Характеристика стадий уголовного процесса

Утверждены административные регламенты  предоставления муниципальных услуг.

 Такого рода документы  призваны детально упорядочить  взаимоотношения между представителями  власти и гражданами, которые  нуждаются в различного рода муниципальных услугах.5

 Перечень муниципальных  услуг установлен в строгом  соответствии с полномочиями  органов местного самоуправления, прописанными в действующем законодательстве  России. Это получение различного  рода разрешений, справок, выплат, официальной  информации, согласование проектов  и другие. Так, например, приняты и уже действуют административные регламенты на такие муниципальные услуги, как подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков, выдача и закрытие порубочных талонов, организация формирования земельного участка под многоквартирным домом для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома с приложением утверждённой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, выдача решений о переводе или отказе на перевод жилого помещения в нежилое, выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим 16-ти лет и десятки других - в самых разных областях деятельности.

Четко прописанный алгоритм действий должностных лиц, исчерпывающий список документов, которые обязан предоставить заявитель, оговоренные сроки исполнения муниципальной услуги или причины для отказа - все это позволяет избежать злоупотреблений и бюрократической волокиты, устанавливает прозрачные и понятные правила взаимоотношений представителей власти и граждан.

 В административных  регламентах утверждены также  формы контроля за их исполнением, порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц, требования к организации приёма в присутственном месте и другие аспекты предоставления муниципальных услуг.

 Разработка административных  регламентов предоставления муниципальных  услуг проведена в рамках административной  реформы в РФ и в соответствии  с нормами, утвержденными Федеральным  законом №210-ФЗ от 27.07.2010 "Об  организации предоставления государственных  и муниципальных услуг". Все  это, в конечном счете, должно  повысить стандарт качества муниципальных  услуг, эффективность работы управленческих  структур.

Уже сформированные  муниципальные  услуги подлежат занесению в реестр муниципальных услуг .

Муниципальная услуга считается сформированной (выделенной) и подлежит занесению в реестр муниципальных услуг при условии удовлетворения следующим критериям:

- имеется нормативное  правовое закрепление обязанности  организации предоставления муниципальной  услуги за органами местного  самоуправления;

- организация предоставления  муниципальной услуги находится  в компетенции органов местного  самоуправления;

- оказание муниципальной  услуги физическим и юридическим  лицам осуществляется по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного  самоуправления, или безвозмездно;

- измеримость объемов  предоставления муниципальной услуги  в натуральных и (или) стоимостных  показателях;

- контролируемость результатов  предоставления муниципальной услуги.

Постановлением № 278 от 18 июня 2012 года «Об утверждении Реестра муниципальных услуг городского поселения Руза».

Ведение реестра муниципальных услуг осуществляется в соответствии с принципами:

- единства требований  к определению и включению  муниципальных услуг, предоставляемых  на территории городского поселения Рузы, в реестр муниципальных услуг;

- полноты описания и  отражения муниципальных услуг (работ) в реестре муниципальных услуг;

- публичности реестра  муниципальных услуг;

- обеспечения взаимосвязи требований ведения реестра муниципальных услуг с требованиями осуществления бюджетного процесса и формирования расходных обязательств бюджета Владивостокского городского округа;

- периодического пересмотра  требований к перечню и описанию  муниципальных услуг , предусмотренных реестром муниципальных услуг , в целях увеличения их доступности и качества для потребителей.6

Так в реестр муниципальных услуг Владивостокского городского округа входят:7

а)в сфере здравоохранения:

1)услуги первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях(организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи);

2)услуги по проведению патологоанатомических исследований;

3)услуги первичной медико-санитарной помощи в стационарах;                            

4)услуги первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара всех типов;

5)услуги по предоставлению детям в возрасте до 1 года из малообеспеченных семей сухих адаптированных смесей;

6)услуги скорой медицинской помощи, оказываемой безотлагательно гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

б)в сфере культуры:

1) услуги по дополнительному образованию в области культуры и искусства (организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время );

2) услуги по библиотечному, справочно-библиографическому и информационному обслуживанию и просветительской деятельности; услуги по подготовке библиографических указателей и информационных изданий(организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа );

3) услуги по организации и проведению мероприятий, кружков, художественных студий, клубов по интересам; проведение вечеров отдыха  в учреждениях культурно-досугового типа(создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры);

4) проведение массовых мероприятий;

5) музейная деятельность, регулирование и использование объектов культурного наследия(сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа);

г)в сфере спорта:

1)предоставление услуг  по обучению дополнительным образовательным  программам в области физкультуры  и спорта;8

2)специализированная подготовка  спортсменов, присвоение классификационных  разрядов, проведение физкультурно-спортивных  мероприятий, направленных на вовлечение  населения для занятия физкультурой  и спортом(обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоравительных и спортивных мероприятий городского округа);

д) в сфере о содержания и управления  имуществом:

1) подготовка и проведение  торгов (аукционов, конкурсов) по продаже  муниципального имущества, в том  числе объектов недвижимости, земельных  участков, основных средств, находящихся в муниципальной собственности, прав их аренды, ценных бумаг, долевых вкладов, долговых обязательств(владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  городского округа);

2)маркетинговая деятельность (предпродажная подготовка приватизационных  дел, проведение маркетинговых исследований  по рынку недвижимости);

3)оформление земельных  участков для муниципальных нужд;

4)содержание и  строительство  автомобильных дорог общего пользования  городского округа(дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации);9

5)организация благоустройства, содержание и озеленение территории  городского округа(организация благоустройства и озеленение территории городского округа, использование, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа);

6)организация обустройства  мест массового отдыха населения(создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения);

7)содержанию мест захоронения(организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения);

е)в сфере аварийно-спасательных работ:

1) Выполнение поисково-спасательных, аварийно-спасательных и эвакуационных работ(создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб  на территории городского округа);

2)Поисково-спасательные  работы на воде;

3)Ликвидация экологических  катастроф (разлив нефтепродуктов  на воде и суше);

Поэтому в связи с развитием и внедрением предоставления муниципальных услуг заметен результат.

В образовании  связи с принимаемыми администрацией города мерами по улучшению обеспеченности детей местами в ДОУ, численность детей в ДОУ будет увеличиваться и уже составила: в 2010г.-18,8 и 19,3 тыс. чел. в 2011г.-19,05 и 19,15 тыс. чел., в 2012г.-19,25 и 19,85 тыс. чел.(рис.2)В дальнейшем значение численности учащихся будет постепенно увеличиваться (в среднем на 1,0% ежегодно) в связи с увеличением рождаемости в городе середины 2000-х годов  и притоком приезжих с детьми школьного возраста. (Рисунок 3).

 

 

 

 

В здравоохранении наблюдается повышение эффективности функционирования системы здравоохранения, возрастет нагрузка амбулаторно-поликлинических учреждений, а так же увеличится количество мест в стационарах дневного пребывания.  Происходит ориентация на догоспитальную медицинскую помощь и развитие системы профессиональных медицинских осмотров диагностики. (Рисунок 4 и Рисунок 5).

 

 

 

Выводы: Муниципальная услуга в городском поселении Руза очень важны. Положение о муниципальной услуге было разработано в целях:

- установления единых  критериев выделения муниципальных  услуг (работ);

- установления принципов  финансирования муниципальных услуг (работ);

- внедрения в практику  методов бюджетного планирования, ориентированного на результат.

Формирование муниципальных услуг должно осуществляться отраслевыми (функциональными) и территориальными структурными подразделениями администрации гп Рузы, ответственными за организацию предоставления соответствующих услуг, в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления гп Рузы по решению вопросов местного значения, определенными действующим законодательством.

 

 

Заключение

На современном этапе развития организация управления муниципальными услугами выступает как важнейшая составляющая муниципальной экономики, и характеризуется повышением требований к качеству и надежности этих услуг со стороны их потребителей. Построение целостной системы управления муниципальными услугами является одним из важнейших приоритетов реструктуризации муниципального сектора экономики, которая проходит одновременно с реформированием межбюджетных отношений и всей системы местного самоуправления. Несмотря на то что в ряде субъектов Российской Федерации и муниципальных образований уже приняты законодательные и другие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере предоставления муниципальных услуг, преобразования затрагивают лишь отдельные подсистемы муниципальной экономики, что усугубляется незавершенностью процессов разграничения полномочий между региональным и муниципальным уровнями управления.

Основная сложность функционирования рынка муниципальных услуг связна с неэффективной организацией муниципального обслуживания посредством муниципальных хозяйствующих субъектов.