Правоохранительные органы

Гласность: рассмотрение дел в заседаниях КС проводится открыто. Проведение закрытых заседаний производится лишь в случаях, предусмотренных законом. Однако решения провозглашаются публично. КС назначает закрытое заседание в случаях, когда это необходимо для сохранения охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан, защиты общественной нравственности.

Устность: разбирательство в заседаниях КС происходит устно. В ходе рассмотрения заслушиваются объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей, оглашают имеющееся документы.

Язык конституционного судопроизводства: производство в КС ведется на русском языке. Участникам процесса, не владеющим русским языком, обеспечивается право давать объяснения на другом языке и пользоваться услугами переводчика.

Непрерывность судебного заседания: заседание КС происходит по каждому делу непрерывно, за исключением времени, отведенного для отдыха и необходимого для подготовки участников процесса для дальнейшего разбирательства, а также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания. КС до принятия решения по делу, рассматриваемому в пленарном заседании, или до отложения его слушания не может рассматривать в пленарном заседании другие дела. Палата КС до принятия решения по рассматриваемому делу или отложения его слушания не может рассматривать другие дела. До принятия решения по делу, рассматриваемому в пленарном заседании КС, возможно рассмотрение других дел в заседаниях палат. До вынесения решения по делу, рассматриваемому в заседании палаты, возможно рассмотрение других дел в пленарном заседании.

Состязательность и равноправие сторон. Стороны пользуются равными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции на основе состязательности в заседании КС.

22. Решения КС можно подразделить на два вида: итоговые решения и иные решения. Итоговые решения принимаются в закрытом совещании, в котором участвуют только судьи, рассматривающие данное дело. В ходе этого совещания судья вправе излагать свои позицию, просить других судей уточнить их позицию. Число и продолжительность выступлений на совещании не ограничено Судьи и другие лица, присутствующие на совещании, не вправе разглашать содержание дискуссии и результаты голосования. Решения КС могут быть приняты как в пленарном заседании, так и в заседании палаты в виде постановления, заключения и определения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ - итоговое решение КС по существу любого из вопросов/ дела о соответствии Конституции, споры о компетенции, по жалобам на нарушение прав и свобод, по толкованию Конституции

ЗАКЛЮЧЕНИЕ - итоговое решение КС по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ - все иные решения КС, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства.

Решения Конституционного суда принимаются открытым, а по требованию не менее трех судей - тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих на заседании судей. В случае, когда голоса разделились поровну, дело считается разрешенным, а заключение данным в пользу конституционного договора, нормативного акта, обыкновения правоприменительной практики, действия или решения должностного лица, по другим вопросам считается принятым решение, за которое голосовал председательствующий. Председательствующий во всех случаях голосует последним.

23. К системе федеральных судов относятся:

1) Конституционный Суд  РФ;

2) Верховный Суд РФ, верховные  суды республик, краевые и областные  суды, суды городов федерального  значения, суды автономной области  и автономных округов, районные  суды, военные и специализированные  суды (система федеральных судов  общей юрисдикции);

3) Высший Арбитражный  Суд РФ, федеральные арбитражные  суды округов, арбитражные суды  субъектов РФ (система федеральных  арбитражных судов).

24. Суды  общей  юрисдикции  представляют  собой   систему   судов, рассматривающих уголовные,  гражданские  и  административные  дела.  В  их задачи входит охрана от всяких посягательств закрепленного  в  Конституции РФ общественного строя, его политической и экономической систем; социально-экономических, политических  и  личных  прав  и  свобод  граждан;  прав  и законных интересов учреждений,  предприятий  и  организаций.  Деятельность судов  направлена  на  всемерное  укрепление  правопорядка  и  законности, предупреждение преступлений и иных правонарушений,  воспитание  граждан  в духе точного и неуклонного исполнения законов, уважения к правам, чести  и достоинству граждан.

24. Суды общей юрисдикции  в  соответствии  с  Законом  “О  судебной системе РФ” представляют  собой  централизованную  систему,  возглавляемую Верховным Судом РФ, и подразделяются на две  подсистемы.  Одну  составляют так называемые общие суды, рассматривающие обычные уголовные,  гражданские и административные дела. Другую - военные суды, осуществляющие  правосудие в Вооруженных Силах РФ и других воинских соединениях. Все суды, входящие в систему судов общей юрисдикции, разделяются  на  звенья.  В  каждое  звено входят суды,  обладающие  одинаковой  компетенцией  и  структурой.  Высшим звеном является Верховный Суд РФ. В подсистему общих судов входит  среднее звено,  состоящее  из  Верховных  судов  республик  в  составе  РФ,  судов

автономной области, автономных округов, областей, краев, городов Москвы  и Санкт-Петербурга. Низшее звено составляют районные (городские) суды. Кроме того, в систему судов общей юрисдикции включены также и мировые судьи.

25. К судам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи, являющиеся судами общей юрисдикции субъектов РФ.

Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации — это судебные органы, деятельность которых осуществляется в процессуальных формах, сближающих их с судами общей юрисдикции.

26. Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам обшей юрисдикции (включая военные и специализированные федеральные суды), осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Верховный Суд РФ — непосредственно вышестоящая судебная инстанция по отношению к верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга), судам автономной области и автономных округов, окружным (флотским) военным судам.

Верховный Суд РФ реализует все судебные функции: суда первой инстанции, суда кассационной инстанции, суда, рассматривающего дела в порядке судебного надзора, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

Верховному Суду РФ подсудны уголовные дела, отнесенные к его подсудности в соответствии с федеральным законом, в отношении преступлений, повлекших особо тяжкие последствия, а также дела, вызывающие повышенный резонанс в обществе, которые могут быть приняты Судом по собственной инициативе либо по инициативе Генерального Прокурора РФ при наличии ходатайства обвиняемого.

Полномочия Верховного Суда по рассмотрению дел по первой инстанции определяются ГПК и УПК.

Дела по первой инстанции Верховный Суд рассматривает по общим правилам судопроизводства. Решения и приговор Верховного Суда РФ вступают в законную силу с момента их вынесения и могут быть пересмотрены как в кассационном, так и в надзорном порядке Кассационной коллегией и Президиумом Верховного Суда соответственно.

В качестве кассационной (второй) инстанции Верховный Суд РФ рассматривает дела по кассационным жалобам и протестам на не вступившие в законную силу решения, приговоры и определения Верховных судов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных, городских судов (Москвы и Санкт-Петербурга), судов автономной области и автономных округов, а также военных судов видов Вооруженных Сил, военных округов, групп войск и флотов.

В порядке надзора Верховный Суд рассматривает дела по протестам на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления всех судов Российской Федерации. Протесты в порядке надзора в Верховный Суд Российской Федерации правомочны приносить его Председатель, Генеральный прокурор Российской Федерации и их заместители. Верховный Суд Российской Федерации - высшая и последняя надзорная инстанция.

Верховный Суд Российской Федерации правомочен рассматривать дела по вновь открывшимся обстоятельствам в целях проверки законности и обоснованности судебных решений, вступивших в законную силу в связи с обнаружением новых, неизвестных суду при вынесении решения обстоятельств, из которых вытекают незаконность и необоснованность данного решения.

В структуру Верховного Суда входят:

- Пленум;

- Президиум;

- Кассационная коллегия;

- Судебная коллегия по гражданским  делам;

- Судебная коллегия по уголовным  делам;

- Военная коллегия;

- Кассационная палата.

Судебные коллегии по гражданским и уголовным делам, Военная коллегия, а также Кассационная коллегия утверждаются Пленумом Верховного Суда из числа судей данного Суда.

Возглавляют судебные коллегии председатели — заместители Председателя Верховного Суда. Они осуществляют организационное руководство работой коллегий и представляют Пленуму отчеты об их деятельности. Для рассмотрения судебных дел председателем коллегии или Председателем Верховного Суда в коллегиях создаются судебные составы. Кассационная коллегия Верховного Суда состоит из председателя и 12 членов, назначаемых из числа судей Верховного Суда. Судебные коллегии осуществляют все судебные функции, т. е. в пределах своих полномочий рассматривают дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

27. Районный суд основное звено судов общей юрисдикции, в котором рассматриваются дела по первой и второй (по отношению к мировым судьям) инстанции и в апелляционном порядке. Он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного органа. Районные суды образуются в соответствии с федеральными законами в районах, районах города (в крупных городах), а также в городах (в последнем случае они называются городскими судами). Районный суд состоит из профессионалов-судей, количество которых должно определяться нагрузкой на судей по разрешению дел. В ведении районных судов входят решения по многим вопросам как досудебного производства, так и после судебного разбирательства дел. Объем выполняемых ими судебных действий свидетельствует, что действительно, районные суды - суды основного звена. Им подсудны все гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции, независимо от суммы иска, других критериев (за исключением дел, предусмотренных ст. 23, 25, 26 и 27 ГПК - подсудные военным судам и иным специализированным судам, судам среднего звена и Верховному Суду). Как правило, гражданские дела рассматриваются по месту жительства ответчика или месту нахождения имущества юридического лица.
28. Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией РФ, Законом о судебной системе, иными федеральными конституционными законами, в т.ч. Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (с изменениями от 18 июля 2011 г.) (далее Законом о мировых судьях), а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов РФ. В соответствии со ст. 3 этого Закона о мировых судьях мировой судья рассматривает по первой инстанции:

1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное  наказание не превышает трех  лет лишения свободы, подсудные  ему в соответствии с ч.1 ст. 31 УПК РФ.

2) дела о выдаче судебного  приказа;

3) дела о расторжении брака, если  между супругами отсутствует  спор о детях;

4) дела о разделе между супругами  совместно нажитого имущества  при цене иска, не превышающей  пятидесяти тысяч рублей;

5) иные возникающие из семейно-правовых  отношений дела, за исключением  дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских  прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях  и дел о признании брака  недействительным;

6) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании  имущества и дел, возникающих  из отношений по созданию и  использованию результатов интеллектуальной  деятельности, при цене иска, не  превышающей пятидесяти тысяч  рублей;

7) дела об определении порядка  пользования имуществом;

8) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового  судьи Кодексом Российской Федерации  об административных правонарушениях  и законами субъектов Российской  Федерации.

Также мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

29. В соответствии со ст. 22 Закона о судебной системе военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военные суды являются федеральными судами общей юрисдикции. Они осуществляют правосудие от имени Российской Федерации, рассматривая подсудные им дела в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства, руководствуясь при этом уголовным, гражданским и другим законодательством. Военные суды призваны осуществлять правоохранительную функцию государства в целях обеспечения и защиты нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений, местного самоуправления, центральных и региональных органов государственной власти.