Технология организации выездного туризма

      Также в деятельности туроператора применяется страхова­ние туристов от несчастных случаев - гарантирует возмещение ущерба жизни и здоровью застрахован­ного в результате несчастного случая, происшедшего во время пребывания застрахованного за пределами места постоянного про­живания и приведший к его временной нетрудоспособности или смерти

      За последние 3—5 лет широкое распространение в России получило страхование туристов от расходов, понесен­ных ими в случае невозможности совершить заранее оплачен­ную поездку [5].

      Страховое обеспечение выплачивается в размере разницы меж­ду оплаченной страхователем стоимостью поездки и суммой, ко­торая должна быть возвращена страхователю туристической, но не может превышать страховую сумму.

      Кроме перечисленных трех программ страхования, наиболее популярных в настоящий момент в России, применяется еще це­лый ряд менее распространенных программ добровольного стра­хования путешествующих граждан: страхование имущества ту­ристов во время поездки, страхование личного имущества, остав­ленного в месте постоянного проживания на время поездки, стра­хование детей на время их пребывания в детских лагерях и до­мах отдыха, страхование пассажиров.

3.4.0. Туристические формальности.

    В процессе путешествия турист сталкивается с различного рода формальностями, исполнение которых является обязательным условием при пересечении им государственной границы.
    Туристские формальности — обязательные с точки зрения законности и установленного порядка действия по оформлению и совершенствованию туристского путешествия, а также процедуры, связанные с пересечением границы. Формальности в сфере туризма подразделяются на паспортно-визовые, таможенные, санитарные или медицинские правила, валютный контроль и порядок обмена валюты, правила пребывания и передвижения в стране, иммиграционные правила и другие процедуры.
Международное сотрудничество и деятельность различных международных организаций в сфере туризма идет по пути упрощения подобных формальностей, направленного на ликвидацию препятствий на пути развития путешествий и международного туризма.
Упрощение туристских формальностей стало объектом целого ряда международных соглашений и договоров. К ним можно отнести:
1. Чикагскую конвенцию Международной организации гражданской авиации 1944 г. (ИКАО);
2. Международные медицинские правила Всемирной организации здравоохранения 1951 г.;
3. Конвенцию по содействию международному морскому транспорту Международной морской организации 1965 г.;
4. Международную конвенцию 1973 г. по упрощению и гармонизации (согласованию) таможенных процедур (конвенция Киото);
5. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.;
6. Решение-рекомендация Совета ОЭСР по международной политике в области туризма 1985 г.;
7. Единый европейский акт Европейских сообществ 1987 г.;
8. Гаагскую декларацию Межпарламентской конференции по туризму 1989 г.;
9. Конвенцию о применении шенгенских соглашений 1985 г.
ВТО, придавая особое значение упрощению туристских формальностей, разработала и приняла соответствующий пакет рекомендаций в части:
паспортных формальностей: децентрализация паспортных служб; сокращение сроков и упрощение процедуры оформления заграничных паспортов, введение разумного сбора, установление срока действия паспорта не менее 5 лет с неограниченным числом поездок, хранение заграничного паспорта у владельца без права конфискации; приведение паспортов в соответствие со стандартами ИКАО, позволяющими осуществлять проверку с помощью компьютерных систем.     

    Сложные паспортно-визовые формальности и процедуры оформления перемещения иностранных граждан по национальной территории ведут к снижению туристских потоков, а также к ограничению доступа иностранцев к различным достопримечательностям государства, что, в свою очередь, снижает доходы туристских предприятий и ограничивает расходы иностранцев во время их пребывания в данной стране.
    Туристские формальности являются одним из факторов внешней среды, которые учитываются туристским предприятием при организации поездок в зарубежные страны.
      Визовые формальности: безвизовый въезд на срок до 3 месяцев; распространение действия визы сроком на 12 месяцев на один или несколько въездов во все пункты и по всем маршрутам, открытым для туристов, с использованием любого вида транспорта; взаимное признание визы рядом государств; в исключительных случаях выдача разрешения на въезд на контрольно-пропускном пункте; установление единого консульского сбора независимо от гражданства туриста;
     Валютные формальности: разрешение ввоза валюты в размере, указанном в таможенной декларации; предоставление полной информации потенциальным посетителям и туристам о правилах и текущем курсе обмена валюты; размещение соответствующей информации в обязательном порядке на контрольно-пропускных пунктах въезда; обеспечение возможности обратного обмена валюты при выезде из страны пребывания; обмен ввозимой валюты только на добровольной основе; предоставление туристам права иметь при выезде достаточные суммы в национальных денежных единицах для обратной поездки по своей стране;
        Таможенные формальности: обложение туристов налогами, сборами, пошлинами при въезде-выезде, кроме таможенных пошлин и налогов на добавленную стоимость по отдельным видам товаров и определенному их количеству; включение некоторых налогов и сборов на содержание и обновление туристских объектов в структуру косвенного налогообложения, в стоимость билетов, путевок, туров, вместо прямого сбора валюты с посетителей;
       Медицинские формальности и оказания медицинской помощи туристам: расширение сотрудничества национальных туристских администраций с органами здравоохранения в деле предоставления исчерпывающей туристской информации медицинского характера всем заинтересованным лицам; заключение многосторонних государственных договоров по медицинскому страхованию и оказанию медицинской помощи туристам; предоставление неотложной медицинской помощи всем без исключения туристам; в случае заболевания в острой форме или смерти незамедлительное извещение консульства и родственников; перевозка тела на родину или его захоронение; быстрое оформление требуемых документов.

3.5.0. Оформление туристических виз

Виза — разрешение на въезд конкретному лицу на террито­рию соответствующего государства, на выезд с этой территории и проезд через нее. Визы могут быть въездными, выездными и транзитными. Кроме того, виза может быть одно­кратной - на единичный въезд в страну на определенный срок и многократной - дает право пересекать границу страны сколько угодно раз в течение определенного времени. В ряде случаев в многократной визе может указываться ограничение количества поездок и их продолжительность, например, 12 раз в год.

      По назначению визы бывают: коммерческие, деловые, служебные, гостевые (с правом работы), иммиграционные, туристические (например, в США вы­деляют более 20 видов виз).

Туристическая виза - отметка в паспорте дипломатическим представительством иностранного государства, дающая право его владельцу на временный въезд на территорию государства, вы­давшего визу с целью туризма и отдыха. Турист, пребывающий в страну по туристической визе, не имеет права заниматься в стране посещения оплачиваемой работой. Туристическая виза в большинстве случаев дает право свобод­ного передвижения по территории соответствующего государства, если иммиграционные правила не диктуют прочих условий.

      Работа с посольствами и консульскими службами за­нимает много времени и денежных трат, туро­ператоры предпочита­ют обращаться за помощью в открытии виз к туроператорам, имеющим аккредитацию в том или ином посольстве. Аккредита­ция в посольстве означает возможность оператора без очереди  заносить документы на получение визы и также получать паспорта с проставленными визами. При этом количество заносимых или получае­мых паспортов для каждой конкретной аккредитованной тур­фирмы ограничено. Получить аккредитацию в посольстве может только извест­ный, имеющий положительный имидж, опыт работы с соответ­ствующим государством, выполняющий все требования посольств или консульств туроператор.

      Аккредитованные в посольствах турфирмы в своем сотрудни­честве на специализации по открытию виз для туристов прочих операто­ров, обеспечивают последним весь набор услуг: встреча докумен­тов на вокзалах или аэропортах Москвы, занос документов в посольство, получение паспортов с визами, отправка документа­ции за определенную плату, которая в зависимости от типа ту­ристов - групповые или индивидуальные, типа визы, срочности от­крытия визы, страны предполагаемого отдыха, личности турис­тов (например, работа с прежними отказниками) составляет от 50 до 1000 % официальной стоимости визы.

      В турфирмах, имеющих аккредитацию, работает визовый отдел, состоящий из нескольких работников. Необходим персонал для заполнения анкет и проверки  комплекта документов для подачи на получение визы, сотрудник или курьер, заносящий и забирающий паспорта из посольств или консульских служб.

      Все страны мира в зависимости от их отношения к визовым формальностям можно отнести на следующие группы:

1.   Страны с безвизовым режимом, для посещения которых требуется действительный паспорт или другой документ, удостоверяющий личность путешественника (страны СНГ);

2.   Страны с безвизовым режимом, для посещения которых требуется туристический ваучер (Босния и Герцеговина, Куба, Хорватия);

3.   Страны, визу которых можно приобрести по прибытию (Турция, Египет, Таиланд);

4.   Страны с либеральным визовым режимом, которые выдают разрешительные визы в короткие сроки за сравнительно небольшую плату при наличии действительных паспортов, приглашений, анкет, фотографий (Албания, Алжир, Индо­незия, Марокко, ЮАР);

5.   Страны с умеренно либеральным визовым режимом, для посещения которых требуются дополнительные специаль­ные условия, — справка о наличии валюты из расчета на одни сутки (Кипр), справка о заработной плате (Мексика, Германия, Италия), наличие билетов в оба конца и/или оплаченной брони в гостинице (Аргентина, Бразилия,  Из­раиль);

6.   Страны, для посещения которых обязательна страховка, с суммой страхового покрытия не менее $1 5000 (Южная Европа), $25 000  (остальные государства ЕЭС), $50 000 (США, Канада, Япония, Австралия);

7.   Страны с жестким визовым режимом, для получения виз которых требуются дополнительные формальности, — све­дения о ближайших родственниках, свидетельства о рожде­нии детей, справка с места учебы или работы с указанием должности, стажа, оклада, справка о наличии недвижимос­ти, в ряде случаев, копия кредитных карт, банковской справ­ки об открытии счета (США, Великобритания, Австралия, Дания, Швейцария);

8.   Страны риска, для посещения которых требуется медицин­ский сертификат, наличие специальных прививок, справки о состоянии здоровья (Камерун, Кения, Камбоджа);

9.   Страны, не выдающие туристических виз (Катар, Маврита­ния, Палестина, Саудовская Аравия).

      Кроме перечисленных требований, в посольствах ряда стран могут быть свои собственные специфические требования. Так, в Нидерландах при получении визы следует предоставить фотогра­фии недельной давности, при посещении ОАЭ женщинами от 17 до 30 лет, не носящими фамилию мужа, требуется сопровожде­ние мужа, виза в некоторые арабские страны может быть выда­на, только если в паспорте не стоит виза Израиля.

3.6.0. Характеристика дополнительных услуг

      Дополнительные услуги – это услуги, которые не включены в пакет тура. Они предоставляются туристам на месте за дополнительную плату. Это обычно специфические экскурсии, шоу, морские, горные или речные прогулки, посещение аквапарков, национальных парков и заповедников, сафари по горам и пустыням, охота, рыбалка и многое другое.

     С предприятиями, предоставляющими эти услуги, туроператоры составляют отдельные договора, с целью обеспечения  туристов этими услугами и получения льготных цен за счет выкупа билетов при групповом посещении. Такой договор содержит информацию относительно:

- Количества туристов;

- Цены на мероприятие;

-  Сроки подачи и отмены заявок;

-  Дней проведения и продолжительность мероприятия;

-  Вариантов мероприятий (шоу, экскурсия, прогулка и пр.);

-  Языка проведения;

-  Материальной ответственности за срыв мероприятия (по вине одного из партнеров);

4.0. Достоинства и недостатки различных форм организации выездного туризма

4.1.0 Презентативная и опосредованная (репрезентативная) организация туров

Прямая (презентативная) организация туров подразумевает контактирование аутгонингового туроператора со всеми поставщи­ками туристических услуг: перевозчиком, средствами размещения, экскурсионными бюро, досуговыми организациями и т. д. Для прямой организации туров необходимо:

отличное владение работниками туроператора всей инфор­мацией об особенностях работы поставщиков туристических услуг;

личные связи менеджмента туроператора с руководством компаний-поставщиков туристических услуг (перевозчика­ми, хотельерами, аниматорами и т. д.);

владение иностранными языками, что необходимо для ве­дения деловых переговоров;

наличие возможностей легального перевода денежных средств за рубеж (банковские переводы, вывоз наличных средств).

Положительными чертами такой схемы организации работы аутгоинг-оператора являются:

возможности заключения выгодных договоров оператора и хотельеров (подразумевающие значительные скидки за оп­товые покупки номеров на туристический сезон), операто­ра и перевозчиков (фрахт транспортного средства);

непосредственная ответственность туроператора за качество продаваемых им услуг;

отсутствие необходимости переплачивать за посредничес­кие услуги иностранным партнерам. Однако можно выделить и некоторые негативные последствия при организации «прямой» схемы работы на аутгоинге:

необходимость владеть колоссальной информационной ба­зой (относительно всех средств размещения в ассортименте оператора, анимационных и экскурсионных фирм, перевоз­чиков), что несомненно требует от туроператора значитель­ного штата работников;

необходимость командировок в курортные местности (с це­лью заключения договоров о сотрудничестве с местными предприятиями - поставщиками туристических услуг), что существенно повышает издержки оператора;