Контрольная работа по "Уголовному праву"

ПЛАН

 

1. Освобождение от наказания по амнистии

2. Прекращение  отбывания наказания и порядок  освобождения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Освобождение от наказания по амнистии

Издание актов об амнистии осуществляется законодательной властью  в связи со значительными изменениями в жизни государства. Такие изменения иногда называют объективно сложившимися обстоятельствами, т.е. обстоятельствами, возникшими в окружающей социально-экономической и социально-политической среде. Они затрагивают интересы широких масс населения. Если государственная власть способна учесть данные обстоятельства, не изменяя структуры и содержания уголовного закона, а посредством освобождения от уголовной ответственности (наказания), смягчения наказания, улучшения положения осужденного иным образом, то она ставит вопрос о необходимости принятия соответствующего нормативно-правового акта, способного повлиять на судьбу большого количества совершивших преступления лиц, т.е. акта об амнистии. Но если требуется отмена или изменение каких-либо противоречащих сложившимся обстоятельствам уголовно-правовых норм, то следует вести речь о необходимости законодательной декриминализации (депенализации).

Акт об амнистии объявляется  Государственной Думой Федерального Собрания РФ на основании п. "е" ч. 1 ст. 103 Конституции. Наряду с этим акт об амнистии (как, впрочем, и акт о помиловании) является своего рода исключением из правовых принципов разделения властей, индивидуализации наказания, вступает в противоречие со ст. 10, ч. 1 ст. 19, ст. 45, 46, 118 Конституции.

Акт об амнистии - это  документ высшего органа государственной  власти, содержащий юридические нормы, освобождающие от уголовной ответственности  или наказания либо смягчающие наказание  в отношении определенных категорий  лиц, совершивших преступления (осужденных), с учетом их предкриминальной деятельности, категорий и видов совершенных ими преступлений, назначенного судом вида и размера наказания, фактически отбытого срока наказания, возраста и пола данных лиц,

Действующее уголовное  законодательство рассматривает акт об амнистии в качестве основания: а) освобождения от УО, в том числе прекращения производства всех следственных дел и дел, не рассмотренных судами, до вступления акта об амнистии в силу; б) освобождения от основного или дополнительного вида наказания; в) замены одного наказания другим, более мягким; г) сокращения срока наказания; д) освобождения от уголовно-правовых последствий наказания. Пределы государственного гуманизма по отношению к лицам, совершившим преступления, определяются соответствующим актом об амнистии.

Конкретные условия  применения актов об амнистии не предусмотрены  ни уголовным (ст. 84 УК), ни уголовно-процессуальным п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК), ни уголовно-исполнительным (п. "д" ст. 172, ч. 4 ст. 175 УИК) законодательствами. Данная конкретизация осуществляется непосредственно в актах об амнистии и варьируется в зависимости от причины принятия каждого акта.

Используемое правоприменителями выражение "принятие акта об амнистии" отражает несколько расплывчатый временной  промежуток. Момент принятия растягивается от обсуждения и утверждения данного акта до его вступления в законную силу. Поэтому следует уточнить, что акт об амнистии может быть применен только к тем лицам, которые совершили преступные деяния до момента вступления этого акта в законную силу (как правило, до момента его официального опубликования). Сказанное закреплено и в самих актах об амнистии (например, п. 5 постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26.05.2000 N 399-III ГД "О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов")¹. 

Срок действия актов  об амнистии, на первый взгляд, строго определен. Он устанавливается, как правило, на шесть месяцев с момента официального опубликования акта. Фактически же эта процедура оказывается бессрочной, так как вопросы применения любого акта об амнистии всегда возникают и по истечении шести месяцев (см. п. 7 постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26.05.2000 N 398-IIIГД "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" (СЗ РФ. 2000. N 22. Ст. 2286) и п. 16, 17 Постановления от 26.05.2000 N 399-III ГД).

Важным признаком, отличающим акт об амнистии от акта о помиловании, является то, что он применяется в отношении не конкретного лица, а определенной группы лиц, совершивших преступления определенной категории и (или) характеризующихся теми или иными специфическими признаками.

Лицо, освобожденное от уголовного наказания в силу акта об амнистии, считается несудимым, поэтому  совершение им аналогичного или другого  преступления и осуждение за него после применения акта об амнистии не образует рецидива преступного поведения. Для лиц, отбывших наказание, актом об амнистии судимость может быть снята.

Гуманизм, проявляющийся  в актах об амнистии, имеет целью  прежде всего поддержание политического  и правового авторитета государства. Лица, к которым применяются эти  акты, должны осознавать их гуманистическую сущность, поэтому практика освобождения от уголовной ответственности (наказания) лиц, страдающих психическим расстройством (заболевших до или после вынесения обвинительного приговора суда), должна следовать правилу проявления гуманизма после окончания применения к ним принудительных мер медицинского характера. Акт об амнистии исключает производство по уголовному делу (после издания этого акта дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению). Прекращение уголовного преследования, уголовного дела не допускается, если обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по делу продолжается в обычном порядке (ч. 2 ст. 27 УПК).

Акт амнистии определяет критерии ее применения, которые в  основном не учитывают поведение осужденного в процессе исполнения наказания (за исключением злостных нарушений режима). Поэтому под амнистию подпадают нередко и лица, не вставшие на путь исправления. Такой обезличенный порядок применения амнистии является ее недостатком.

 Сам по себе акт  амнистии не освобождает от  уголовной ответственности или  наказания, не смягчает наказание  и не снимает судимости. Он  является нормативным основанием  реализации предписаний акта  амнистии, распространяясь на индивидуально  неопределенный круг лиц.

 Освобождение от  уголовной ответственности конкретных  лиц на основании акта амнистии  в соответствии с уголовно-процессуальным  законодательством определяется: на  стадии возбуждения уголовного  дела - постановлением об отказе  в его возбуждении; на стадии расследования либо в отношении дел, по которым закончено расследование, но не вынесен приговор - постановлением о прекращении уголовного дела; на стадии судебного разбирательства - определением суда о прекращении уголовного дела.

 Амнистия может  быть реализована обвинительным приговором суда с освобождением от наказания и судимости; постановлением начальника исправительного учреждения, санкционированным прокурором, или постановлением специальной комиссии по освобождению из мест лишения свободы.

 Подводя итоги, подчеркнем, что акт амнистии может установить:

1) освобождение от  уголовной ответственности лиц,  совершивших преступление;

2) освобождение от  наказания или его отбывания  лиц, осужденных за преступление;

3) сокращение срока  наказания;

4) замену наказания более мягким наказанием;

5) освобождение от  дополнительного наказания;

6) снятие судимости.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Прекращение  отбывания наказания и порядок  освобождения

Осужденные к наказаниям, связанным  с отбыванием их вне места жительства (ограничение свободы, арест и лишение свободы на определенный срок) подлежат освобождению в первой половине последнего дня срока наказания.

Дата освобождения по отбытии срока  наказания известна заблаговременно, поэтому администрация имеет  возможность заранее оформить все документы и освободить осужденного в первой половине дня.

Освобождение по другим основаниям также, как правило, не является неожиданным для администрации  учреждения, поскольку она готовит  представление в суд о досрочном  освобождении осужденных. О рассмотрении ходатайства о помиловании известно, поскольку в Администрацию Президента Российской Федерации направляются характеристика и другие необходимые документы. Представители Администрации участвуют в комиссии, решающей вопрос о применении амнистии к осужденным. Во всех указанных случаях заранее не известно лишь о поступлении документов об освобождении в определенный день. Поэтому закон обязывает освободить осужденного в день поступления документов или, если документы поступили после окончания рабочего дня, утром следующего дня, точнее, утром следующего рабочего дня.

При освобождении осужденный сдает все имеющееся у него имущество учреждения (например, книги, инструменты, культинвентарь, постельные принадлежности), получает хранящиеся в личном деле документы (паспорт, трудовую книжку, пенсионное удостоверение, документы об образовании и о профессиональной квалификации), вещи, а также деньги, имеющиеся на его лицевом счете, ценности и ценные бумаги.

В трудовой книжке производится запись о трудовом стаже в соответствии с ч. 3 ст. 104 УИК.  Если время систематического уклонения осужденного от работы не включается в общий трудовой стаж осужденного, ему разъясняется право обжаловать решение администрации исправительного учреждения в суд.

При отсутствии в личном деле паспорта, трудовой книжки и пенсионного  удостоверения они должны быть получены администрацией исправительного учреждения заблаговременно. Если ко дню освобождения трудовая книжка не получена, администрация выписывает новую трудовую книжку.

Если осужденный приговорен к дополнительному наказанию  в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, об этом производится запись в трудовой книжке в точном соответствии с приговором на основании п. "г" ч. 2 ст. 34 УИК.

Осужденному выдается справка  о заработке, в которой указывается, в течение скольких календарных недель за 12 месяцев, предшествующих освобождению, он имел оплачиваемую работу, а также специальность и разряд, по которым он работал. В справке даются сведения о среднем заработке за последние два месяца работы. Справку заверяют начальник учреждения и главный бухгалтер. Она является основанием для определения в случае необходимости размера пособия по безработице.

Осужденный получает также справку об освобождении, в  которой указываются основание  освобождения, время отбывания наказания, неотбытая часть срока при условно-досрочном освобождении, дополнительное наказание, если от него лицо не освобождено при условно-досрочном освобождении. Если лицо освобождено с заменой наказания более мягким, указывается срок этого наказания в соответствии с определением суда. В справке фиксируются задолженность по исполнительным листам, место, куда следует осужденный, сумма пособия, если оно было выдано.

В справку вносятся сведения о неснятых и непогашенных судимостях. Если лицо освобождено со снятием судимости, например при помиловании, амнистии, об этом указывается в справке об освобождении. По просьбе освобожденного ему должна быть выдана характеристика.

С каждым освобожденным  проводит беседу перед освобождением  начальник колонии или его  заместитель.

В некоторых колониях введен, по возможности, торжественный  ритуал освобождения, при освобождении условно-досрочно, по амнистии, при  помиловании.

Срок отбывания исправительных работ исчисляется в соответствии со ст. 42 УИК.

В день истечения срока  наказания уголовно-исполнительная инспекция направляет по месту работы осужденного сообщение об отбытии им наказания и предлагает прекратить удержания из его заработной платы. Одновременно отпадают и все остальные правоограничения. Восстанавливается право осужденного на отпуск в полном объеме. Он может уволиться по собственному желанию в установленном законом порядке.

При досрочном освобождении осужденного по основаниям, предусмотренным  законом, сообщение по месту его  работы направляется не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов.

Лицу, освобожденному от отбывания наказания в виде исправительных работ, выдается документ об отбытии  наказания или об освобождении от него.

В связи с тем, что  в срок отбывания исправительных работ не засчитываются дни прогулов, заранее определить день окончания отбывания наказания не представляется возможным. Если администрацией организации по месту работы осужденного были произведены излишние удержания, такие суммы подлежат возвращению лицу, отбывшему наказание.

При освобождении от наказания  вследствие отмены приговора и прекращения  уголовного дела (в связи с реабилитацией) освобождаемому должно быть разъяснено Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными  действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г.. В частности, возмещению подлежит заработок, которого он лишился в результате незаконных действий; пенсия или пособие, выплаты которых были приостановлены в связи с незаконным лишением свободы (в то время, когда действовало такое правило); имущество, конфискованное или обращенное в доход государства судом либо изъятое органами дознания или предварительного следствия; штрафы и судебные издержки, взысканные во исполнение приговора суда; суммы, выплаченные юридической консультации за оказание правовой помощи, и др.