- оказание содействия  Пограничным войскам Федеральной  пограничной службы РФ в охране  Государственной границы.

57.   Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона «О полиции», имеет право:

1) требовать от граждан и должностных  лиц прекращения противоправных  действий;

2) проверять у граждан и должностных  лиц документы, удостоверяющие их  личность и (или) подтверждающие  их полномочия;

3) использовать в случаях, не терпящих  отлагательства, транспортные средства, принадлежащие государственным  и муниципальным органам, общественным  объединениям и организациям (за  исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим  представительствам и консульским  учреждениям иностранных государств, представительствам международных  организаций), а в исключительных  случаях - транспортные средства, принадлежащие  гражданам, для пресечения преступлений, преследования лиц, совершивших  преступления или подозреваемых  в их совершении, для доставления  в медицинские организации граждан, нуждающихся в срочной медицинской  помощи, для отбуксировки с места  дорожно-транспортного происшествия  поврежденных транспортных средств, для проезда к месту совершения  преступления, административного правонарушения, к месту происшествия;

4) требовать от лиц, подозреваемых  в совершении преступления, административного  правонарушения, оставаться на месте  до прибытия представителей территориального  органа или подразделения полиции  либо представителей других правоохранительных  органов, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, в служебное помещение территориального  органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение;

5) применять физическую силу, специальные  средства и огнестрельное оружие  по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим  Федеральным законом.

На сотрудника полиции распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником полиции оперативно-розыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники полиции, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

58.   Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) — федеральная служба Российской Федерации, находящаяся в непосредственном ведении Президента России, главная целью которой является борьба с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также контроль за соблюдением установленных норм при их легальном обороте.

Основными задачами ФСКН России являются:

• обеспечение контроля за оборотом наркотиков;

• выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, отнесённых к подследственности ФСКН России;

• координация деятельности органов исполнительной власти по противодействию незаконному обороту наркотиков;

• создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту.