Милиция: понятие, структура и полномочия

На сотрудника милиции  в полном объеме распространяются гарантии личной безопасности, предусмотренные  статьей 16 Закона РСФСР "О милиции".

Заключение

Милиция является одним из основных правоохранительных органов государства. Она обеспечивает правовой порядок в государстве и непосредственно следит за исполнением законов. Эти функции присущи и ряду других органов. Однако милиция отличается тем, что обеспечивает законность на местах путем непосредственного контакта с населением. Без наличия подобного органа невозможно существование современного государства.

К сожалению, приходится констатировать, что внешние факторы  играют зачастую решающую роль в том, что сотрудники оставляют свои места в поисках более оплачиваемых. Низкие заработные платы, неизбежная деформация личности в процессе общения и нарушителями закона, сама угнетающая обстановка приводит к тому, что люди с образованием редко идут работать в органы милиции. Все чаще лицом органов милиции становятся молодые люди с периферии, не получившие специального образования, порой не имеющие достаточной физической подготовки.

Правительственные программы  призваны укрепить престиж профессии  милиционера путем создания, прежде всего экономических условий для успешного их функционирования и выполнения долга. Более того, это привлечет человеческий фактор. Ведь люди в погонах – это, прежде всего, люди, рискующие своими жизнями и здоровьем каждый день, и это должно возмещаться хотя бы на экономическом уровне. Тогда полномочия работников милиции будут вытекать из поставленных задач, и правовое функционирование милиции Российской Федерации будет строиться на Конституции и принципах международных правовых актов.

Сегодня в России создана полноценная правовая база для функционирования органов милиции – это целый комплекс нормативно-правовых актов, представляющих собой упорядоченную иерархию, во главе с конституцией РФ, международными актами и законом «О милиции».

Закон Российской Федерации «О милиции», несмотря на то, что он редактировался неоднократно ранее, и в будущем, скорее всего, будут вноситься изменения и дополнения, остается основным комплексным нормативным актом. Безусловно, произошедшие изменения в обществе, новые теоретико-правовые подходы к устройству жизни страны требуют уточнения места и роли милиции в механизме государственной власти, оптимизации ее правомочий организационных форм. Но, не смотря на это, в нынешней своей редакции Закон РФ "О милиции" не исчерпал себя и будет продолжать служить интересам внутренней безопасности, интересам, защите прав и свобод граждан.

Исходя из содержания данной курсовой работы, можно сделать  следующий вывод, что цель и задачи, поставленные во введении, на наш взгляд достигнуты, так как проанализировав материалы по данному вопросу, нам все-таки удалось раскрыть изучаемое понятие.

В заключении хотелось бы отметить, что тема данного исследования, очевидно, значительно шире представленного  объема курсовой работы.

Список используемой литературы

1. Громов Н. А., Францифоров Ю. В. "Правоприменительная деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры и судов. Основные начала: Учебное пособие для вузов" – М.: Приор. – 2000.
2. Алферов В. А., Статкус В. Ф. и др. "Органы предварительного следствия в системе МВД России: Учебное пособие: история, современное состояние и перспективы" – М.: Спарк. – 2000.
3. Соловей Ю. П., Черников В. В. "Комментарий к Федеральному закону РФ "О милиции"" – М.: Проспект. –2000.
4. Троцкий, Л. Д. История русской революции: В 2 т. Т. I: Февральская революция. — М.: ТЕРРА, 1997. — С. 406.
5. Рыбников В. В., Алексушин Г. В. История правоохранительных органов Отечества. М.: Щит-М,.
6. Конституция РФ от 12 декабря // Российская газета. - 25 декабря 1993.
7. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. №1026-I "О милиции" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 22 апреля 1991 г. - №16. - Ст. 503.
8. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (принят на 106-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 17 декабря 1979 г.) // Советская юстиция. - 1991 г. - N 17. – с.22
9. Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (утв. резолюцией Экономического и Социального Совета ООН 1989/61 от 24 мая 1989 г.) // Собрание международных документов "Права человека и судопроизводство". - OSCE, Poland.
10. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" // Российская газета. - 7 апреля 1998 г.
11. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" // Российская газета. - 26 апреля 1995 г.
12. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 177-ФЗ "О применении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О милиции" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 19 июля 1999 г. - №29. - Ст. 3698.
13. Указ Президента РФ от 18 июля 1996 г. N 1039 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 22 июля 1996 г. - №30. - Ст. 3605.
14. Указ Президента РФ от 18 апреля 1996 г. N 567 "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 22 апреля 1996 г. - №17. - Ст. 1958.
15. Указ Президента РФ от 12 февраля 1993 г. N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 15 февраля 1993 г. - №7. - Ст. 562.
16. Постановление ВС РСФСР от 18 апреля 1991 г. N 1027-I "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О милиции" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 18 апреля 1991 г. - N 16. - Ст. 504.
17. Постановление ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-I "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 14 января 1993 г. - №2. - Ст. 70.
18. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. N 925 "О подразделениях криминальной милиции" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 11 декабря 2000 г. - №50. - Ст.4904.
19. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. N 926 "О подразделениях милиции общественной безопасности" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 11 декабря 2000 г. - №50. - Ст.4905.
20. Постановление Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 720 "О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 2 августа 1993. - №31. - Ст. 2856
21. Постановление НКВД РСФСР от 28.10.1917 «О рабочей милиции»
22. Приказ МВД РФ от 17 ноября 1999 г. N 938 "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 27 декабря 1999 г. - №52.
23. Улучшение взаимоотношения граждан и милиции: доступ к правосудию и система выявления, регистрации и учета преступлений. Научный доклад. // К.К. Горяинов, В.С. Овчинский, Л.В. Кондратюк. – М.: Открытое общество. – 2001.
24. Ефим Бершин. Статья. Мертвый хватает живого. Время МН, № 71, 20 апреля 2002 г.
25. Постатейный комментарий к закону Российской Федерации «О милиции»: Изложение Закона в схемах; Комментарий изменений и дополнений, внесенных в новую редакцию Закона // Под ред. Маршунова М.Н. – М.:Герда. – 2001.