Уголовно-правовая характеристика незаконной охоты

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………3

Глава 1 Понятие и сущность незаконной охоты………………………..5

1.1 Понятие и сущность охоты………………………………………………5

1.2 Незаконная охота как вид  экологического преступления……………..12

Глава 2 Уголовно-правовая характеристика незаконной охоты……..20

2.1 Предмет, объект и объективная  сторона преступления………………..20

2.2 Субъективная сторона, субъект  и квалифицирующие признаки   преступления………………………………………………………………….24

Заключение…………………………………………………………………..27

Список использованной литературы…………………………………….29

 

Введение

 

Проблема оптимизации взаимодействия общества и природы в период ускорения  научно-технического прогресса, быстрого роста производительных сил неразрывно связана не только с широким участием в ее решении специалистов во всех соприкасающихся с использованием природных ресурсов отраслях народного хозяйства, науки, техники, культуры, просвещения, общественности, но и с совершенствованием социалистической законности.

Социалистическая законность —  это конституционный принцип деятельности государственных органов общественных организаций и граждан, который заключается в точном, единообразном и неуклонном осуществлении законов. В свою очередь, принцип законности предполагает правомерность действии должностных лиц, граждан, правомерность любых общественных отношений.

Охота и охотничье хозяйство  занимают видное место в системе  природопользования и регулируются нормативами, требованиями, правилами, соблюдение которых обеспечивают правовые акты от закона до приказов и инструкций специально уполномоченных государственных органов.

Кроме того, охота и охотничье  хозяйство связаны с остальным  природопользованием и нормами  природо-охранительного законодательства в целом.

Охотнику небезразлично, как сохраняются  условия обитания диких животных на территории охотничьих угодий при осуществлении тех или иных производственных процессов, сколько обитает здесь редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, эксплуатацию каких видов необходимо уменьшить.

Целостность природных богатств, в частности животного мира, обеспечивается целостностью всех природных компонентов. Оскудение охотничьих угодий — нередко индикатор ухудшения природной среды, которая является домом для диких зверей и птиц.

Целью данной работы является анализ уголовно-правовой характеристики незаконной охоты.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач, среди которых раскрыть:

• Понятие и сущность охоты;
• Незаконная охота как вид экологического преступления;
• Предмет, объект и объективная сторона преступления;
• Субъективная сторона, субъект и квалифицирующие признаки   преступления.

Для написания данной курсовой работы были использованы нормативные  акты, регулирующие деятельность охоты  в Российской Федерации, а также  научные методические материалы  российских деятелей, в числе которых,  Бринчук М.М., Колбасов О.С., Булатов Г.Г., Егошин В.В. и др.

 

 

 

Глава 1 Понятие и сущность незаконной охоты

1.1 Понятие и сущность охоты

 

В Российской федерации  уделяется большое внимание организации  рационального природопользования. «Основные направления экономического и социального развития РФ на 2006—2010 годы и на период до 2020 года», предусматривают реализацию конкретных решений по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

Уяснение понятия «охота» имеет существенное значение для решения вопросов криминализации и декриминализации деяний; отграничения актов незаконной охоты от административно наказуемых нарушений правил охоты и от смежных преступлений; адекватной оценки общественной опасности этого преступления; выработки научно обоснованного подхода к конструированию состава этого преступления.

Существует множество  определений понятия «охота». Одно из самых древних определений  дал еще в XIII веке Фридрих II Гогенштауфен, император Священной Римской империи в своей книге «Искусство охоты с птицами»: «Искусство охоты представляет собой сумму человеческих знаний, направленных на овладение (силой или хитростью) животными для пользы человека»¹.

В русском языке под  охотой понимаются «поиски, выслеживание зверей, птиц с целью умерщвления или ловли»².

В литературе для охотников  имеются и другие определения: «охота» - добывание диких зверей и птиц для получения мяса, шкур или предметов  трофейно- го значения, например, шкурок для чучел или рогов оленей. Или: «охота» — это не простое добывание зверей и птиц, а продуманное освоение их запасов, обязательно предусматривающее сохранение воспроизводственного поголовья.

По мнению М.И. Яшина, К.С. Оглобина, В.Н. Смирнова, «охота представляет собой не что иное, как физическое и духовное испытание человека во время ловли животных»³.

Охотой признается выслеживание, (перемещение с целью обнаружения  диких зверей и птиц, мест их обитания, слежка), с целью добычи, преследование (перемещение на транспортном средстве в охотничьих угодьях за обнаруженными дикими зверями и птицами с целью их добычи) и сама добыча (извлечение из состояния естественной свободы умерщвленного или живого дикого зверя или птицы.) диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы. В этом случае транспортное средство выступает в качестве предмета, которым убивают, отлавливают, выкуривают из нор. Однако в правоприменительной практике нередки случаи, когда отсутствием в  действиях предполагаемых нарушителей какого-либо из элементов этого определения охоты обосновывается факт отсутствия охоты вообще. Наиболее типичными случаями, влекущими уголовную ответственность, являются: охота на зайцев из-под фар; выслеживание, преследование и добыча копытных (лосей, косуль, кабанов) - когда их давят, сбивают транспортным средством; имеются случаи, когда браконьеры закачивают выхлопные газы автомобиля в норы барсуков и других норных животных, а также - в степных районах - подвозят в автоцистернах воду для вылавливания сурков (байбаков). Суды, как правило, не замечают этого противоречия, допуская иногда очевидно нелогичные построения.

В научной литературе имеются различные определения  понятия «охота». Г.Г. Булатов определяет охоту как «выслеживание с  целью добычи, преследование и  саму добычу диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы» ⁴.

О.С. Колбасов считает, что  «понятием «охота» обозначается определенный вид деятельности людей, связанный с использованием природных  богатств животного мира. Охотой называется отыскание и добывание разнообразными способами диких животных, обитающих в естественных условиях в лесах, горах, степях, на полях, лугах, в водоемах и в других угодьях» ⁵.

Он же выделил три  объективно выраженных отличительных  признака охоты: 1) охота рассматривается как деятельность, направленная на добывание; 2) объектами добывания должны быть дикие животные, находящиеся в естественном, свободном состоянии; 3) охотой признается также нахождение людей в охотничьих угодьях с орудиями добычи или свежедобытой дичью⁶.

М.М. Бринчук рассматривает  охоту как «вид деятельности, заключающегося в преследовании с целью добычи и в добыче (отстрел, отлов) диких  зверей и птиц»⁷.

Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцевский и  другие утверждают, что «охота —  это выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких животных».

Ряд авторов ввели в определение  понятия охоты элементы правовой оценки. Так, Г.В. Иванов полагает, что  «охотой считается разрешенный  законом вид деятельности, заключающийся  в преследовании с целью добычи и добыча (отстрел, отлов) диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы, лицом, имеющим право на охоту»⁸.

Г.Е. Миронов понимает под охотой «разрешенный законом  вид деятельности людей по использованию  природных богатств животного мира»⁹.

Ю.Н. Ерофеев дает следующее  определение: «Незаконная охота - запрещенная, хищническая, наказуемая в соответствии с уголовным законом деятельность лиц, заключающаяся в извлечении из естественной природной среды  обитания диких зверей и птиц в  целях последующего присвоения мяса, шкур либо иной продукции, либо их продажи и незаконного обогащения». Он считает, что термин «незаконная охота» в узком смысле слова связан только с уголовно наказуемыми, а «нарушение правил охоты» - административно наказуемыми нарушениями¹⁰.

По утверждению В.В. Егошина, незаконная охота всегда предполагает нарушение правил охоты, только одни нарушения влекут за собой уголовную  ответственность, а другие - административную. С его точки зрения, нарушить правила  охоты можно и не охотясь, например, не сдать вовремя в контролирующий орган путевку.

По мнению Н.В. Краева и СП. Матвеичука¹¹, принятое в последние десятилетия нормативное определение охоты - «выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча» - из-за союза «и» неудовлетворительно не только с точки зрения правоприменительной практики, нередко принимающей за охоту только результативную (закончившуюся добычей) охоту, но и с профессиональной охотоведческой - множество видов несомненных, классических охот не включает либо выслеживания, либо преследования, либо ни того, ни другого.

Охота является одним  из важных видов пользования животным миром. Исходя из специфики вида пользования  объектами животного мира, отнесенными  в установленном порядке к  объектам охоты, законодателем предусмотрена необходимость установления особых правоотношений в данном виде пользования. Эти отношения закреплены в специальных нормативно-правовых актах.

Под охотой понимается не только добыча (убой, отлов) диких зверей и птиц, но и установка капканов, сетей, силков, самострелов, выслеживание и преследование животных, а также сам факт нахождения с ружьем и охотничьей собакой в охотничьих угодьях. Такого мнения придерживаются большинство авторов. Так, О.Л. Дубовик полагает, что к охоте приравнивается «нахождение в охотничьих угодьях с ружьем, охотничьими собаками, ловчими птицами, орудиями охоты»¹².

Согласно ч. 2 п.1 Типовых  правил охоты в РСФСР, нахождение в охотничьих угодьях с огнестрельным  оружием, капканами и другими  орудиями охоты, а также с собаками и ловчими птицами, либо с добытой продукцией охоты, или с охотничьим оружием в собранном виде на дорогах общего пользования приравнивается к производству охоты. Техническим дефектом этой нормы является то, что охотничье огнестрельное оружие с неоткидывающимися стволами, строго говоря, всегда находится в собранном виде. В госохотнадзорной практике нахождение на дороге общего пользования с оружием в собранном виде квалифицируется как нарушение правил охоты, если оружие не зачехлено.

По мнению некоторых  авторов¹³, в анализируемой формулировке не учтены также положения Федерального закона «Об оружии»¹⁴, относящие к охотничьему оружию не только огнестрельное, но и пневматическое, а также холодное клинковое оружие. В результате, с одной стороны, может быть оспорено приравнивание к охоте нахождение в охотничьих угодьях с пневматическим оружием, с другой — есть формальные основания для такого приравнивания нахождение на дороге общего пользования с неразборным холодным клинковым оружием. Вышеприведённая норма Типовых правил не связывает факт нахождения в охотничьих угодьях с оружием и право собственности (владения) этим оружием.

Нахождение с оружием  в ходе осуществления контрольно-надзорной  деятельности (п. 10 Типовых правил) не может быть приравнено (п. 1 Типовых правил) к охоте, заключающейся в выслеживании с целью добычи, преследовании и самой добыче диких зверей и птиц. Иное толкование противоречит Федеральному закону «О животном мире», рассматривающему охоту как вид пользования животным миром (глава V - «Пользование животным миром»), отдельно от охранных мероприятий (глава III - «Охрана объектов животного мира и среды их обитания»)¹⁵.

Автоматическое приравнивание  исполнения служебных контрольно-надзорных  функций к производству охоты  по формальному признаку наличия  оружия полностью блокировало бы деятельность органов охотнадзора, рыбоохраны, лесной охраны, органов милиции и т.д., поскольку они оснащаются огнестрельным оружием, в том числе нарезным, именно для выполнения своих функций.

Понятие «охота» различно трактуется и в нормативных актах: как вид пользования животным миром, как отрасль традиционного хозяйствования, как разновидность туризма и т.д. Более широкое понятие охоты содержится в «Положении об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР», утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября I960 г.: «Охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц. Нахождение в охотничьих угодьях с оружием, собаками, ловчими птицами, капканами и другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты приравнивается к охоте».