Территориальная организация лечебно-оздоровительных учреждений Красноярского края

 

 

КРАСНОЯРСКИЙ  ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

УПРАВЛЕНИЯ  И ЭКОНОМИКИ (НОУ ВПО)

ФАКУЛЬТЕТ «ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ»

Кафедра «Социально-культурный сервис и туризм»

Дисциплина  «ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В  КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ»

 

 

 

Контрольная работа

Тема: «Территориальная организация лечебно-оздоровительных  учреждений Красноярского края» 

 

 

 

 

 

Выполнил: Вишнякова О.Е. Гр.5-8431/4-4 Проверил: к.п.н. Шешегова Е.В.

 

Красноярск

2012 г.

Содержание

Введение………………………………………………………………………………………….3

1 Зарождение и развитие курортов в мире……………………………………………….…….4

2 Признание территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом………………..5

3 Особенности лечебно-оздоровительного туризма……………………………………..……8

4 Курорты и лечебно-оздоровительные местности в Красноярском крае………………..…9

4.1 Озеро Тагарское…………………………………………………………………………….10

4.2 Озеро Учум…………………………………………………………………………….……13

4.3 Озеро Плахино…………………………………………………………………………..….14

Заключение……………………………………………………………………...……………....17

Список литературы………………………………………………………………………….….18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Путешествия с  лечебными целями имеют давнюю историю. Еще древние греки и римляне  использовали целебные источники и  места с благоприятным климатом для того, чтобы поправить свое здоровье. На курорты прибывали не только больные, но и здоровые люди, желавшие отдохнуть и располагавшие для этого достаточными средствами. В Греции славились Эпидавр и Кос, а в Риме знаменит был светский приморский курорт Байи.

Менялись времена, но мотивация путешествий оставалась прежней. Целебные свойства природных факторов, как и раньше, привлекают больных в курортные местности. Потоки туристов с лечебными целями пока не так многочисленны, как масса желающих отдохнуть и развлечься, но они стремительно растут, расширяется их география.

Оздоровительный отдых - это всесторонняя помощь для  тех, кто желает поправить свое здоровье, получить медицинскую консультацию у специалистов мирового уровня, отдохнуть, похудеть и изменить внешность на минеральных курортах и центрах  талассотерапии.

Современные люди, живущие в больших городах, ежедневно подвергаются стрессам, неблагоприятной экологической обстановки, а также несбалансированному питанию. Различные современные препараты и витамины не дают нужного эффекта, что приводит к развитию различных заболеваний и старению организма.

Для предупреждения и лечения болезней, рекомендуют  санаторно-курортное лечение в  различных странах мира.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Зарождение и развитие курортов в мире

Лечебно оздоровительный  туризм относится к наиболее древним  видам туристской индустрии. С античных времен люди научились использовать минеральные воды и лечебные грязи в лечебных целях. К числу наиболее древних (бронзовый век) материальных свидетельств о лечении минеральными водами относятся руины капитальных сооружений на источниках углекислых вод в окрестностях современного швейцарского курорта Санкт Мориц. Развалины подобных сооружений периода римского владычества сохранились в разных современных курортах Румынии, на побережье озера Балатон в Венгрии, Бадена в Швейцарии и Австрии, Висбадена в Германии, Экслебена во Франции. На территории Италии, особенно в Лациуме и на побережье Неаполитанского залива, имелись многочисленные курорты с минеральными источниками. Большой известностью пользовался курорт Байи с террасообразно расположенными термами, который являлся излюбленным местом отдыха римской знати.В раннем Средневековье известными курортами были Плом бьер Ле Бен и Ахен. В дальнейшем прославились минеральные источники Спаи Котре, возродилась слава известных с древности источников Абано Терме. В середине XIV в. был основан курорт Карлсбад (ныне Карловы Вары). В начале XIV в. Баден Баден стал активно посещаемым курортом. В начале XVII в. во Франции была создана курортная инспектура, в задачу которой входил надзор за состоянием курортов и их эксплуатацией. При этом пользование курортами продолжало оставаться исключительной привилегией знати. В XVIII- XIX вв. начинается интенсивное развитие европейских курортов на основе коммерческого подхода. Оживление курортного дела сопровождалось расширением круга их посетителей за счет представителей буржуазии, чиновников и интеллигенции. В XVIII- XIX вв. "на воды" в Баден Баден, Висбаден и Карлсбад стали ездить летом многие россияне. В настоящее время курортное дело лучше всего развито во Франции (более 100 здравниц), Германии, Австрии, Чехии, Венгрии, Болгарии и Румынии. Значительные успехи в развитии курортного дела сделал Израиль, превративший Мертвое море во всемирно известный центр курортологии.В 1958 г. была основана Международная федерация по курортному делу. Первоначально ее задачами были социальные проблемы курортного дела и организация санаторно курортной помощи инвалидам Второй мировой войны. В дальнейшем возникла настоящая курортная индустрия.

 

 

2 Признание территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом

Признание территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом осуществляется либо Правительством Российской Федерации, либо соответствующим  органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, либо органом местного самоуправления в зависимости от значения территории. Основанием признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом являются данные специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований.

Курорты и лечебно-оздоровительные местности могут иметь федеральное, региональное или местное значение.

В данной связи  Правительством Российской Федерации  было принято Постановление от 7 декабря 1996 года N 1426 "Об утверждении  Положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения", которое действует в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2002 года N 909.

Указанное Положение  было разработано с целью регулирования  отношений в сфере использования, развития и охраны территорий, обладающих особо ценными лечебными и оздоровительными свойствами и являющихся национальным достоянием народов Российской Федерации.

Под лечебно-оздоровительной  местностью понимается территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения. Лечебно-оздоровительная местность является особо охраняемой природной территорией с ограниченным режимом пользования недрами, землей и другими природными ресурсами и объектами.

Помимо этого  территория может быть признана лечебно-оздоровительной  местностью федерального значения, если она:

- располагает  одним или несколькими уникальными  природными лечебными ресурсами;

- обладает необходимыми  запасами минеральных вод, лечебных грязей и достаточными ресурсами других природных лечебных факторов;

- имеет площадь,  пригодную и достаточную для  курортного строительства;

- удовлетворяет  экологическим и санитарно-эпидемиологическим  нормам и правилам, установленным  для особо охраняемых территорий лечебно-оздоровительного назначения;

- обладает источниками  хозяйственно-питьевого и технического  водоснабжения, а также надежными  системами энергообеспечения, способными  удовлетворить потребности будущего  курорта Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 года № 1426 "Об утверждении Положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения".

Для признания  территории лечебно-оздоровительной  местностью федерального значения необходимо соблюдение следующей процедуры.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого расположена  такая территория, подготавливают пакет  документов для признания такой  территории лечебно-оздоровительной  местностью федерального значения.

Затем представленные документы в 3-месячный срок рассматриваются  межведомственным экспертным советом  при Министерстве здравоохранения  Российской Федерации. На основании  заключения этого совета Министерство здравоохранения Российской Федерации совместно с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в месячный срок вносит в Правительство Российской Федерации предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, согласованные с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Федеральной службой земельного кадастра России.

Для территорий, признанных лечебно-оздоровительными местностями федерального значения, разрабатываются и осуществляются организационно-технические и другие мероприятия, предусматривающие в частности:

- обустройство  территории;

- дополнительное  изучение природных лечебных ресурсов;

- разработку  проекта округа санитарной или  горно-санитарной охраны с предложениями  по установлению границ и режима  функционирования;

- вынесение  на местность границ округа  санитарной или горно-санитарной  охраны и проведение регулярных  наблюдений за состоянием природной среды на территории округа;

- поддержание  лечебно-оздоровительной местности,  а также ее природных лечебных  ресурсов (факторов) в благоприятном  экологическом и санитарно-эпидемиологическом  состоянии;

- проведение  работ по сохранению природных лечебных факторов, уходу за зелеными насаждениями, проведение ландшафтных и других природоохранных работ;

- строительство  дорог, систем водоснабжения,  канализации, энергообеспечения,  телерадиовещания и связи.

Под курортом федерального значения понимается освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая лечебно-оздоровительная местность, находящаяся в ведении федеральных органов государственной власти и располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

Признание территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, признание территории курортом федерального значения производится на основании документов, подготовленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 года № 1426 "Об утверждении Положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения".

Подготовленные  документы представляются и в 3-месячный срок рассматриваются межведомственным экспертным советом при Министерстве здравоохранения Российской Федерации. На основании заключения этого совета, Министерство здравоохранения Российской Федерации совместно с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в месячный срок вносит в Правительство Российской Федерации предложения о признании курорта курортом федерального значения, согласованные с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Федеральной службой земельного кадастра России.

Можно отметить, что процедуры признания территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами регионального значения похожи между собой и построены по принципу признания территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения, закрепленному в Постановлении Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 года N 1426.

Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения производится в порядке, установленном правовыми  актами субъекта Российской Федерации.

К лечебно-оздоровительным  местностям и курортам могут быть отнесены территории, обладающие природными лечебными ресурсами (минеральными водами, лечебными грязями, лечебным климатом) и пригодные или используемые для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения.

В целях сохранения лечебных ресурсов на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной охраны является границей лечебно-оздоровительной местности или курорта. Природные лечебные ресурсы могут предоставляться юридическим и физическим лицам для лечения и профилактики заболеваний на основании лицензий, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Порядок и особенности  функционирования отдельного курорта  определяются положением о данном курорте, которое в зависимости от его значения утверждается соответствующим органом исполнительной власти.