Контрольная работа по "Уголовному праву"

 

- во-первых, правовая база исполнения  уголовных наказаний устарела  и уже не отвечала новым  историческим условиям;

 

- во-вторых, начатая с середины 50-х гг. систематизация нормативных  правовых актов об исполнении  уголовных наказаний и накопленный  опыт работы новой системы мест лишения свободы требовали внесения необходимых корректив;

 

- в-третьих, следовало учесть результаты  проведенных научных исследований  в области исправительно-трудового  права, полученных в период с 1958 по 1969 г.

 

 Данная проблема была решена с принятием Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик 1969 г. и Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1970 г. Анализ этих нормативных актов показывает, что впервые в истории советского исправительно-трудового права в них дано развернутое определение правового статуса осужденных к лишению свободы, в котором указывалось, что осужденные пользуются общегражданскими правами с ограничениями, предусмотренными законодательством для осужденных, а также вытекающими из приговора суда и режима, установленного в исправительных учреждениях данными нормативными актами.

 

 В Основах и Исправительно-трудовом  кодексе 1970 г. была 

 

 уточнена и расширена система  гарантий правового статуса осужденных. Специальный статус осужденных  к лишению свободы ставился  в прямую зависимость от вида  исправительно-трудового учреждения, в котором осужденный отбывал  наказание.

 

 Исследование нормативных положений  Основ 1969 г. и Исправительно-трудового  кодекса 1970 г. показывает:

 

- что с принятием этих законодательных  актов завершился процесс систематизации  норм исправительно-трудового законодательства  в после­военный период и регулирования исправительно-трудовых отношений ведомственными нормативными актами;

 

 - нормы Исправительно-трудового кодекса 1970 г. являются одними из самых жестких по части ограничения прав, свобод и законных интересов осужденных, особенно касающихся возможности получения свиданий с родственниками, посылок, передач, бандеролей, переписки.

 

 В последующие годы был  принят ряд нормативных актов, оказавших влияние на изменение  правового статуса осужденных  к лишению свободы, особенно после  принятия Конституции СССР 1977 г. В них были расширены законные  интересы осужденных в, виде возможности  условного освобождения с обязательным  привлечением к труду и краткосрочного  выезда за пределы мест лишения  свободы.

 

 Период сер. 50-80-х гг. XX в. характеризуется  принятием целого ряда 

 

 нормативных актов, способствующих  восстановлению и укреплению  законности в деятельности исправительно-трудовых  учреждений, что позитивно сказалось  на формировании норм, определяющих  правовой статус осужденных к  лишению свободы.

 

 Принятые нормативные акты  хотя и расширяли правовой  статус осужденных, однако он  еще во многом не соответствовал  нормам общечеловеческой морали.

 

 С середины 50-х гг. XX в. началось  восстановление прогрессивной системы  исполнения наказаний в виде  лишения свободы, наиболее полно  представленной в

 

 Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1970 г.

 

 Осужденные не имели возможности  реализовать свой правовой статус, особенно в сфере производственных  отношений, т.к. отношение к труду  тесно увязывалось с получением  льгот, изменением условий содержания.

^ Развитие правового статуса  осужденных к лишению свободы  в

 

период с 1991 по 1997 г.

 На третьем этапе уголовно-исполнительная  политика была направлена на  гуманизацию и приведение порядка и условий содержания осужденных к лишению свободы в соответствие с требованиями международных стандартов обращения с заключенными, перехода к рыночным отношениям и стабилизации всей уголовно-исполнительной системы.

 

 В течение этого периода  произошли коренные изменения  в социальной, политической и  экономической обстановке в стране, что предопределило необходимость  проведения правовой реформы  во всех отраслях законодательства, в том числе и исправительно-трудовом.

 

 Сложившаяся до этого периода  система исправления осужденных  не соответствовала задачам борьбы  с преступностью, а действовавшие  нормативные акты не обеспечивали  надлежащей защиты прав и законных  интересов осужденных. Поэтому нормотворческая  деятельность по коренному изменению  исправительно-трудового законодательства  в эти годы была направлена  на реорганизацию всей исправительно-трудовой  системы, условий ее функционирования  и обращения с осужденными.

 

 Среди нормативных актов, которые сыграли важнейшую роль в процессе приведения правового статуса осужденных к лишению свободы в соответствие с международными нормами и стандартами обращения с заключенными, важнейшими являются Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» от 12 июня 1992 г. и Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 г.

 

 Оценивая роль названных  законодательных актов по изменению правового статуса осужденных к лишению свободы, можно сделать вывод, что принятие этих актов позволило Российской Федерации встать на путь действительно гуманного и цивилизованного отношения к своим гражданам, временно лишенным свободы. Не случайно нормы Закона от 12 июня 1992 г. практически без изменений вошли в новый Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

 

 В конце исследуемого периода  произошли кардинальные изменения  в нормативной базе, определяющей  правовой статус осужденных к  лишению свободы. Эти изменения  базировались на ранее сформировавшейся  нормативной базе уголовно-исполнительной  системы. От некоторых норм прежнего  законодательства пришлось решительно  отказаться, так как они противоречили  международным стандартам обращения  с осужденными и не учитывали  сложившиеся в России новые  социально-экономические, общественные  и правовые условия жизни российского  общества.

 

 Нормативные правовые акты, принятые в рассматриваемый период, сохранили все лучшее, накопленное  за годы советской власти, в  том числе прогрессивную систему  отбывания наказания в виде  лишения свободы.

 

 Изменения правового статуса  осужденных к лишению свободы  происходили не только под  влиянием внутренних факторов, но  и с целью приведения уголовно-исполнительного  законодательства в соответствие  с нормами международного права, что позволило законодательно  закрепить способы реализации  международных стандартов обращения  с осужденными.

 

 Принятие нормативных актов  в указанный период в сфере  исполнения уголовных наказаний  позволило создать объективные  предпосылки для подготовки нового  Уголовно-исполнительного кодекса  Российской Федерации, основной  идеей которого является закрепление  в законе таких правил исполнения  наказаний, которые позволили бы  с наименьшими ограничениями  прав и свобод осужденных добиться  наиболее полного их исправления.

^ Закрепление правового статуса  осужденных к лишению свободы  в уголовно-исполнительном законодательстве  Российской Федерации в настоящее  время.

 Оперируя данными специальных  переписей осужденных 1994 и 1999 гг., можно  проанализировать проблему обеспечения  и реализации осужденными основных  прав, законных интересов и выполнения  обязанностей: получения свиданий  с родственниками, посылок, передач  и бандеролей, проведения телефонных разговоров, выездов за пределы исправительного учреждения, трудоустройства осужденных.

 

 Сравнение реального правового  статуса осужденных к лишению  свободы с нормами, его определяющими, позволяет констатировать, что в  местах лишения свободы в России  существует отличие между объемом  прав и свобод, предоставляемых  осужденным законом, и тем объемом  прав и свобод, которыми они  фактически пользуются, и это  отличие не в пользу осужденных.

 

 Осужденные не могут в  полном объеме реализовывать  свой правовой статус в силу  ряда причин, одной из которых  является отсутствие у государства  необходимых средств на их  содержание. Другими причинами, обусловившими  такое положение, являются потеря  родственных связей осужденными  и ухудшение материального положения  их семей.

 

 Наряду с этим в Уголовно-исполнительном  кодексе РФ есть нормы, позволяющие  даже при наличии существующих  трудностей улучшить правовой  статус осужденных. Для этого, необходимо  пересмотреть порядок применения  ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса  РФ.

 

 Федеральная служба исполнения  наказаний совершенствует законодательную  базу процесса исполнения уголовных  наказаний: с начала 2005 года принято  семь федеральных законов, касающихся  вопросов деятельности УИС, еще  восемь проектов федеральных  законов находятся на рассмотрении  в органах государственной власти  Российской Федерации, а также  уделяет повышенное внимание  положению дел в следственных  изоляторах.11

 

 В результате принятых за  последние годы мер камерная площадь в расчете на одного человека к началу 2005 г. была доведена в среднем до 3,6 кв. метра. Разработана новая Федеральная целевая программа строительства и реконструкции СИЗО на 2007-2016 гг.

 

Заключение.

 Хотелось бы надеяться, что  в будущем принципы демократизации, гуманизации норм уголовно-исполнительного права, рационального применения мер принуждения, установленных законом, учитывались бы в процессе внесения многочисленных изменений в уголовное, уголовно-исполнительное законодательство и соответствующие нормативные акты Российской Федерации.12 Нельзя не упомянуть целый ряд положений УИК РФ , определяющих материально-бытовое обеспечение осужденных, которое подчас весьма далеко как от принципов соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, лежащих в основе Конституции РФ, так и от рекомендаций и требований международных актов, регламентирующих обращение с осужденными.

 

 Для совершенствования законодательной базы процесса исполнения уголовных наказаний необходимо приложить усилия к улучшению взаимодействия с органами внутренних дел, снижению рецидива преступлений, улучшению материально-технического обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний13, так как нормы уголовно-исполнительного законодательства детально регламентируют правовой статус осужденных к лишению свободы, но принимаемые государством меры по улучшению ситуации в уголовно-исполнительной системе носят, как правило, долгосрочный характер и требуют больших финансовых затрат на их реализацию.

 

Введение 3

 

1 Общая характеристика исполнение  наказания в виде лишения свободы 7

 

1.1 Общие положения исполнения  наказания в виде лишения свободы 7

 

1.2 Режим в исправительных учреждениях  и средства его обеспечения 13

 

1.3 Условия отбывания наказания  в исправительных учреждениях 18

 

1.4 Труд, профессиональное образование  и подготовка осужденных к  лишению свободы 22

 

1.5 Воспитательное воздействие  на осужденных к лишению свободы 26

 

2. Исполнение наказания в виде  лишения свободы в исправительных  учреждениях разных видов 31

 

2.1 Исправительные колонии общего  режима 31

 

2.2 Исправительные колонии строгого  режима 36

 

2.3 Исправительные колонии особого  режима 39

 

2.4 Колонии-поселения 42

 

2.5 Тюрьмы 46

 

Заключение 51

 

Приложения 64

Введение

 

Актуальность темы исследования. В числе существующих видов уголовного наказания, которые предусматриваются действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, по своей значимости лишение свободы занимает особое положение. Само по себе лишение свободы подразумевает изоляцию человека от общества, ограничение его определенных прав, применение мер государственного принуждения за совершенное преступление. Общеизвестно, что лишение свободы оказывает большое влияние на человека, особенно на лиц, впервые осужденных к этому виду наказания; ему характерен повышенный уровень репрессивности, поскольку лишение свободы сопряжено с возложением на виновного определенных и достаточно серьезных правоограничений: свободного передвижения, возможности выбора вида трудовой деятельности, времени отдыха, общения с близкими и родственниками и т. д.

 

Новые условия правоохранительной деятельности и усложнившаяся криминогенная ситуация в стране влечет за собой в структуре преступности достаточно высокий уровень тяжких и особо тяжких видов преступлений, что приводит к широкому применению в судебной практике такого наказания, как лишение свободы.

 

Вместе с тем происходящие в настоящее время социально-экономические и политические преобразования в Российской Федерации, вступление нашей страны в Европейское сообщество, рекомендации Комитета Министров Совета Европы о соблюдении единых европейских пенитенциарных правил обращения с заключенными приводят к необходимости внесения изменений в уголовную и уголовно-исполнительную политику, реформирования правовой и организационной базы уголовно-исполнительной системы в связи с принятием Российской Федерации на себя обязательств по соблюдению прав человека, что затрагивает исполнение наказания в виде лишения свободы во всех видах исправительных учреждений.