Экономическая контрабанда, уголовно-правовая характеристика и особенности расследования

 

Рассмотрим предметы перевоз которых через границу Казахстана без разрешительных документов будет квалифицировано как «Контрабанда изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено» в соответствии со статьей 250 УК РК:

 

а) наркотические средства - вещества растительного или синтетического происхождения и лекарственные  препараты, содержащие наркотические  вещества, которые оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на центральную  нервную систему, включенные Постоянным комитетом по контролю наркотиков при  Министерстве здравоохранения РК в  Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан (далее - Перечень наркотических средств), опиум, моРКий, героин, кокаин и др. в соответствии с законодательством Республики Казахстан, международными договорами Республики Казахстан, в том числе с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.;

 

б) психотропные вещества - природные  или синтетические вещества, оказывающие  стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную  систему человека и включенные в  Перечень наркотических средств. Психотропные вещества предусматриваются Списками Венской Конвенции о психотропных веществах 1971 г.; они оказывают преимущественное влияние на психику человека и  могут иметь форму антидепрессантов, нейролептиков, психостимулирующих и  седативных средств, транквилизаторов и т.д.

 

в) сильнодействующие вещества - вещества, оказывающие опасное  для здоровья и жизни людей  действие при их приеме в значительных дозах и при наличии медицинских  противопоказаний к употреблению. Список сильнодействующих веществ утверждается Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве Республике Казахстан. Перечень их приведен в Списке № 1 от 10.07.01, которым сюда отнесены аминазин, бромазепам, клофелин, теофедрин, метилэфедрин и др.;

 

г) ядовитые вещества - вещества, оказывающие токсическое (отравляющее) воздействие на организм человека и  могут привести к смерти, перечень которых утверждается Постоянным комитетом  по контролю наркотиков при Минздраве  Республики Казахстан. Ядовитые вещества перечислены в Списке № 2 (зарин, змеиный яд, метиловый спирт, очищенный  пчелиный яд, синильная кислота, цианистый  калий и др.);

 

д) отравляющие вещества - химические реагенты и их соединения, воздействующие на центральную нервную систему человека или органы дыхания и даже в незначительном количестве вызывающие их поражение, но не относящиеся к химическому оружию (аммиак, хлор и др.);

 

е) взрывчатые вещества –  химические соединения или механические смеси веществ, которые обладают способностью к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха (тротил, аммониты, пластиты, порох, твердое ракетное топливо и др.);

 

ж) радиоактивные вещества – представляют собой вещества в  любом агрегатном состоянии, содержащие радионуклиды с активностью, на которые  распространяются требования федеральных  норм и правил - радий, уран, плутоний, кобальт-60, стронций;

 

з) радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение;

 

и) ядерные материалы –  материалы, содержащие или способные  воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества;

 

к) огнестрельное оружие - оружие, конструктивно предназначенное  для механического поражения  цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии  порохового или иного заряда;

 

л) взрывные устройства - устройства, состоящие из взрывчатого вещества и специального устройства (запал, детонатор, взрыватель и др.), конструктивно  предназначенного для инициирования  взрыва. Имитационно-пиротехнические  и осветительные средства не относятся  к взрывчатым веществам и взрывным устройствам;

 

м) боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные  для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический  или вышибной заряды либо их сочетание (артиллерийские снаряды и мины, боевые ракеты, авиабомбы и др.);

 

н) оружие массового поражения - ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие. При определении оружия массового поражения следует также исходить из понятия, сформулированного ООН в 1948 году и включающего "оружие, действующее атомным взрывом, оружие, действующее при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие и любое разработанное в будущем оружие, обладающее характеристиками, сравнимыми по разрушительному действию с атомным и другим упомянутым выше оружием".

 

К химическому оружию массового  поражения относятся специально созданные и помещенные в средства хранения и доставки высокотоксичные  химические соединения, пригодные для  военного применения с целью поражения  живой силы противника. Такое оружие характеризуется высокой токсичностью, вызывающей смертельное или тяжелое  поражение живой силы противника, разносторонним токсическим действием (влияет на различные органы человека или животного), быстротой действия, повышенной проникающей способностью через обмундирование и кожу, а  также дыхательные пути, отсутствием  органолептических характеристик (бесцветностью, отсутствием запаха), трудностями  к распознаванию.

 

К биологическому оружию массового  поражения относятся специально созданные в военных целях  и заражающие людей и животных возбудителями заболеваний бактериальные (холера, чума, проказа и т.п.) и  патогенные (например, геморрагическая  лихорадка, энцефалиты, оспа и т.д.) культуры (рецептуры), а также помещенные в  особые средства доставки типа выливных авиационных приборов, генераторов  аэрозолей различных типов базирования, в ракеты тактического назначения, артиллерийские снаряды, мины и тому подобные технические сооружения, а также путем использования переносчиков возбудителей болезней (клещей, комаров, крыс, хомяков, мышей и др.).

 

Под другими видами оружия массового поражения следует  понимать ядерное и все другие виды оружия, которые обладают соответствующими характеристиками оружия массового  поражения;

 

о) средства доставки оружия массового поражения представляют собой ракеты и беспилотные летательные  аппараты, способные доставлять оружие массового поражения;

 

п) иное вооружение и иная военная техника – комплексы различных видов оружия и средств обеспечения его боевого применения, в т.ч. средств доставки, системы наведения, пуска, управления, а также др. специальные технические средства, предназначенные для оснащения вооруженных сил, боеприпасы и их компоненты, запасные части, приборы и комплектующие изделия к приборам, системы связи и управления войсками, вооружением и военной техникой, средства защиты от оружия массового поражения, и др.;

 

р) материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РК - это сырье, лабораторное и промышленное оборудование, а также технологии, которые могут служить для разработки, изготовления и испытания оружия массового поражения любого вида или средств его доставки;

 

т) стратегически важные сырьевые товары определяются Правительством РК в специальных перечнях, к ним  обычно относят нефть, нефтепродукты, черные, цветные и редкоземельные металлы, лес, лесоматериалы, пшеницу  твердых и мягких сортов, икру, ценные породы рыб и водных животных, лекарственное  сырье растительного и животного  происхождения и т.п.;

 

у) культурные ценности, в  отношении которых установлены  специальные правила перемещения  через таможенную границу РК. Таковыми признаются следующие категории  предметов:

 

исторические ценности, связанные в том числе с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);

 

предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических  раскопок;

 

художественные ценности, в том числе картины и рисунки  целиком ручной работы, оригинальные скульптурные произведения, оригинальные художественные композиции и монтажи, художественно оформленные предметы культового назначения (иконы и т.п.), гравюры, эстампы, литографии, произведения декоративно-прикладного искусства, изделия традиционных народных художественных промыслов;

 

составные части и фрагменты  архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального  искусства;

 

старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный);

 

редкие рукописи и документальные памятники;

 

архивы (в том числе  фото-, фоно-, кино-, видеоархивы);

 

уникальные и редкие музыкальные  инструменты;

 

почтовые марки и иные филателистические материалы;

 

старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;

 

редкие коллекции и  образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких  отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;

 

другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие  историческое, художественное, научное  или иное культурное значение, а  также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры.

 

Что касается предметов контрабанды, предусмотренных ст. 250 УК РК, необходимо, прежде всего, подчеркнуть, что их конкретизированный ("поименный") перечень является исчерпывающим. Перемещение этих предметов через  таможенную границу связано с  соблюдением специальных правил. Размер перемещения (стоимости перемещенных предметов) применительно к ст. 250 УК РК в законе не оговаривается. Признаки, конкретные свойства, порядок оборота включенных в этот перечень наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных или взрывчатых веществ; вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия и боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения; стратегически важных сырьевых товаров; культурных ценностей определяются в Республиканских законах и во множестве других нормативных правовых актов, включая Указы Президента РК, постановления Правительства РК и др., а также в лексикографических источниках.

 

Таким образом, отличие экономической  контрабанды от контрабанды изъятых  из обращения предметов заключается:

 

в первую очередь, в соответствии с уровнем вреда причиняемым  государству;

 

во вторых, в видах предмета контрабанды.

 

Также отличие экономической  контрабанды от контрабанды предметов  изъятых из обращения заключается  в особенностях расследования преступления предусмотренного статьей 250 УК РК в  связи с нестандартностью предметов  преступления.

 

Контрабанда наркотических  средств, психотропных, сильнодействующих, отравляющих и ядовитых веществ  начинается, как правило, с задержания лиц с наркотическими, психотропными, сильнодействующими, отравляющими и  ядовитыми веществами. Следует учитывать, что эти лица, постоянно ожидающие  задержания, имеют уже готовую  ложную версию о том, как наркотик мог к ним попасть, способны в  зависимости от психологического состояния  быстро ориентироваться и принять  меры защиты, вплоть до угрозы самоубийством. Особенно бурные реакции могут проявиться при задержании лиц, находящихся  под воздействием наркотических  средств. В такой ситуации допрос следует отложить до окончания действия наркотиков, а задержанного следует  подвергнуть медицинскому освидетельствованию. Проведение освидетельствования поручается врачу-наркологу; об этом выносится  соответствующее постановление.

 

У задержанного необходимо сразу же изъять верхнюю одежду, так как на ней могут находиться микрочастицы наркотических веществ, и направить ее на экспертизу вместе с изъятыми у задержанного веществами.

 

Следует проверить, состоит  ли задержанный на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере, лечился ли он от наркомании, как  давно употребляет наркотики, какие  именно, способ употребления, какое  действие оказывают наркотики и.какова их дозировка. Возможно, что с учетом полученных данных следователь сочтет необходимым участие при допросе специалиста по наркотикам, врача-нарколога. В ходе допроса необходимо выяснить: на какие средства приобретались наркотики и из каких источников; фамилии, имена, отчества, адреса лиц, у которых приобретен наркотик; номера телефонов, способы связи, места встреч. Если наркотик изготовлен непосредственно лицом, задержанным с контрабандой, нужно выяснить, каким образом изготавливались наркотические средства, какие приспособления при этом использовались, где и у кого они были приобретены, в каком месте изготовлен наркотик, у кого куплено сырье, на каком транспорте оно перевозилось, какой способ упаковки наркотика использовался, в каком количестве наркотик произведен, по какой цене продавался, кому предназначался (подробные сведения об этих лицах, способах связи с ними).